Ловкость рук и никакого мошенничества

Порты Украины приватизации не подлежат, гласит действующее законодательство. Несмотря на это частная стивидорная компания "Трансинвестсервис" продолжает удерживать построенный за средства государственного порта "Южный" причал 16, аргументируя это тем, что тот никогда не принадлежал порту. Проведенное же журналистами издания расследование и полученные в результате документы доказывают прямо противоположное: причал просто забрали, причем безвозмездно.

Государственное предприятие "Морской торговый порт "Южный" – предприятие со 100-процентной государственной собственностью, подчиненное Министерству транспорта и связи Украины. "Южный" – самый глубоководный, универсальный, незамерзающий порт Украины и единственный порт в Черноморско-Азовском бассейне, который может принимать грузовые суда грузоподъемностью до 150 тыс. тонн. Но осуществлению нормальной законной деятельности порта и дальнейшему его развитию препятствует частная структура – стивидорная компания "Трансинвестсервис" (ТИС), за которой стоят ее менеджмент в лице Алексея Ставницера и Олега Кутателадзе, и олигарх российского происхождения Алексей Федорычев. На протяжении последних нескольких месяцев порт ведет неравную борьбу с ТИСовцами, которые с помощью перекручивания фактов, подмены понятий и большого капитала установили полный контроль над государственным имуществом – причалом 16. Таким образом, ТИС просто-напросто проигнорировал действующее в Украине законодательство, согласно которому акватории портов, причалы всех категорий и назначений, причальные и иные гидротехнические сооружения, защитные системы и сооружения не подлежат приватизации, так как "имеют стратегическое значение для экономики и безопасности государства". Как утверждает Кутателадзе, финансирование строительства причала 16 никогда не осуществлялось портом "Южный". Кроме того, причал никогда не принадлежал порту. Поэтому, дескать, требования порта безосновательны. Но полученные изданием документы говорят прямо противоположное. Итак, все по порядку.

В соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета министров СССР 1019 от 19 октября 1981 года было решено строить перегрузочные комплексы фосфоритов в порту "Южный". Заказчиком по данной стройке было определено Министерство морского флота СССР, а исполнителем – порт "Южный". В 1983 году портом "Южный" было начато строительство первой и второй очередей перегрузочных комплексов фосфоритов. Согласно документам, в 1989 году портом "Южный" было закончено строительство и введена в эксплуатацию первая очередь перегрузочного комплекса фосфоритов мощностью 2,5 млн. тонн в год на причале 17. Одновременно велось строительство второй очереди мощностью 2 млн. тонн в год на причале 16.

13 декабря 1989 года по поручению Совета министров СССР приказом ММФ СССР ПП-36612 и Госагрохима СССР 12/47 от 16 февраля 1990 года была произведена передача первой и второй очереди перегрузочных комплексов фосфоритов из ведения порта "Южный" в ведение Госагрохима. Согласно этому приказу причал №17 был оставлен в распоряжении и на балансе порта "Южный". Аналогичного решения следовало ожидать и по причалу 16, однако из-за того, что по состоянию на 1 января 1990 года его строительная готовность составляла только около 70%, оно было отложено до введения в эксплуатацию второй очереди перегрузочного комплекса фосфоритов. На базе объектов построенной первой и незавершенной второй очереди перегрузочных комплексов фосфоритов было организовано государственное предприятие "Лиман", входящее в структуру Госагрохима СССР.

После развала СССР ГП "Лиман" было передано Госагрохиму Украины, а в дальнейшем Госагрохимом – Министерству промышленности Украины. В дальнейшем порт "Южный" обратился в Министерство промышленности Украины за разрешением на окончание строительства и дальнейшую эксплуатацию причала 16. И такое разрешение на временную эксплуатацию сроком на 2 года было получено. За 2 года порт переработал через причал №16 порядка 700 тыс. тонн. В 1994-1995 годах портом "Южный" было завершено строительство причала №16 с необходимым инженерным обеспечением. Финансирование данного строительства в размере 2,463 млн. грн, что составляет 22% от общей стоимости всего комплекса, осуществлялось за счет собственных средств порта. Фактические же затраты порта "Южный" по окончанию строительства причала 16 составили 9,092 млн. грн.

кликните для увеличения

В марте 1994 года Фонд госимущества создает на базе ГП "Лиман" совместное предприятие "Трансинвестсервис". В 1997 году, по истечению сроков, представленных Министерством промышленности Украины на временную эксплуатацию причала 16, порт "Южный" прекратил грузовые работы на нем. Сразу после этого Фонд госимущества настоял, чтобы капитальные затраты порта "Южный" по окончанию строительства причала 16 были переданы фонду. Тот же, как выяснилось позже, сразу передал их по акту приема-передачи от 5.09.1997 г. "Трансинвестсервису" в лице президента компании Алексея Ставницера. На этом можно было бы словить на лжи Олега Кутателадзе, заявившего, что порт "Южный" ни копейки не потратил на строительство причала 16. Но, допустим, что его партнер по бизнесу Ставницер просто забыл ему об этот сообщить.

кликните для увеличения

Позже комиссия, председателем которой являлся лично Алексей Ставницер, установила, что "морским портом "Южный" было осуществлено строительство второго пускового комплекса района фосфоритов причала 16 и передано в составе незавершенного строительства ГП "Лиман", правопреемником которого является СП "ТИС". При этом согласно акту приема-передачи затрат порта "Южный" по окончанию строительства причала 16, складских площадок, тыловых железнодорожных и подкрановых путей от 5 сентября 1997 года, СП "ТИС" принял безвозмездно на свой баланс капитальные вложения порта "Южный" в окончание строительства причала 16.

кликните для увеличения

Таким образом, становятся понятными требования порта "Южный" по возврату в его ведение причала 16. По расчетам порта "Южный", согласно сборнику тарифов Министерства транспорта и связи Украины, перевод причала 16 на балансе порта позволит взимать плату за его пользование в размере $1,4 за тонну или порядка 4 млн. грн в месяц. В то же время максимальная плата, которую ТИС платит за пользование причалом, составляет лишь 507 тыс. грн в месяц. Государство устало дарить деньги частному стивидору и решило перенаправить средства в портовый, а значит в государственный бюджет.

Становится понятным и другое. ТИС пытался не только обвести вокруг пальца государство, утверждая устами О. Кутателадзе (http://www.youtube.com/watch?v=OSac87XYg-A), что причал №16 никогда не принадлежал государственному предприятию порт «Южный», но и при этом осознанно вводит в заблуждение общественность. И Генеральная прокуратура намерена в ближайшее время положить этому конец.