Оппозиционер в правительственном футляре

Первый вице-премьер Анатолий Кинах не только ветеран работы в исполнительной власти, но и политик, которому непросто найти себя в новом правительстве. Дело вовсе не в манере Анатолия Кирилловича тщательно взвешивать слова и его сознательном отказе от громких ПР-акций. Формально второй человек в Кабинете Министров не смог вписаться в команду младореформаторов с социалистическим уклоном. Информированные источники в правительстве утверждают, что лидер промышленников и предпринимателей фактически отстранен от принятия конкретных решений.
Надо сказать, что для Анатолия Кирилловича президентская кампания 2004 года создала возможность для политической реинкарнации. Если еще вчера Кинах считался «рабочей лошадкой» Леонида Кучмы, то в президентской гонке продемонстрировал известные ранее только близкому окружению твердость характера и принципиальность. Его решение поддержать Виктора Ющенко после первого тура голосования вызвало немало удивления, хотя, с другой стороны, у Кинаха не было иного выхода – Партия Регионов еще во время своего становления активно пощипала структуры УСПП и ПППУ, особенно на юго-востоке страны. Свою роль сыграла и обида на преемника - Кинаха ради назначения Януковича премьером в ноябре 2002 года бесцеремонно выбросили из премьерского кресла, не сказав даже спасибо за стабильность в экономике и успехи блока «За единую Украину» на парламентских выборах. Ошибся и Янукович, не предложивший предшественнику место в исполнительной власти. Так что Кинах вынужденно пошел ва-банк – и выиграл. Чего греха таить, непривычно было видеть его на трибуне на Майдане, однако лидер промышленников и предпринимателей своими действиями заслужил место в правительстве, чуток надломив устоявшийся имидж «человека в футляре». Правда, кроме него изо всей ПППУ во власть был делегирован только Андрей Дашкевич, сменивший Юрия Авксентьева на посту председателя Госкомпредпринимательства.
С первых дней работы в правительстве Кинах оказался во внутренней оппозиции премьеру. Он выступал против реприватизации и отмены льгот инвесторам, неоднократно схлестнувшись по этим вопросам с министром экономики Сергеем Терехиным. Первый вице-премьер оказался отстраненным от процесса подготовки изменений в Государственный бюджет 2005 года, а предложения Партии промышленников и предпринимателей остались неуслышанными. ПППУ, кстати, стала лоббистом интересов Тариэла Васадзе, владеющего АвтоЗАЗом после потери предприятием его многочисленных льгот. Практически Кинах и поддерживающая его парламентская фракция ПППУ выступили против обновленного бюджета. Этому есть свое логическое объяснение – УСПП и его политическое подразделение – Партия промышленников и предпринимателей выступают в защиту интересов реального бизнеса, который после принятия обновленного бюджета стал дышать несколько сдавленно.
Впрочем, все вышеперечисленные факты не мешают Кинаху убеждать всех, что он готов положить на алтарь существования правительства все у него имеющееся. Для чиновника, фактически выведенного за штат правительства и отстраненного от принятия реальных решений, заявление политически выверенное. Анатолию Кирилловичу необходимо как можно больше продержаться в исполнительной власти. Возглавляемой им партии Виктор Ющенко не предложил принимать участие в создании провластной коалиции. ПППУ еще рассматривает формат своего участия в парламентской гонке, планируя эффективно использовать свою разветвленную партийную структуру. Объявленная коалиция «За волю народа» представляется самостоятельным политическим проектом, в который вошло красивое – 50 – число партий и общественных организаций. Хотя в центристском сегменте украинского политикума хватает самых разных политических проектов, украинские промышленники и предприниматели реально могут рассчитывать только на один вариант.
ПППУ заинтересована в ослаблении позиций Партии Регионов и лично Виктора Януковича. В ходе президентской кампании именно Янукович выступал как защитник интересов реального бизнеса и вполне вероятно попытается повторить этот алгоритм вновь. Если «регионалы» будут продолжать делать ставку на критику ошибок новой власти, то у Кинаха не будет достаточного пространства для политического маневра и ему придется идти на предложенные партией власти условия.
Вряд ли размен портфеля первого вице-премьера на императивный депутатский мандат будет равнозначной. Однако довольно жесткая критика проведенной политической реформы, как представляется, обусловлена не этим. Кинах хорошо понимает, что перераспределение власти между главой государства, правительством и парламентом не сильно нравится Виктору Ющенко и его окружению, и вполне логично стремится сыграть на этом. На руку лидеру ПППУ наличие союзников, также осуществляющих атаки на политическую реформу. Впрочем, не исключено, что Анатолий Кириллович, постоянно привлекая к себе внимание, стремится дождаться ухода Юлии Владимировны из правительства и постарается стать эффективным «пожарным для украинской экономики». В премьерском качестве, конечно.
Евгений МАГДА
Институт системного моделирования