У действующего президента Виктора Януковича, безотносительно к его политической ориентации, имелось всего два варианты выбора. Либо ничего не делать и продолжать наблюдать за тем, как неэффективное государство окончательно превращается в дорогостоящего монстра с максимально раздутым штатом и до бесонечности расширенным перечнем «функций-услуг» (такой себе «ющенковский вариант» - царствуешь, слушаешь лесть подчиненных и спишь до обеда). Либо жестко, быстро ломать старое государство, отказываясь ради оперативности слома от элементарных информационных разъяснительных кампаний. А ломать любое государство, перенастраивать его – это ведь всегда покупка билета на войну с… собственной бюрократией.

Видео дня

Цена такого билета – масштабный саботаж внутри исполнительной вертикали, сопротивляющейся сокращению собственной влиятельности, жесткий антиреформаторский пиар с персональными атаками на инициаторов изменений, падение личных рейтингов и огромный шанс для популистских атак оппозиции (у которой появляется сразу много отличных, не придуманных информационных поводов) и т.д.

Янукович, чего от него явно никто не ожидал, выбрал «билет на войну». Исходя из этого выбора и на фоне поствыборной растерянности основных оппонентов, он быстро укрепил собственную власть (нарастил полномочий для последующего, как оказалось, запуска самой тяжелой реформы – административной). Но принципиальный «вопрос раздора» по-прежнему остается без ответа: «зачем нужная реформа Януковича»? И что это за реформа? Грубо говоря, чего хочет президент на самом деле? Консервации старого государства? Точно – нет. Бессмысленно консервировать подобное государство, так как оно в любом случае не способно адекватно реагировать на запросы общества и потому постоянно провоцирует очаги социальной напряженности. Значит, перестройка системы управления. Очень неприятная работа. Особенно в Украине, где любой «гетман» (читай – штатный парламентский и околопарламентский политик) хорошо знает «как нужно деревья выращивать», но никогда не хочет брать на себя ответственность за конечный результат.

Так вот, нынешняя реформа Януковича – это не только и не столько строительство новой пирамиды власти. Хотя и не без этого. Но это и нечто принципиально новое – а именно попытка обозначить новую философию государственного управления. «Меньше функций – больше личной ответственности на любом месте в иерархии». Получится ли? Вопрос, пока сложный. Но теоретическая матрица уже начала обрастать испольнительской и законодательной конкретикой.

О подробностях админреформы главы государства и ее последствиях для страны читайте в материале Желание Януковича.