Блог | Звернення представників громадських організацій та правників до ВРУ
Беручи до уваги, що:
первинною і єдиною метою українців, які впродовж трьох місяців ціною свого життя та здоров’я, підтримують народну революцію на Майдані, є повернення до європейських цінностей демократії, верховенства права та прав людини;
демократія – це не лише влада від імені більшості народу, а й поділ державної влади на законодавчу, виконавчу та судову із забезпечення стримувань та противаг між гілками влади під час прийняття рішень, а також дотримання владою встановлених законом процедур, тільки так може бути гарантовано та захищено права людини;
виконання Головою Верховної Ради України обов’язків Президента України, попри формальну конституційнісnь, робить вразливою впродовж цього періоду систему стримувань та противаг, а тому вимагає від законодавчого органу підвищеної відповідальності за свої рішення з метою забезпечення легітимності державної влади;
забезпечення легітимності та прозорості процесу прийняття рішень, залучення громадянського суспільства до цього процесу є беззастережною вимогою Майдану, яка сьогодні, окрім іншого, обумовлена необхідністю збереження економічної стабільності та потребою відновлення довіри влади з боку народу України та міжнародної спільноти;
а також розуміючи необхідність прийняття неординарних рішень 22 лютого 2014 року, спираючись переважно на політичну легітимність, у форс-мажорних обставинах, які не врегульовані, і не можуть бути врегульовані законами;
вважаємо, що цей процес має якнайшвидше завершитись і дотримання принципів верховенства права та законності має стати повсякденною нормою життя.
Тому не може не викликати стурбованості процедура та зміст деяких ухвалених рішень Верховної Ради України 23 лютого 2014 року. Не будучи терміновими та обґрунтовуючись "революційною доцільністю", вони віддаляють нас від системи конституційного правопорядку, а по суті не відрізняються від методів прийняття рішень попередньою владою. Зокрема це стосується внесення змін до Закону України "Про судоустрій та статус суддів", звільнення суддів з посад шляхом скасування постанов про їх призначення.
Звертаємося до Верховної Ради України з вимогами:
1. Припинити практику ініціювання та прийняття рішень з порушенням процедури, визначеної Конституцією та законами України, зокрема Законом України "Про Регламент Верховної Ради України". Спрощення процедури стосовно рішень, які були ухвалені Верховною Радою України 22 лютого 2014 року, будо допустимим та обґрунтованим з точки зору легітимності, з огляду на необхідність невідкладного відновлення конституційного порядку.
2. Гарантувати виключно особисте голосування народних депутатів України.
3. Утриматися від прийняття рішень, які потребують суспільного консенсусу, до моменту повноцінного формування конституційних інститутів влади, передовсім до формування повноцінного Уряду.
4. Сформувати технічний уряд з числа неполітичних фахівців у відповідних сферах, основною метою якого повинно стати реформування державних інститутів, насамперед з метою децентралізації публічної влади та фінансів, запобігання обвалу фінансово-економічної системи держави та відновлення довіри до державних інститутів як з боку національного підприємництва так і з боку міжнародних партнерів.
5. Забезпечити участь громадських ініціатив Майдану, науковців, аналітичних центрів, представників об’єднань підприємців у процесі прийняття кадрових рішень, щодо формування Уряду, та законодавчих рішень, зокрема під час обговорення проектів таких рішень у комітетах парламенту.
Ігор Коліушко, Центр політико-правових реформ,
Оксана Сироїд, Українська правнича фундація,
