Пропавшие без вести из-за войны: какие новые сроки признания человека умершим и размер выплат для родственников погибших

Верховная Рада приняла в первом чтении законопроект №12451, определяющий четкие правила установления военнослужащих, которые пропали без вести, погибшими в связи с боевыми действиями.

Видео дня

Подробнее о проекте закона и перспективах его принятия рассказывает OBOZ.UA.

Судьям предлагают определиться

По официальным данным (их озвучил Артур Добросердов, уполномоченный по вопросам лиц, пропавших без вести при особых обстоятельствах), на конец апреля в Украине насчитывалось около 63 тысяч граждан, пропавших без вести в ходе военных действий. И сейчас в судах различных инстанций рассматривается довольно много дел о признании этих лиц погибшими.

"Наибольшие трудности возникают относительно начала отсчета сроков, необходимых для обращения в суд с заявлением об объявлении лица погибшим. Суды реально по-разному читают эту норму. Выносится решение, подаются апелляции, все идет по новому кругу... А в законопроекте №12451 депутаты привели к единому знаменателю то, в чем были разночтения", – говорит OBOZ.UA юрист, бывший директор Центра предоставления бесплатной вторичной правовой помощи Наталка Костышин.

На сегодняшний день лицо, пропавшее без вести в связи с военными действиями, может быть объявлено судом умершим не ранее истечения шести месяцев.

"Но не определено, что является началом шестимесячного срока. Поэтому предлагается определить отсчет этого срока обстоятельствами, угрожающими военнослужащему смертью или позволяющими предполагать его гибель", – рассказывает OBOZ.UA член парламентского комитета по вопросам национальной безопасности, обороны и разведки Федор Вениславский.

От шести месяцев до двух лет

Законопроект №12451 "О внесении изменений в часть 2 статьи 46 Гражданского кодекса Украины относительно определения сроков объявления судом умершим физического лица, пропавшего без вести в связи с военными действиями, вооруженным конфликтом" устанавливает:

– общее правило: человек, пропавший без вести в условиях вооруженного конфликта, может быть объявлен умершим через два года после окончания военных действий;

– по решению суда: признание возможно раньше, но не ранее чем через шесть месяцев после наступления обстоятельств, угрожающих жизни или указывающих на возможную гибель.

"Все эти нормы очень важны для семей военных, пропавших без вести: для получения выплат и во избежание злоупотреблений", – говорит Федор Вениславский.

Как рассказывает OBOZ.UA старший лейтенант ВСУ Константин (участвовал в боевых действиях на территории Курской области), семьи военных, пропавших без вести, получают в месяц около 100 тысяч гривен – это выплаты бойцу на "нуле", плюс его денежное довольствие – от 20 до 25 тысяч.

"Насколько я знаю, выплаты – а они делятся между членами семьи в равных долях (если боец не составил соответствующее личное распоряжение) – могут продолжаться до трех лет", – поясняет Константин.

Но если пропавший без вести признается погибшим, то масштаб выплат родственникам совершенно другой. Семьям погибших военных гарантируется единовременная денежная помощь в размере 15 миллионов гривен. (Она, опять же, также выплачивается либо согласно завещанию, либо в равных долях).

Естественно, родственники, если они понимают, что боец погиб, а не просто признан пропавшим без вести, настаивают на варианте – доказать гибель. Пусть даже через какое-то время. 120 тысяч гривен в месяц за пропавшего без вести – это почти 1,5 миллиона в год. Даже если будут выплачивать три года – это 4,5 миллиона, но никак не 15.

"Если есть все резоны предполагать, что человек погиб, если есть свидетельские показания побратимов, фото-видео с дрона и так далее, тогда существуют все возможности доказать. И проблема с судами будет решена", – говорит юрист Наталка Костышин.

В настоящее время проект закона №12451 готовится к рассмотрению во втором чтении. Учитывая скорость прохождения законопроекта по парламентским инстанциям (внесен в Верховную Раду 27 января, а принят за основу уже 5 июня), документ может стать полноценным законом уже в самое ближайшее время.