Відео дня
Зниклі безвісти через війну: які нові строки визнання людини померлою і розмір виплат для родичів загиблих
Верховна Рада ухвалила в першому читанні законопроєкт №12451, який визначає чіткі правила встановлення військовослужбовців, які зникли безвісти, загиблими у зв'язку з бойовими діями.
Докладніше про проєкт закону та перспективи його ухвалення розповідає OBOZ.UA.
Суддям пропонують визначитися
За офіційними даними (їх озвучив Артур Добросердов, уповноважений із питань осіб, які зникли безвісти за особливих обставин), на кінець квітня в Україні нараховувалось приблизно 63 тисячі громадян, які зникли безвісти під час воєнних дій. Нині у судах різних інстанцій розглядається досить багато справ про визнання цих осіб загиблими.
"Найбільші труднощі виникають щодо початку відліку строків, необхідних для звернення до суду із заявою про оголошення особи загиблою. Суди реально по-різному читають цю норму. Виноситься рішення, подаються апеляції, все йде по новому колу... А в законопроєкті №12451 депутати привели до єдиного знаменника те, у чому були різночитання", – каже OBOZ.UA юристка, колишня директорка Центру надання безоплатної вторинної правової допомоги Наталка Костишин.
Станом на сьогодні особа, яка зникла безвісти у зв'язку із воєнними діями, може бути оголошена судом померлою не раніше, ніж мине шість місяців.
"Але не визначено, що є початком шестимісячного строку. Тому пропонується визначити відлік цього терміну обставинами, які загрожують військовослужбовцю смертю або дозволяють припускати його загибель", – розповідає OBOZ.UA член парламентського комітету з питань національної безпеки, оборони та розвідки Федір Веніславський.
Від шести місяців до двох років
Законопроєкт №12451 "Про внесення змін до частини 2 статті 46 Цивільного кодексу України щодо визначення строків оголошення судом померлою фізичної особи, яка зникла безвісти у зв'язку з воєнними діями, збройним конфліктом" встановлює:
– загальне правило: особа, яка зникла безвісти в умовах збройного конфлікту, може бути оголошена померлою через два роки після завершення воєнних дій;
– за рішенням суду: визнання можливе раніше, але не раніше ніж через шість місяців після настання обставин, що загрожують життю або вказують на можливу загибель.
"Усі ці норми дуже важливі для родин військових, які зникли безвісти: для отримання виплат і щоб уникнути зловживань", – каже Федір Веніславський.
Як розповідає OBOZ.UA старший лейтенант ЗСУ Костянтин (брав участь у бойових діях на території Курської області), сім'ї військових, що зникли безвісти, отримують на місяць приблизно 100 тисяч гривень – це виплати бійцю на "нулі", плюс його грошове забезпечення – від 20 до 25 тисяч.
"Наскільки я знаю, виплати – а вони діляться між членами сім'ї в рівних частках (якщо боєць не склав відповідне особисте розпорядження) – можуть тривати до трьох років", – пояснює Костянтин.
Але якщо зниклого безвісти визнають загиблим, то масштаб виплат родичам зовсім інший. Сім'ям загиблих військових гарантується одноразова грошова допомога у розмірі 15 мільйонів гривень (вона, знову ж таки, також виплачується або згідно із заповітом, або у рівних частках).
Звісно, родичі, якщо вони розуміють, що боєць загинув, а не просто був визнаний зниклим безвісти, наполягають на варіанті – довести загибель. Нехай навіть через певний час. 120 тисяч гривень на місяць за зниклого безвісти – це майже 1,5 мільйона на рік. Навіть якщо виплачуватимуть три роки – це 4,5 мільйона, але ніяк не 15.
"Якщо є всі резони припускати, що людина загинула, якщо є свідчення побратимів, фото-відео з дрона тощо, тоді є всі можливості довести. І проблема із судами буде вирішена", – каже юристка Наталка Костишин.
Нині проєкт закону №12451 готується до розгляду в другому читанні. З огляду на швидкість проходження законопроєкту парламентськими інстанціями: внесено до Верховної Ради 27 січня, а схвалено за основу вже 5 червня, документ може стати повноцінним законом уже найближчим часом.