Рада підтримала законопроєкт, який може обмежити повноваження НАБУ та САП: чому навколо рішення скандал і як відреагували в ЄС
Депутати Верховної Ради України підтримали законопроєкт, що може обмежити повноваження Національного антикорупційного бюро та Спеціалізованої антикорупційної прокуратури України. Йдеться про законопроєкт №12414 про зміни до Кримінального кодесу з поправками, які обмежують повноваження НАБУ та САП і передадуть їх генпрокурору.
Подробиці повідомляє OBOZ.UA. Ще до голосування у НАБУ та САП виступили проти ухвалення цього законопроєкту та закликали депутатів не голосувати за "остаточне знищення незалежності антикорупційної системи в Україні".
Як проходило голосуванння
Поправку, що передбачає обмеження повноважень НАБУ і САП, було внесено до проєкту Закону про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо особливостей досудового розслідування кримінальних правопорушень, пов’язаних із зникненням осіб безвісти за особливих обставин в умовах воєнного стану.
За нього в цілому проголосували 263 народних депутати, повідомив нардеп Ярослав Железняк.
Проти виступили всього 13 народних обранців.
"Парламент проголосував в цілому №12414 і по факту ліквідував всю незалежність НАБУ та САП. За - 263. Ми блокували трибуну. За цей зашквар не голосували. Але мені дуже гидко та соромно за людей в залі, які з народних депутатів за 6-ть років скотилися до цього", – написав він у своєму Telegram-каналі "Залізний нардеп".
За даними редакторки "Дзеркала тижня" Інни Ведернікової, голоси за скандальний проєкт закону дали представники фракцій партії "Слуга народу" (185 голосів), всеукраїнського об'єднання "Батьківщина" (15 голосів), а також депутати від забороненої зараз в Україні "Опозиційної платформи – За життя" .
Железняк додав, що єдиною представницею парламентської більшості, що публічно виступила проти, стала голова антикорупційного комітету ВРУ Анастасія Радіна.
В опублікованому нардепом фрагменті виступу Радіної з місця вона наголосила, що ті, хто підтримає згадану поправку, докладеться до знищення антикорупційної інфраструктури і перетворення НАБУ та САП на "фікцію за бюджетні кошти".
З закликом до колег не голосувати за ліквідацію антикорупційної інфраструктури, що призведе до катастрофічних наслідків для країни, Радіна перед голосуванням зверталася й на власній сторінці у Facebook.
Менш ніж за годину після голосування ухвалений законопроєкт підписав спікер ВРУ Руслан Стефанчук, після чого його було направлено на підпис президенту.
А о 17:02 Железняк з посиланням на джерела заявив, що Зеленський підписав законопроєкт.
Позиція САП та НАБУ
У НАБУ і САП ще до голосування виступили проти ухвалення цього законопроєкту, заявивши, що керівник САП стане номінальною фігурою, а НАБУ втратить незалежність і перетвориться на підрозділ генпрокуратури.
Там підкреслили, що згадані поправки, що фактично знищують незалежність НАБУ та САП і підпорядковують їх діяльність генпрокурору, було внесено "в останній момент" перед розглядом законопроєкту у другому читанні. І вони, переконані у САП та НАБУ, руйнують антикорупційну інфраструктуру України, що будувалася з 2015 року.
"Закликаємо народних обранців утриматися від голосування, яке може остаточно знищити незалежність антикорупційної системи в Україні", – зазначалося у спільній заяві двох структур.
Вже після голосування керівники обох антикорупційних органів – директор НАБУ Семен Кривонос та керівник САП Олександр Клименко – виступили з брифінгом, у ході якого констатували "знищення антикорупційної інфраструктури", що створювалася на запит суспільства на боротьбу з корупцією серед топпосадовців.
За словами Кривоноса, частина депутатів, що натиснули сьогодні зелену кнопку, є фігурантами розслідувань НАБУ та САП і отримали підозри, тож "вони діяли в умовах конфлікту інтересів".
Директор НАБУ також переконаний, що фактична ліквідація незалежності двох антикорупційних інституцій ставить під загрозу прагнення України вступити до Європейського Союзу. Тож обидва посадовця закликали президента України Володимира Зеленського не підписувати проголосований законопроєкт і ветувати його.
"Ми хочемо бачити Україну світлою. Ми точно хочемо сильної та потужної антикорупційної інфраструктури, тому що цього заслуговує українське суспільство. Воно не заслуговує на те, щоб формувались "недоторкані" чи уникали відповідальності. НАБУ і САП створювалися як органи, що мали виключну підслідність для боротьби з високопосадовою корупцією. З усіма гарантіями незалежності. І це умова, в тому числі, й нашого поступу в Європу. І розвитку європейського українського суспільства. Тому ми категорично засуджуємо такі дії і звертаємося з проханням не підписувати зазначений законопроєкт", – наголосив під час брифінгу директор НАБУ.
Натомість керівник САП наголосив на тому, що ніхто ще не бачив фінальної версії законопроєкту. Однак з того, що було оприлюднено, на думку Клименка, є очевидним знищення незалежності обох інституцій від будь-якого впливу та тиску на розслідування, які вони ведуть і вестимуть у майбутньому.
"В принципі, це кінець роботи двох антикорупційних інституцій", – резюмував Клименко.
Що зміниться
Згідно з ухваленим законопроєктом:
- генеральний прокурор отримує доступ до всіх справ НАБУ або може надати такий доступ будь-якому іншому прокурору;
- має право давати обов’язкові письмові вказівки детективам НАБУ і, в разі їх невиконання, змінювати підслідність, передаючи справу іншим органам;
- може закрити розслідування на вимогу сторони захисту;
- сам вирішує спори про підслідність;
- самостійно підписує підозри топпосадовцям;
- керівник САП втрачає право входити до групи прокурорів — це вирішує тільки генпрокурор.
Реакція Європейського Союзу
Ще до ухвалення у ВРУ скандального законопроєкту, у Європейському Союзі висловили занепокоєння через ситуацію з антикорупційними інституціями НАБУ та САП після десятків обшуків у їх співробітників.Позицію блоку висловив речник Єврокомісії Гійом Мерсьє.
Він нагадав, що ЄС надає Україні фінансову підтримку за умови прогресу "в галузі прозорості, судової реформи та демократичного врятування".
І саме тому, підкреслив Мерсьє, Європейський Союз "стурбований останніми діями України щодо антикорупційних органів – НАБУ та САП".
"Ці органи мають вирішальне значення для програми реформ України і повинні діяти незалежно, щоб боротися з корупцією та підтримувати довіру громадськості... Для вступу України до ЄС необхідна потужна спроможність боротися з корупцією та забезпечити інституційну стійкість. ЄС продовжуватиме стежити за ситуацією та підтримуватиме Україну у дотриманні верховенства права", – заявив речник Європейської комісії.
Вже після резонансного голосування на рішення ВРУ відреагувала єврокомісарка з питань розширення Марта Кос. Вона заявила про серйозну стурбованість у зв’язку з ухваленням Верховною Радою закону, що ліквідовує незалежність НАБУ та САП.
"Серйозно стурбована сьогоднішнім голосуванням у Раді. Ліквідація ключових гарантій, що захищають незалежність НАБУ, є серйозним кроком назад. Незалежні органи, такі як НАБУ та САП, є важливими для шляху до ЄС. Верховенство права залишається в самому центрі переговорів про вступ до ЄС", – написала вона у своєму акаунті у мережі Х.
Що передувало
Напередодні у СБУ заявили про викриття чинного народного депутата Федора Христенка в роботі на Росію.
Представник нині забороненої в Україні ОПЗЖ, що втік з України перед початком повномасштабного вторгнення РФ, за версією слідства, мав значний вплив на діяльність НАБУ. Йому заочно повідомили про підозру за двома статтями Кримінального кодексу України.
Окрім того, за повідомленням СБУ та ОГПУ, трьох співробітників НАБУ підозрюють у тяжких правопорушеннях, а також затримали "крота" ФСБ у лавах Нацбюро, діяльність якого курував заступник керівника охорони Януковича.
Також в СБУ й ОГП заявили про проведення спецоперації з нейтралізації російського впливу на НАБУ, та викриття нових фактів витоку інформації з обмеженим доступом з цієї структури.
Тільки перевірена інформація в нас у Telegram-каналі OBOZ.UA та у Viber. Не ведіться на фейки!