Рада поддержала законопроект, который может ограничить полномочия НАБУ и САП: почему вокруг решения скандал и как отреагировали в ЕС

Депутаты Верховной Рады Украины поддержали законопроект, который может ограничить полномочия Национального антикоррупционного бюро и Специализированной антикоррупционной прокуратуры Украины. Речь идет о законопроекте №12414 об изменениях в Уголовный кодекс с поправками, которые ограничивают полномочия НАБУ и САП и передают их генпрокурору.

Подробности сообщает OBOZ.UA. Еще до голосования в НАБУ и САП выступили против принятия этого законопроекта и призвали депутатов не голосовать за "окончательное уничтожение независимости антикоррупционной системы в Украине".

Как проходило голосование

Поправка, предусматривающая ограничение полномочий НАБУ и САП, была внесена в проект Закона о внесении изменений в Уголовный процессуальный кодекс Украины относительно особенностей досудебного расследования уголовных правонарушений, связанных с исчезновением лиц без вести при особых обстоятельствах в условиях военного положения.

За него в целом проголосовали 263 народных депутата, сообщил нардеп Ярослав Железняк. Голоса дали представители фракций партии "Слуга народа", всеукраинского объединения "Батьківщина", а также депутаты от запрещенной сейчас в Украине "Оппозиционной платформы – За жизнь".

Против выступили всего 13 народных избранников.

"Парламент проголосовал в целом №12414 и по факту ликвидировал всю независимость НАБУ и САП. За – 263. Мы блокировали трибуну. За этот зашквар не голосовали. Но мне очень противно и стыдно за людей в зале, которые из народных депутатов за 6 лет скатились до этого", – написал он в своем Telegram-канале "Железный нардеп".

По данным редактора "Зеркала недели" Инны Ведерниковой, голоса за скандальный проект закона дали представители фракций партии "Слуга народа" (185 голосов), всеукраинского объединения "Батьківщина" (15 голосов), а также депутаты от запрещенной сейчас в Украине "Оппозиционной платформы – За жизнь".

Железняк добавил, что единственной представительницей парламентского большинства, которая публично выступила против, стала председатель антикоррупционного комитета ВРУ Анастасия Радина.

В опубликованном нардепом фрагменте выступления Радиной с места она подчеркнула, что те, кто поддержит упомянутую поправку, приложит руку к уничтожению антикоррупционной инфраструктуры и превращению НАБУ и САП в "фикцию за бюджетные средства".

С призывом к коллегам не голосовать за ликвидацию антикоррупционной инфраструктуры, что приведет к катастрофическим последствиям для страны, Радина перед голосованием обращалась и на собственной странице в Facebook.

Менее чем через час после голосования принятый законопроект подписал спикер ВРУ Руслан Стефанчук, после чего он был направлен на подпись президенту.

А в 17:02 Железняк со ссылкой на источники заявил, что Зеленский подписал законопроект.

Позиция САП и НАБУ

В НАБУ и САП еще до голосования выступили против принятия этого законопроекта, заявив, что руководитель САП станет номинальной фигурой, а НАБУ потеряет независимость и превратится в подразделение генпрокуратуры.

Там подчеркнули, что упомянутые поправки, фактически уничтожающие независимость НАБУ и САП и подчиняющие их деятельность генпрокурору, были внесены "в последний момент" перед рассмотрением законопроекта во втором чтении. И они, убеждены в САП и НАБУ, разрушают антикоррупционную инфраструктуру Украины, которая строилась с 2015 года.

"Призываем народных избранников воздержаться от голосования, которое может окончательно уничтожить независимость антикоррупционной системы в Украине", – отмечалось в совместном заявлении двух структур.

Уже после голосования руководители обоих антикоррупционных органов – директор НАБУ Семен Кривонос и руководитель САП Александр Клименко – выступили с брифингом, в ходе которого констатировали "уничтожение антикоррупционной инфраструктуры", которая создавалась на запрос общества для борьбы с коррупцией среди топ-чиновников.

По словам Кривоноса, часть депутатов, нажавших сегодня зеленую кнопку, являются фигурантами расследований НАБУ и САП и получили подозрения, поэтому "они действовали в условиях конфликта интересов".

Директор НАБУ также убежден, что фактическая ликвидация независимости двух антикоррупционных институтов ставит под угрозу стремление Украины вступить в Европейский Союз. Поэтому оба чиновника призвали президента Украины Владимира Зеленского не подписывать проголосованный законопроект и ветировать его.

"Мы хотим видеть Украину светлой. Мы точно хотим сильной и мощной антикоррупционной инфраструктуры, потому что этого заслуживает украинское общество. Оно не заслуживает того, чтобы формировались "неприкасаемые" или избегали ответственности. НАБУ и САП создавались как органы, имеющие исключительную подследственность для борьбы с высокопоставленной коррупцией. Со всеми гарантиями независимости. И это условие в том числе и нашего продвижения в Европу. И развития европейского украинского общества. Поэтому мы категорически осуждаем такие действия и обращаемся с просьбой не подписывать указанный законопроект", – отметил во время брифинга директор НАБУ.

Зато руководитель САП отметил, что никто еще не видел финальной версии законопроекта. Однако из того, что было обнародовано, по мнению Клименко, очевидно уничтожение независимости обоих институтов от любого влияния и давления на расследования, которые они ведут и будут вести в будущем.

"В принципе это конец работы двух антикоррупционных институтов", – резюмировал Клименко.

Что изменится

Согласно принятому законопроекту:

• генеральный прокурор получает доступ ко всем делам НАБУ или может предоставить такой доступ любому другому прокурору;
• имеет право давать обязательные письменные указания детективам НАБУ и в случае их невыполнения менять подследственность, передавая дело другим органам;
• может закрыть расследование по требованию стороны защиты;
• сам решает споры о подследственности;
• самостоятельно подписывает подозрения топ-чиновникам;
• руководитель САП теряет право входить в группу прокуроров – это решает только генпрокурор.

Реакция Европейского Союза

Еще до принятия в ВРУ скандального законопроекта в Европейском Союзе выразили обеспокоенность из-за ситуации с антикоррупционными институтами НАБУ и САП после десятков обысков у их сотрудников. Позицию блока выразил представитель Еврокомиссии Гийом Мерсье.

Он напомнил, что ЕС предоставляет Украине финансовую поддержку при условии прогресса "в области прозрачности, судебной реформы и демократического спасения".

И именно поэтому, подчеркнул Мерсье, Европейский Союз "обеспокоен последними действиями Украины в отношении антикоррупционных органов – НАБУ и САП".

"Эти органы имеют решающее значение для программы реформ Украины и должны действовать независимо, чтобы бороться с коррупцией и поддерживать доверие общественности... Для вступления Украины в ЕС необходима мощная способность бороться с коррупцией и обеспечить институциональную устойчивость. ЕС будет продолжать следить за ситуацией и поддерживать Украину в соблюдении верховенства права", – заявил представитель Европейской комиссии.

Уже после резонансного голосования на решение ВРУ отреагировала еврокомиссар по вопросам расширения Марта Кос. Она заявила о серьезной обеспокоенности в связи с принятием Верховной Радой закона, ликвидирующего независимость НАБУ и САП.

"Серьезно обеспокоена сегодняшним голосованием в Раде. Ликвидация ключевых гарантий, защищающих независимость НАБУ, является серьезным шагом назад. Независимые органы, такие как НАБУ и САП, являются важными для пути в ЕС. Верховенство права остается в самом центре переговоров о вступлении в ЕС", – написала она в своем аккаунте в сети Х.

Что предшествовало

Накануне в СБУ заявили о разоблачении действующего народного депутата Федора Христенко в работе на Россию.

Представитель ныне запрещенной в Украине ОПЗЖ, сбежавший из Украины перед началом полномасштабного вторжения РФ, по версии следствия, имел значительное влияние на деятельность НАБУ. Ему заочно сообщили о подозрении по двум статьям Уголовного кодекса Украины.

Кроме того, по сообщению СБУ и ОГПУ, трех сотрудников НАБУ подозревают в тяжких правонарушениях, а также задержали "крота" ФСБ в рядах Нацбюро, деятельность которого курировал заместитель руководителя охраны Януковича.

Также в СБУ и ОГП заявили о проведении спецоперации по нейтрализации российского влияния на НАБУ, и разоблачении новых фактов утечки информации с ограниченным доступом из этой структуры.

Только проверенная информация у нас в Telegram-канале OBOZ.UA и в Viber. Не ведитесь на фейки!