Украина и США подписали соглашение о полезных ископаемых: что известно
Украина и США подписали соглашение о полезных ископаемых. Оно предусматривает создание совместного инвестфонда, который будет пополняться от разработки украинских недр. Согласно обновленному тексту, Украина сохраняет все недра в собственности и не должна возвращать старые "долги". Договор соответствует украинской Конституции и не изменяет евроинтеграционный курс. Документ, впрочем, еще должен пройти ратификацию в Верховной Раде – без этого соглашение не будет реализовано.
О подписании исторического документа сообщила первый вице-премьер-министр Украины, министр экономики Украины Юлия Свириденко. Она же и поставила подпись под документом с украинской стороны. Со стороны США документ подписал министр финансов Скотт Бессент.
"Как договорились президенты Владимир Зеленский и Дональд Трамп, совместно с министром финансов США Скоттом Бессентом подписала Соглашение о создании Инвестиционного фонда восстановления США – Украина. ... Сейчас документ в таком виде, что может обеспечить успех для обеих наших стран – Украины и Соединенных Штатов", – отметила министр.
Как объяснила Свириденко, а также по словам премьер-министра Украины Дениса Шмыгаля, соглашение является "абсолютно партнерским". Оно предусматривает, что:
- сотрудничество с США не противоречит вступлению Украины в ЕС и другим международным обязательствам Украины;
- будущий фонд будет иметь доли Украины и США в соотношении 50 на 50 и равноценное управление – ни у США, ни у Украины нет преимущества в голосовании;
- собственность Украины остается "полностью защищенной", изменений в процессах приватизации или управлении госкомпаниями не произойдет: "Компании типа "Укрнафты" или "Энергоатома" остаются в собственности государства", – подчеркнула Свириденко;
- соглашение не содержит упоминаний о долговых обязательствах: "Ни одна помощь, которая предоставлялась Украине до подписания, не является предметом этого соглашения", – отметил Шмыгаль.
- США смогут зачислять новую военную помощь Украине как свой вклад в фонд;
- вклад Украины осуществляется только с новых лицензий и новой ренты на полезные ископаемые;
- Фонд должен инвестировать в развитие Украины в течение 10 лет – на это время выплаты из фонда запрещены, можно будет только реинвестировать доходы, а не выводить их;
- Фонд будет освобожден от налогов;
- соглашение обязательно должна ратифицировать Верховная Рада;
- изменения украинского законодательства, которые потребуются для имплементации, – точечные (например, в Бюджетном и Налоговом кодексах).
По словам Свириденко, это соглашение "станет сигналом и для других мировых игроков, что с Украиной надежно сотрудничать долгосрочно – на десятилетия". Между тем министр финансов США Скотт Бессент отметил, что он "рад объявить о подписании исторического соглашения об экономическом партнерстве между Соединенными Штатами и Украиной".
"Инвестиционный фонд реконструкции поможет ускорить экономическое восстановление Украины. Экономическая безопасность – это национальная безопасность. Международная финансовая корпорация развития США (DFC) будет тесно сотрудничать с правительством Украины для создания этого фонда, и мы с нетерпением ждем скорейшего внедрения этого исторического экономического партнерства как для украинского, так и для американского народа", – отметил он.
Следует учитывать, что также ожидается подписание еще двух технических соглашений. Они детально определят правила работы совместного фонда.
Как уточнял нардеп Ярослав Железняк ("Голос"), этот вариант соглашения предусматривает, что управление Фондом восстановления (Фондом инвестиций) будет паритетным: три члена от Украины и три от США. Ранее же рассматривался вариант, что большинство будет у Штатов. Соглашение также уже не будет бессрочным, а обе стороны смогут вносить изменения.
"Ни о каких действующих проектах речь не идет. Там нет АЭС, ГТС или действующих портов. А вот будущие инвестиции из этого Фонда могут быть не только в добычу ископаемых, но и в другие проекты: инфраструктуру, промышленность, энергетику и прочее", – отметил нардеп.
Ранее Железняк также уверял, что "текст стал намного лучше". По его словам, документ стал более качественным и сосредоточенным только на новых проектах и инвестициях. Для сравнения в СМИ ранее "утекали" прошлые черновики документа от 23 марта, который называли крайне невыгодным для Украины. В частности, в тех версиях договора содержались требования Штатов к Украине "вернуть долг" – безвозвратную помощь, оказанную воюющей стране с 2022 года. Также сообщалось о полном контроле США над будущим фондом.
Как заявлял президент Украины Владимир Зеленский, обновленная версия соглашения между странами значительно сильнее и более равноправная. Документ может быть выгоден как Вашингтону, так и Киеву, отмечал глава государства. В частности, по словам торгпреда Украины Тараса Качки, в документе больше не содержится упоминаний об "украинском долге" – помощи США, предоставленной с начала полномасштабной войны, которую Трамп несколько раз требовал вернуть за счет ископаемых.
Как Украина и США пытались заключить соглашение о недрах
Заключение договора о полезных ископаемых было предусмотрено меморандумом, который Украина и США подписали 17 апреля. Меморандум не требовал согласия украинского парламента. В тексте меморандума были описаны только желания и намерения сторон. Предполагалось, что финальное соглашение подготовят к 27 апреля, но этого не произошло.
В целом же президент Украины Владимир Зеленский должен был подписать соглашение о редкоземельных металлах в виде меморандума еще 28 февраля. Однако из-за дипломатического спора, возникшего прямо в Белом доме между Зеленским, президентом США Дональдом Трампом и вице-президентом США Джей Ди Вэнсом, документ не был подписан.
Когда переговоры возобновились, вместо меморандума Вашингтон предложил сразу заключить полноценный договор, предусматривающий контроль США над энергетической и добывающей отраслями Украины. 1 апреля министр иностранных дел Украины Андрей Сибига подтвердил, что Украина получила обновленное соглашение и начала консультации с американской стороной по поводу текста документа.
В нем оказалось еще больше требований, чем было раньше, – теперь соглашение охватывало не только редкоземельные металлы, но и все минеральные ресурсы Украины. Однако в Белом доме убрали требование передать в американское управление атомные АЭС Украины.
11 апреля украинская делегация прибыла в Вашингтон для участия в новом раунде переговоров о "ресурсной" сделке. Украинские власти уверяли, что партнерство с Вашингтоном не помешает европейскому курсу и не будет противоречить условиям Соглашения об ассоциации с Европейским Союзом (ЕС), и это условие является "красной линией номер 1" для украинской стороны.
Чуть позже в американских медиа появился и новый черновик соглашения о полезных ископаемых, в том числе редкоземельных металлах. В предположительном финальном документе нет гарантий безопасности для Украины, зато есть обязательство "возместить" Штатам полученную ранее финансовую и военную помощь.
Позже появились неподтвержденные данные о еще более новой версии сделки. В этом проекте предварительная военная помощь США уже якобы вообще не признается как долг Украины.
Как сообщал OBOZ.UA, в ночь на 24 апреля по киевскому времени в Вашингтоне состоялась встреча премьер-министра Украины Дениса Шмыгаля с министром финансов США Скоттом Бессентом. Стороны должны были обсудить технические вопросы подготовки украинско-американского соглашения о полезных ископаемых. Однако Шмыгаль и Бессент также обсуждали другие вопросы, в частности создание зоны свободной торговли между странами.
Только проверенная информация у нас в Telegram-канале OBOZ.UA и Viber. Не ведитесь на фейки!