ГНС утратила возможность проверять значительную часть деклараций: что произошло

С 1 августа 2026 года в Украине окончательно прекратил действие особый режим исчисления сроков давности для налоговых проверок. Для бизнеса это означает существенное сокращение глубины контроля и возвращение ГНС к стандартному трехлетнему сроку (1095 дней).

Об этом говорится в разъяснении генерального директора ВОО "Ассоциация налогоплательщиков Украины" (АППУ) Людмилы Герасименко. Отсчетный трехлетний цикл, восстановленный Законом № 3219-IX после длительной "военной и ковидной паузы", официально истек.

С марта 2020 года (из-за COVID-19) и с февраля 2022 года (из-за военного положения) течение сроков давности было приостановлено. В результате возник эффект "кумуляции", который позволял налоговикам прибавлять дни паузы (всего 1231 день) и проверять более ранние периоды.

"1 августа эффект "замораживания" окончательно исчерпывается. Мы возвращаемся к стандартному алгоритму. Налоговые органы теряют возможность законно назначать обычные проверки за "законсервированные" 2020–2022 годы", — подчеркнула Людмила Герасименко.

Какие периоды останутся "открытыми"?

Для обычных документальных проверок в рамках ст. 102 Налогового кодекса Украины (НКУ) в поле зрения ГНС остается исключительно трехлетний горизонт:

• Годовая отчетность: 2023, 2024 и 2025 годы.
• Квартальная отчетность: II–IV кварталы 2023 года, весь 2024 и 2025 годы, а также I–II кварталы 2026 года.
• Месячная отчетность: отчетные месяцы с июля 2023 года по июнь 2026 года (а также июль 2026 года, предельный срок представления отчетности за который приходится на август).

Всё, что было подано до июля–августа 2023 года (включая период 2020–2022 годов), становится юридически недоступным для обычных проверок.

"Чистый лист" отменяется: исключения из правил

Несмотря на закрытие старых периодов, автоматического аннулирования или начала отсчета "с нуля" не произойдет. Кроме того, трехлетнее ограничение не будет действовать в следующих случаях:

1. ТЦО и КИК: для трансфертного ценообразования и контролируемых иностранных компаний срок давности составляет 2555 дней (7 лет).
2. Непредставление декларации: если отчетность за период не подавалась вообще, ГНС имеет право провести проверку без ограничений по времени.
3. Уточняющие расчеты (УР): подача УР запускает новый трехлетний срок отсчета со дня подачи (для скорректированных показателей).
4. ЕСВ: в отношении начисленного единого социального взноса сроки давности отсутствуют вообще.
5. Приговор суда: ограничения отменяются при наличии вынесенного обвинительного приговора суда в уголовном производстве по делу об умышленном уклонении от уплаты налогов (или закрытии дела по нереабилитирующим обстоятельствам).

Главная ловушка: сроки хранения документов

Наибольшим риском для бизнеса эксперты называют разрыв между сроками проверок и обязанностью хранения первичных документов.

В соответствии со ст. 44 НКУ (с изменениями, внесенными Законом № 2970-IX), бизнес обязан хранить первичную документацию в течение 5 лет (1825 дней), а не 3 лет.

Важно: даже если налоговая утратила право проводить проверки за 2021 или 2022 год в соответствии со ст. 102 НКУ, уничтожение первичной документации за эти годы влечет за собой существенные штрафы за несоблюдение требований по ее хранению.

Советы для бизнеса и инициатива АППУ

Людмила Герасименко призвала предпринимателей действовать прагматично:

• Провести ревизию архива первичных документов за последние 5 лет.
• Провести внутренний аудит отчетных 2023–2024 годов, которые остаются под самым пристальным контролем.

Ассоциация налогоплательщиков Украины уже направила официальную рабочую инициативу и запрос руководству ГНС Украины с просьбой предоставить официальное разъяснение относительно единого алгоритма исчисления сроков. Полученные разъяснения будут обнародованы для членов АППУ в целях обеспечения прозрачности и предотвращения двойного толкования норм.

Как сообщал OBOZ.UA ранее, из-за расхождений между государственными и банковскими базами данных женщины после смены фамилии иногда не могут получить детские выплаты — деньги даже возвращаются в Пенсионный фонд из-за "несоответствия данных". Проблему предлагают устранить с помощью "Дія.Картки", которая должна привязать выплаты к цифровому профилю человека и полностью исключить влияние старых банковских записей.

Только проверенная информация у нас в Telegram-канале OBOZ.UA и в Viber. Не ведитесь на фейки!