Что такое "экономическая самостоятельность регионов"?

2.6т

Сейчас очень модно говорить о том, что местные власти должны сами думать о развитии своих регионов, изыскивать средства, и вообще больше проявлять инициативу и развивать бизнес на местах. При этом часто вспоминают опыт ЕС, где действительно местные власти больше проявляют активность в развитии экономики в своих регионах, чем столица. В Германии или Швеции прерогатива столицы это внешняя политика, оборона и охрана общественного порядка и решение отдельных общегосударственных задач, что же касается привлечения инвестиций, создание новых производственных мощностей и рост рабочих мест, то это всецело лежит на плечах местной власти. И это правильно. Даже в соседней Польше главные лоббисты экономических интересов бизнеса это не Варшава, а местные воеводства, которые в некоторых случаях даже устраивают соревнование по получению тех или иных инвесторов.

В Украине это все не работает. Местные советы редко проявляют инициативу по привлечению настоящих инвесторов. Очень часто желание украинских и зарубежных бизнесменов организовать бизнес в том или ином регионе разбивается о нежелание местной бюрократии. И в целом местную бюрократию можно понять. Какой смысл им привлекать инвесторов и вообще создавать себе проблемы по созданию новых производств, если все равно большую часть налогов отберут в Киев. Вот пусть киевская власть и переживает о том, что в Украину не идут инвесторы, а экономика успешно рушится.

В данной ситуации нельзя лозунгами и призывами ожидать от местных властей реальной работы по развитию регионов, если у них нет экономической самостоятельности.

Мало, кто помнит, что сразу после Майдана первое правительство Яценюка обещало провести децентрализацию бюджетной системы и расширить экономическую самостоятельность регионов. Тем самым было обещано расширить возможности местных советов решать свои местные задачи за счет налоговых поступлений, которые собираются на местах. В теории это должен был быть польский метод перераспределения налоговых поступлений в пользу местных советов.

Но, как часто бывает с нашими реформами, говорили одно, а сделали другое. Вот и сейчас по итогам 2015 года можно с уверенностью сказать, что регионы не только не получили экономической самостоятельности, а, наоборот, потеряли даже те налоговые поступления, которые имели до Майдана.

Всего за одиннадцать месяцев 2015 года местные советы оставили в своем распоряжении 105 млрд. грн из налоговых поступлений. Это около 18% всех налоговых поступлений в свободный госбюджет Украины. Для сравнения: за 2014 год этот показатель был 22%, а за 2013 год 24%. Получается, что теперь местные советы еще меньше стали оставлять у себя налогов, а все больше и больше отдавать в центр. Не удивительно, что местные советы просто не хотят ничего делать, а наоборот, стараются показать, что у них бедственное положение и им нужно больше дотаций и субвенций.

И действительно, так и получается, что местные советы из государственного бюджета получили в общей сложности больше 110 млрд. грн в виде дотаций и субвенций. Какой тогда смысл местным бюджетам переживать за свои регионы, если чем беднее регион, тем больше ему дадут дотаций?

Фактически существующая бюджетная модель в Украине провоцирует паразитическое существование регионов, в которых, чем хуже в регионе, тем лучше. И пока это система не будет устранена, никаких существенных экономических преобразований в экономике Украины не будет, и никакие соглашения об ассоциации с ЕС не помогут.

Но, тут сразу могут возразить, что если сделать в Украине такой бюджетные процесс, как в Польше, то это не только приведет к тому, что регионы будут больше оставлять себе налогов, но они будет меньше зависеть от Киева. Действительно, в этом случае центральной власти будет тяжелее нагибать местные власти и местных олигархов. В этой ситуации Президенту Украины, а больше всего премьер-министру придется согласовать свои действия с местной властью, проявлять гибкость и учитывать экономические интересы отдельных регионов. Этого так не хочется киевской власти. Куда приятнее оставить все как было со времен Золотой Орды. Большая часть налогов забирается в центр, а потом местные князьки и вассалы приползают на коленях в ставку хана просить милостыню. Вот именно это и есть современная украинская бюджетная система. И она очень нравиться действующей власти в Украине. Хотя время от времени всегда приятно поговорить о реформах и о Европе. Но в душе так приятно почувствовать себя татарским ханом.

Читайте все новости по теме "Экономический блог" на Обозревателе.

Редакция сайта не несет ответственности за содержание блогов. Мнение редакции может отличаться от авторского.

Присоединяйтесь к группе "Обозреватель Блоги" на Facebook, читайте свежие новости!

Наши блоги