Видео дня
Нардепы на покое, или Отдых – лучший труд
Осенью ждите перетасовки властной колоды и жертв
После великих трудов на благо страны народные депутаты, наконец, ушли на покой. В смысле, в оплачиваемый отпуск. Но мы-то знаем, что покой их весьма относителен и с большой долей вероятности можно утверждать, что не все предусмотренное КЗоТом время они проведут в праздном бездельи.
«Обозреватель» взял на себя смелость предположить, что полтора летних месяца нардепы будут… договариваться! О чем? Ответить на этот вопрос мы попросили известных политологов: научного директора Школы политической аналитики Национального университета «Киево-Могилянская академия» Алексея Гараня и директора политико-правовых программ Центра Разумкова Юрия Якименко.
Парламент стал неполноценным
Прежде чем строить прогнозы относительно будущих договоренностей, Юрий Якименко оценил итоги работы парламентских тружеников. По его мнению, прошедшая сессия продемонстрировала «кризис парламентаризма – парламент в значительной степени утратил свою самостоятельность и не может полноценно выполнять свои основные функции». В частности, потому, что «извращена политическая структура» законодательного органа страны – нардепов, присоединившихся к провластной коалиции и перешедших на сторону политических оппонентов, вряд ли можно назвать слугами своего электората. Оппозиция, в свою очередь, «фактически лишена процедурных возможностей для влияния на ситуацию в парламенте».
Да, коалиция, на первый взгляд, сильная, способная к законотворчеству, но… «она постепенно превращается в парламент в миниатюре», - уверен Юрий Якименко. «В ней создается свое большинство, своя оппозиция, существуют конфликты даже между группами внутри Партии регионов», - сказал он.
Если говорить о настоящей оппозиции, то, конечно, «выводы здесь пессимистические», - признал политолог. «Она не может представлять консолидированную позицию даже в вопросах, касающихся ее собственных прав, и это наибольшая проблема для оппозиционных сил».
Вспомним прошлое: когда-то власть и оппозиция умели объединяться
Алексей Гарань напомнил об одной знаменательной дате: 16 июля исполнится 20 лет со дня принятия Декларации о государственном суверенитете Украинской ССР. «Эта дата может наталкивать народных депутатов на определенные размышления, потому что тогда и представители власти, и национально-демократическая оппозиция объединились». Результатом объединения стал – ни много, ни мало – государственный суверенитет.
Политолог уверен, что и сегодня можно найти множество задач, ради которых власти и оппозиции стоит объединиться. «Но, к сожалению, парламент превратился просто в инструмент для штампования, продавливания определенных решений».
Если нельзя объединиться, можно воспользоваться существующими противоречиями. Несмотря на видимость монолитности правящей коалиции, разногласия внутри провластного лагеря есть, и на них «может играть оппозиция», - убежден Алексей Гарань. Так, по его словам, «есть разногласия с позицией коммунистов, с позицией Блока Литвина» - эти политические силы не заинтересованы в усилении полномочий президента. Равно как не заинтересованы в этом и бизнес-элиты, стоящие за Партией регионов.
Народных избранников ждет активное лето
Юрий Якименко назвал несколько факторов, которые будут оказывать существенное влияние на работу парламента в ближайшие месяцы:
1.Местные выборы, назначенные на 31 октября. «Это первое испытания для власти и тест для оппозиции, насколько она сохраняет уровень своей поддержки».
2.Вопрос перераспределения полномочий в системе власти, «связанный с возможными конституционными изменениями».
3.Возможные ротации в правительстве и «полная или частичная смена руководства Кабинета Министров». Здесь все будет зависеть от социально-экономической ситуации. Если события будут развиваться по негативному сценарию, придется назначать «главного по неприятностям» (подробнее о жертвах – ниже).
4.Конфликты внутри коалиции – «за сферы влияния, за кадровые назначения».
Несмотря на заверения представителей коалиции о том, что триста «тушек» им ни к чему, Юрий Якименко предполагает, что процесс привлечения новых членов большинства будет иметь место, поскольку «власти они нужны». В частности, для конституционных изменений. Политолог считает, что триста депутатов не обязательно должны быть связаны формальным членством – достаточно определенной лояльности, готовности поддержать то или иное решение коалиции.
«Лето – традиционный период для политических договоренностей и продуцирования долгосрочных стратегий, в первую очередь, власти, для реализации которых будет нужно влиять на ситуацию в парламенте. То есть, этот период политики проведут достаточно активно».
Осенью ждите перетасовки властной колоды и жертв
Что будут делать депутаты летом и осенью? «Летом теоретически не исключается возможность проведения внеочередной сессии, чтобы, например, принять Закон о референдуме», - предполагает Алексей Гарань.
Но самое интересное начнется накануне местных выборов. Политолог прогнозирует, что в первые месяцы осени мы можем стать свидетелями «перетасовки колоды» и назначения «ответственного за непопулярные решения». Алексей Гарань не исключает, что дамоклов меч может пасть на голову нынешнего премьера Николая Азарова, «возможно, пойдет в отставку Тигипко, который пойдет на местные выборы как оппозиционер».
Что касается настоящей оппозиции, то, по мнению Алексей Гараня, «власть будет использовать существующие разногласия внутри этого лагеря, а также искусственно их стимулировать».
Но непопулярных реформ в ближайшие месяцы бояться не стоит. Как-никак, местные выборы впереди. «Будут какие-то изменения, которые позволят Партии регионов заявить: «Видите, мы учли критику, мы плюралистическая сила», но в политическом смысле «закручивание гаек» может продолжиться», - предвидит Алексей Гарань.
Читайте новости по итогам пресс-конференции:
Азаров, Тигипко и Цушко могут пасть жертвами
Янукович сделал то, чего не смог Кучма
Симоненко и Литвин не будут снижать свой вес
Смотрите тематические видеосюжеты:
Януковичу удалось сделать то, чего не смог Кучма
Кто ответит за экономические проблемы?Азаров и Тигипко могут стать жертвами
