«Обозреватель» публикует продолжение интервью с Анной Деревянко, Исполнительным директором Европейской бизнес ассоциации. В первой части речь шла о главных проблемах, которые мешают развитию бизнеса в Украине, – коррупции и неэффективной судебной власти. Сейчас говорим о том, почему Европейская бизнес ассоциация понизила рейтинг инвестиционной привлекательности Украины, и что мешает проводить дерегуляцию бизнес-среды.

Видео дня

- Европейская бизнес ассоциация буквально недавно опубликовала данные анализируемого вами индекса инвестиционной привлекательности Украины. Год назад, в первом квартале 2011 года, был максимальный за все время вашего мониторинга индекс инвестиционной привлекательности (3, 4 бала из возможных 5). Во втором квартале – резкий спад. Что так напугало инвесторов в тот момент?

- Это достаточно любопытная динамика. Что мы наблюдаем? Несмотря на то, что в мире было экономически неспокойно и для Украины это были тоже не самые лучшие времена, инвестор все же давал еще определенный кредит доверия новой команде. Пришел президент, быстро сформировал команду, выдал программу реформ, которая понравилась бизнесу, установились конструктивные отношения с МВФ, активно пошли переговоры по соглашению об Ассоциации и Зоне свободной торговле с ЕС, появлялась макроэкономическая стабильность. Это давало основание полагать, что правительство на тот момент делало правильные шаги. Это вселяло в инвесторов уверенность.

Но время шло, и мы ожидали, что обещания, данные президентом, его командой будут реализовываться. Но прошло несколько кварталов, потом год, а бизнес изменений в лучшую сторону не ощущал. Доверие не может постоянно держаться на энтузиазме. Пока коррупция, по мнению бизнеса, укрепляется, реформа судебной системы, кажется, проводится, но суд еще не стал эффективным органом.

- Одним из направлений реформ, провозглашенных президентом, была дерегуляция. Вы ее почувствовали?

- Мы почувствовали, что принимаются правильные законы, почувствовали, что правительство старается что-то поменять в направлении дерегуляции – убрать бюрократические барьеры, навести порядок. Некоторые нормативные акты были приняты в правильной плоскости. Однако бизнес еще не ощутил на практике результатов принятия этих законов.

Мне иногда хочется сказать, что бизнес ощущает позитив... Но, когда общаюсь с инвесторами, я объективно не вижу, что им стало легче. Правительство должно понять – что непосредственно мешает, и если принят какой-то нормативный акт, который нацелен на то, чтобы улучшить ситуацию для бизнеса, то правительство должно отследить, как этот документ работает на практике и не полениться это сделать. Очень важно возвращаться к бизнесу и спрашивать: ощущают ли они изменения. Если закон написан адекватно, но в полном объеме он не работает, нужно понять, из-за чего это: или это перегибы на местах, или что-то не дошло до правильной реализации, или все-таки мешает коррупция. Мне искренне жаль, что хоть правительство и старается что-то сделать, но это не доходит до реализации на местах.

Вы говорите, что правительство вас слушает, а слышит ли? Вы видите отдачу от ваших встреч, дискуссий?

- Да слышит, хотя я не могу сказать, что реализовываются все наши законодательные инициативы, ведь, безусловно, хотелось бы большего. Бизнес должен видеть, что процесс двигается в правильном направлении и для этого он должен увидеть, что решается проблема коррупции.

С этого нужно начинать. Государственной целью должно быть – не наполнить бюджет любой ценой, а как себя чувствует бизнес и инвестор – это второй вопрос. Бюджет наполнится, если бизнес будет чувствовать себя комфортно, если будет понимать, что налоги платятся всеми справедливо и потом справедливо используются на необходимые для общества расходы.

- Ваша ассоциация, кстати, выступала против введения налога на роскошь…

- Мы выступали против введения налога в таком виде. Это, считаю, одно из наших достижений. Правительство услышало наш посыл, что в таком виде это скорее не налог на роскошь, а налог, направленный против среднего класса. 120 м.кв квартиры и 250 м.кв для дома - это, в принципе, не так много, чтобы считаться роскошью. Слава Богу, премьер-министр и его команда поняли это и вернули законопроект на доработку.

- Недавно было парафировано соглашение об ассоциации с ЕС. Это станет позитивным сигналом для инвесторов?

- Сотрудничество с МВФ и отношения с ЕС – это для бизнеса своеобразные лакмусовые бумажки. Если блокируются эти отношения, очень сложно убедить инвесторов, что в стране все нормально. Тем более, если страна была нацелена на европейский вектор, а потом все процессы затормозились. Более того, если европейские чиновники заявляют, что ключи от Соглашения об ассоциации лежат в Украине, то чаша весов в отношениях инвесторов склоняется не в сторону нашей страны. Если сейчас разрешится политические аспект проблемы, который блокирует подписание Соглашения об ассоциации, инвесторы, однозначно, по-другому посмотрят на страну.

- У Вас были случаи, когда иностранные бизнесмены приходили и просили помочь им в решении конкретной проблем, когда у них, например, требовали взятку и без этого не выдавали какое-то разрешение?

- Бывало…

- Как вы помогаете в этих случаях?

- Даже индивидуальные проблемы, с которыми приходят компании, отражают ту проблематику, которую мы постоянно поднимаем перед украинскими властями. Если есть договоренность с правительством в какой-то сфере, то мы, безусловно, помогаем. Мы абсолютно прозрачная структура и нам очень важна наша репутация. Мы выходим с этими точечными проблемами к правительству, они как раз позволяют оценить, как реализовываются инициативы правительства на местах.

- Часто приходят с такими жалобами?

- Каждый день. Но, объективности ради, могу сказать, что органы власти действительно прислушиваются к тому, что говорит Ассоциация, и быстро реагируют на наши запросы. Если бы этого не было, тогда я вообще не представляю, куда бы компании еще могли обращаться за помощью.