Пакет помощи от США: положительное решение совсем рядом, но все еще существует большое противодействие антиукраинских сил

После атаки Ирана на Израиль Палата представителей Конгресса США проведет долгожданное голосование о помощи Украине, Израилю и Тайваню уже 20 апреля. Президент Джо Байден поддержал законопроекты.

Первоначальный пакет помощи разделили на три отдельные части. Украине документ предусматривает выделение 60,84 млрд, дальнобойные ракеты ATACMS и переход на систему займов, которой не было раньше.

"Оказание Украине летальной помощи критически важно. Честно говоря, я бы лучше послал патроны в Украину, чем американских ребят. Нужно поступать правильно, и сейчас не пора играть с этим в политику", – заявил спикер Палаты представителей Майк Джонсон.

Наряду с этим американцы внесли в украинский пакет определенные рычаги, которые позволяют и дальше проводить им игру в "да, но нет". Например, если "передача дальнобойных ракет ATACMS будет наносить ущерб национальной безопасности США, то президент может отложить передачу этих ракет на неопределенный срок". Так или иначе, главное сейчас – принятие пакета помощи и предоставление вооружения в максимально сжатые сроки.

О том, что содержится в законопроектах Палаты представителей США о внешней помощи Украине, Израилю и Тайваню, – в материале OBOZ.UA.

Что предполагает основной пакет

Усилия Конгресса одобрить военную помощь Украине в течение нескольких месяцев были нивелированы позицией республиканцев, настаивавших на том, что документ должен быть связан с решением пограничных вопросов США и Мексики.

В феврале Сенат принял законопроект, предусматривавший 95 миллиардов долларов помощи Украине, Израилю и другим американским союзникам, но не содержавший положений относительно южной границы США. Несмотря на то что документ был принят с широкой поддержкой обеих партий в Сенате, Джонсон постоянно отказывался выносить его на рассмотрение Палаты представителей. Без голосования в Палате за его одобрение законопроект оставался заблокированным до этой недели.

17 апреля были обнародованы три отдельных пакета финансирования для Украины, Израиля и Индо-Тихоокеанского региона, а также четвертый законопроект, содержащий другие внешнеполитические предложения. Общий пакет расходов составляет 95,3 миллиарда долларов, что соответствует общей сумме, принятой Сенатом в феврале, но содержит несколько отличий, направленных на то, чтобы привлечь некоторых консерваторов в Палате представителей.

Помощь Украине составит около 61 миллиарда долларов, но более трети этой суммы будет направлено на пополнение систем вооружения и боеприпасов для армии США. 13,8 млрд, предоставленных Украине на закупку оружия у США, примерно соответствуют предыдущему законопроекту Сената.

Основное отличие между двумя пакетами состоит в том, что законопроект Палаты представителей предусматривает более 9 миллиардов долларов экономической помощи Украине в форме "прощенных кредитов". Законопроект Сената не содержал такого положения. Идея о помощи в виде займа является ключевым политическим предложением Трампа по отношению к Украине и поддерживается рядом республиканцев.

Главное из украинского законопроекта, который будет представлен на голосование:

▪️ Выделение 60,84 миллиарда долларов. Из этой суммы 23 миллиарда должны пойти на пополнение арсеналов США. 13,8 миллиарда направят на закупку у американских оборонных компаний новых вооружений и оборудования для украинской армии. Чуть больше 13,4 миллиарда долларов предлагается направить на замену и ремонт переданного Украине вооружения, а также для финансирования обучения украинцев.

▪️ Выделение почти 9,5 млрд долларов для экономической поддержки в виде займа до 30 сентября 2025 года.

▪️ Заложен механизм списания ссуды. После 15 ноября 2025 года президент США сможет списать 50%, а с 1 января 2026 года – вообще аннулировать какую-либо задолженность правительству Украины, но если эти решения поддержит Конгресс.

▪️ Передача ATACMS. "Президент США передаст тактические ракеты большой дальности, как только это станет практически возможным после даты вступления в силу закона".

▪️ Если президент определит, что "осуществление передачи армейских тактических ракет дальнего действия правительству Украины может нанести вред национальной безопасности и интересам Соединенных Штатов, то президент может отложить такую передачу и должен сообщить об этом комитетам Конгресса".

Еще один пакет касается Украины

Палата представителей чуть позже рассмотрит и четвертый пакет о национальной безопасности, также касающийся Украины, ведь он предусматривает конфискацию российских активов (согласно документу, речь идет о 4-5 млрд долларов). Кроме того, в нем есть еще принудительная продажа TikTok и наложение санкций на Иран.

Законопроект под названием "Акт о мире в XXI веке через силу" также важен для нас из-за возможности конфискации в пользу Украины суверенных активов РФ, а также расширения антироссийских санкций. Этим законопроектом предусматривается создание специальных фондов для компенсации и поддержки Украины.

Помогая друзьям, помогаем себе

Джо Байден заявил, что не будет медлить с подписанием законопроектов о помощи Украине, Израилю и Тайваню в случае их одобрения Конгрессом.

В своем выступлении он заявил, что часть денег в поддержку Украины осядет в США. Это аргументы для внутренней аудитории, чтобы ограничить критику трампистов о "сожжении" американских денег в Украине.

"Мы пошлем военное оборудование из наших собственных запасов, а затем используем выделенные деньги, чтобы пополнить их, покупая у американских поставщиков. Мы инвестируем в промышленную базу Америки, покупая американскую продукцию, произведенную американскими рабочими, поддерживая рабочие места в 40 штатах", – отметил Байден.

Борьба не завершена

Хотя шансы на положительное решение вопроса с украинским пакетом помощи достаточно высоки, 20 апреля в Палате представителей будет очень напряженным, ведь критика со стороны трампистов не прекращается.

Еще до публикации законопроектов экс-президент и некоторые республиканцы настаивали на приоритетности защиты южной границы и выделении средств Израилю. Чтобы сгладить недовольство наиболее радикальных однопартийцев, Джонсон представил отдельный законопроект о безопасности границы. Но, несмотря на пограничный компонент соглашения, они все еще обещают заблокировать законопроекты, угрожая спикеру отставкой.

Так, член Палаты представителей от Аризоны Крейн назвал документ "разочарованием", а его коллега Мэтт Гетц из Флориды – "капитуляцией". Еще дальше пошла член Палаты представителей республиканка Грин, которая угрожает отстранить Джонсона от должности, если он и дальше будет пытаться продвигать пакет помощи для Украины.

"Джо Байден объявил, что поддерживает законопроект Палаты представителей, продвигаемый Джонсоном. Джонсон – не наш спикер, он их. Вопрос в том, сколько еще мы будем это терпеть?" – заявила она.

Со своей стороны спикер Палаты представителей заявил, что не позволит этой угрозе повлиять на него, заявив, что поддержка Украины чрезвычайно важна. "Я мог бы принять эгоистическое решение... но я делаю здесь то, что считаю правильным".

Поскольку ряд республиканцев открыто выступают против законопроектов, Джонсон будет полагаться на поддержку демократов, и кажется, он ее получит.

Ждем положительного результата

"Главное сегодня то, что наконец-то есть эти четыре отдельных законопроекта, что объем финансирования для Украины в 60,8 миллиарда долларов, который был проголосован Сенатом, сохраняется. Важно то, что мы наконец-то увидели, что имеется в виду, когда говорится о ссуде. Не менее важный фактор, который нас сейчас беспокоит, – поставки ракет, снарядов, средств ПВО и так далее, чего нам не хватает на протяжении нескольких месяцев. Для этого США планируют выделить более 23 миллиардов на пополнение американских вооружений, запасов и средств защиты, отправив вооружение со своих складов. Это та сумма, которой мы больше всего ждем" – такое мнение в эксклюзивном комментарии OBOZ.UA высказал украинский дипломат Игорь Долгов, который возглавлял посольства Украины в ФРГ, Турции, Бельгии и Грузии, миссию Украины при НАТО, был заместителем министра иностранных дел Украины и замминистра обороны Украины.

"Важно и то, что в документе предусмотрена передача ракет ATACMS большой дальности. Это наконец-то становится реальным. Второе, о чем следует сказать, – это то, что отдельно выделены две суммы. Это 7,85 млрд и 1,6 млрд долларов, которые предоставляются Украине в виде ссуды. Речь идет об экономической помощи. Следовательно, в категорию ссуды приходится всего 9,5 миллиарда долларов. То есть все спекуляции Трампа на тему "помощь только в кредит" – они теперь могут остановиться. Более того, президент США имеет возможность эту сумму списать по согласованию с Конгрессом. То есть теперь понятно, о каких кредитах и условиях идет речь", – отметил Игорь Долгов.

По словам дипломата, чрезвычайно актуален для Украины и четвертый законопроект, в котором говорится о замороженных российских активах. То есть можно сказать, что с представлением четырех отдельных законопроектов круг замкнулся. Для нас важно теперь увидеть, является ли этот круг последним, и уже все – теперь только ждать, когда будут поставки вооружения, или дальше снова будут какие-то процедуры.

"Будем надеяться, что все эти очень тяжелые для нас события, сложные, кровавые, которые происходят на фронте, в Чернигове или в других городах, что мы наконец-то увидим реальную помощь для решения этих проблем. Наконец-то получим оружие, которое пойдет на линию фронта для наших защитников.

Я надеюсь, что все будет положительно решено для Украины, потому что терпение уже у всех лопнуло. Ведь спикер Палаты представителей Майк Джонсон сказал, что сейчас критически важно предоставление Украине летальной помощи, потому это та вещь, которую следует сделать. Будет трагично и непонятно, если это будет не так.

Поэтому давайте ждать субботы и надеяться, что на американских военных базах уже грузят ракеты в самолеты и вот-вот они прибудут к нам", – отметил Игорь Долгов.