Счета черкасского горисполкома заморожены

16 июля в Черкассах госказначейство прекратило перечислять средства городского бюджета на другие счета. Подобная ситуация сложилась и в других городах Украины, где еще 14-15 июля были прекращены проплаты.

— 16 июля во второй половине дня были полностью заморожены платежи горисполкома. Это именно те платежи, которые направляются на оплату за горючее для карет «скорой помощи», на ремонт дорог, уборки улиц. Я считаю, что это целенаправленная политика правительства по вмешательству в местные бюджеты с целью перекрытия кассовых разрывов, которые возникли при выполнении государственного бюджета, – отмечает городской председатель Черкасс Сергей Одарич. –  Забирая средства города, Правительство, наверно, направит их на выплату пенсий. Но при этом не задумывается над тем, как должны «выкручиваться» города.

По словам городского головы, в некоторых городах Украины (например, в Харькове) отказали в пересчете средств даже по защищенным статьям, как то заработная плата бюджетников. Черкассы, как и другие города Украины, очутились на грани коллапса. Сергей Одарич сообщил, что вице-президент Ассоциации городов Украины Мирослав Питцик должен выступить на внеочередном заседании Кабинета Министров, где с трибуны будет требовать прекратить эту «вакханалию».

Городской голова Черкасс заявил, что если ситуация с блокированием счетов не будет разрешена, мэры украинских городов поедут в Киев пикетировать Кабмин. Директор департамента бюджетной политики черкасского горисполкома Наталия Джуган отметила, что в настоящий момент мэрия ведет переговоры с поставщиками топлива для карет «медицинской помощи» и мусоровозов о возможности отсрочить платежи.

– Госказначейство же объясняет ситуацию, которая сложилась, техническими неполадками в системе, – рассказывает Наталия Джуган. – Однако при этом защищенные расходы (заработную плату бюджетникам, медикаменты) они проплачивают. Если бы система дала сбой, то тогда бы не проходили никакие платежи. А не избирательно.

По словам директора департамента бюджетной политики горисполкома, органы госказначейства нарушили бюджетное законодательство и законодательство о самоуправлении, сообщает пресс-служба Черкасского горсовета.

В соответствии со ст. 61 Закона Украины «Об органах местного самоуправления в Украине» государственные органы не могут вмешиваться в ход выполнения местных бюджетов. А в ст. 78 Бюджетного Кодекса четко размежеваны полномочия органов Государственного казначейства и органов местного самоуправления: госказначейство лишь обслуживает местные бюджеты по доходам и расходам, а органы местного самоуправления выполняют собственные бюджеты.

– Никакого права использовать городские средства госказначейство не имело, но, к сожалению,  возможность выполнить такие действия у них была, – отмечает Наталия Джуган. – Ведь еще при формировании этого органа закладывалась возможность вмешаться в местный бюджет и изъять средства общины. Еще тогда мы обращали внимание высокопоставленных должностных лиц на это, однако все так и осталось. Сегодня мы видим результаты.

Черкасский горсовет направил Президенту Украины Виктору Ющенко, председателю Верховной Рады Украины Владимиру Литвину и Генеральному прокурору Украины Александру Медведько обращение с просьбой решить сложившуюся ситуацию в ближайшее время. Полный текст обращения на языке оригинала приводим ниже.

Звернення Черкаської міської ради

Президенту України Ющенку В.А.

Голові Верховної Ради України Литвину В.М.

Генеральному прокурору України Медведьку О.І.

Висловлюємо стурбованість та занепокоєння ситуацією, яка склалася протягом 15-16 липня 2009 року навколо процедур проходження платежів коштів міського бюджету через органи держказначейства. На нашу думку, відбувається грубе втручання в самоврядні та бюджетні повноваження місцевих рад. Такі незаконні дії Кабінету Міністрів України паралізують життєдіяльність міста, ставлять під загрозу надання соціальних послуг громаді, загрожують життю і здоров’ю громадян, унеможливлюють надання невідкладної медичної допомоги жителям, провокують погіршення санітарно-епідеміологічного стану міста. Дії держказначейства грубо порушують ст.61 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» щодо невтручання державного органу у процес виконання бюджету.

Звертаємося до Вас, як до найвищих посадовців держави, з проханням негайно втрутитися в ситуацію, що склалася з процедурою проходження платежів, а також унеможливити у подальшому втручання органів держказначейства у процес виконання місцевих бюджетів.

У протилежному випадку в інтересах міської громади міська рада змушена буде виходити до Верховної Ради з ініціативою щодо відмови органів місцевого самоврядування від обслуговування місцевих бюджетів за доходами і видатками органами державного казначейства.

Подібна ситуація склалася на сьогоднішній день в усіх обласних центрах держави, що засвідчує свідоме втручання Уряду в самоврядні і бюджетні повноваження місцевих рад. Сподіваємося на щонайшвидше розв’язання цієї гострої проблеми.

Депутати Черкаської міської ради

16 липня 2009 року