Видео дня
Нардепы подали еще два альтернативных законопроекта о НАБУ и САП: что известно и когда будет рассмотрение
Накануне рассмотрения в сессионном зале народные депутаты зарегистрировали два дополнительных альтернативных законопроекта о Национальном антикоррупционном бюро Украины (НАБУ) и Специализированной антикоррупционной прокуратуре (САП). Всего сейчас насчитывается уже шесть таких документов.
Голосование ожидается в сессионном зале уже завтра, 31 июля. Об этом свидетельствует информация на сайте Верховной Рады.
Альтернативные законопроекты о НАБУ и САП
В частности, законопроект №13533-5 подали Ирина Геращенко и группа депутатов от "Европейской Солидарности". Народный депутат Алексей Гончаренко, который поддержал этот документ, также инициировал два собственных альтернативных варианта — №13533-1 и №13533-2. Группа депутатов во главе с Инной Совсун зарегистрировала альтернативный президентскому вариант законопроект №13533-6.
Ранее депутаты из "Голоса" поддержали законопроект №13531, который предусматривает возвращение независимости НАБУ и САП, однако пока похоже, что его не планируют рассматривать в профильном комитете.
Еще два альтернативных документа подали Юлия Тимошенко (№13533-3) и Дмитрий Разумков (№13533-4).
Когда голосование
Ожидается, что председатель Верховной Рады Руслан Стефанчук на заседании 31 июля предложит принять законопроект президента Владимира Зеленского сразу в целом и поддержать его безотлагательное подписание. Во фракции "Слуга народа" заверили, что поддержат президентскую инициативу, хотя в СМИ появлялись сообщения об определенных сомнениях отдельных парламентариев.
Что предусматривает новый законопроект (основные тезисы)
– Генпрокурор и его заместители не могут давать указания прокурорам САП. Сотрудники САП подчиняются только руководителю антикоррупционной прокуратуры, его первому заместителю и заместителю.
– Генпрокурору запрещено давать указания детективам НАБУ, также он не может запросить в НАБУ материалы досудебного расследования. НАБУ могут выполнять указания только прокурора САП и больше не обязано выполнять указания других прокуроров.
– Запрещено поручать досудебное расследование, отнесенное к НАБУ, другим органам, кроме случаев, которые делают невозможным функционирование бюро.
Кроме того, для всех органов, сотрудники которых имеют доступ к государственной тайне, предусмотрено, что в течение шести месяцев со дня вступления в силу нового антикоррупционного закона Служба безопасности Украины проводит проверку работников:
– Национального антикоррупционного бюро Украины (НАБУ).
– Специализированной антикоррупционной прокуратуры (САП).
– Бюро экономической безопасности Украины (БЭБ).
– Офиса Генерального прокурора Украины.
– Государственного бюро расследований (ГБР).
– Национальной полиции Украины.
Все должностные лица из этих ведомств будут проверены на полиграфе.
В частности, принятый закон позволит гарантировать независимость НАБУ и САП, их "подотчетность обществу и определенным законом государственным органам, открытость для демократического гражданского контроля и политическую нейтральность".
Что предшествовало
22 июля Верховная Рада провела внеочередное заседание, на котором среди прочего рассмотрела скандальный законопроект №12414. Его включили в повестку дня по рекомендации Комитета по правоохранительной деятельности, причем сравнительную таблицу с новыми правками обнародовали лишь незадолго до начала голосования.
Закон, который должен был адаптировать уголовный процесс к условиям войны и усилить расследование исчезновений без вести, получил кардинальные изменения ко второму чтению. В частности, нардеп Максим Бужанский подал ряд правок, которые не имели отношения к теме документа и были поданы с нарушением регламента ВРУ.
Правки фактически подчиняли НАБУ и САП генеральному прокурору, который получил полномочия передавать дела другим органам, давать обязательные указания детективам, закрывать дела против топ-чиновников и влиять на деятельность прокуроров САП. Это вызвало резкую критику, ведь такая редакция подрывает независимость ключевых антикоррупционных структур, созданных после Революции достоинства.
В свою очередь НАБУ и САП еще до голосования публично призвали депутатов не принимать документ в такой редакции. Они предупредили, что это решение поставит под сомнение независимость их деятельности, сформированную с 2015 года. В то же время директор НАБУ Семен Кривонос на брифинге после голосования призвал Зеленского ветировать закон. Он отметил, что в случае подписания документа агентство вместе с партнерами будет бороться за возвращение своей независимости.
Несмотря на протесты депутатов "Голоса" и "Европейской солидарности", которые требовали снять закон с рассмотрения из-за процедурных нарушений, спикер Руслан Стефанчук не поставил эти предложения на голосование. После этого "Голос" пытался блокировать трибуну, а "ЕС" инициировала отстранение Стефанчука, но не смогла собрать необходимые голоса.
В итоге парламент проголосовал за 11 ключевых поправок и финально принял законопроект 263 голосами. "Слуга народа" обеспечила большинство, а поддержали "Батькивщина", депутатские группы, часть "ЕС" и даже несколько нардепов "Голоса", в частности Тамила Ташева.
Протесты
В ряде городов Украины – Киеве, Львове, Днепре, Одессе, Тернополе, Луцке, Полтаве, Ивано-Франковске – люди вышли на мирные акции, выступая против. Однако вечером Зеленский все же подписал документ. Закон оперативно опубликовали в "Голосе Украины", и он вступил в силу с 23 июля.
Как сообщал OBOZ.UA, законопроект был подан на следующий день после того, как Служба безопасности Украины провела обыски у детективов антикоррупционных органов и заявила об обнаружении российской агентуры в НАБУ. Эксперты и правозащитники предполагают, что именно это могло быть использовано как повод для ослабления институциональной независимости антикоррупционных органов.
Только проверенная информация у нас в Telegram-канале OBOZ.UA и в Viber. Не ведитесь на фейки!