Кабмин собирается проковырять в бюджете дыры
Будьте первыми в курсе главного – подпишитесь на Новини на OBOZ.UA в Google
«СЭЗ и ТПР в Украине себя оправдали», - заявил на днях Виктор Янукович. Премьер-министр подчеркнул, что в результате отмены льготных режимов инвестирования регионы недополучили инвестиционный ресурс, из-за чего пострадала и социальная сфера.
Чуть проще высказался на этот счет Николай Азаров на «5 канале»: коль скоро в 2003 и 2004 году – когда СЭЗ и ТПР функционировали – были высокие показатели роста ВВП, значит, они себя оправдали. Такой довод первого вице-премьера представляется, иягко говоря, несколько странным. Получается, если, скажем, женщине с большими сумками удалось быстро дойти с рынка домой, то высокая скорость ее ходьбы достигнута благодаря именно тяжестям? Ведь ВВП при отсутствии в стране СЭЗ мог быть точно таким же, или даже выше?
Нужно сказать, что в июле 2006 года Верховная Рада одобрила бюджетную резолюцию на 2007 год, в которой зафиксировано намерение создания СЭЗ. В этом плане - призывы упомянутых правительственных чиновников не выглядят неожиданными.
На заявления Януковича и Азарова сразу же последовала бурная реакция со стороны оппозиции. «… Лучшей налоговой лазейки, когда можно не платить налоги в бюджет, а получать сверхприбыли в карманы избранных за счет всего общества, трудно придумать», - возмутился экс-министр финансов Пинзеник. Он также спрогнозировал, что открытие СЭЗ и ТПР после двух лет существования равных правил налогообложения в государстве приведет к «отпугиванию» инвесторов и 12,5 млрд. грн. потерь бюджета.
Напомним, что именно два года назад – в марте 2005 года – путем внесения изменений в госбюджет-2005 были отменены налоговые льготы для СЭЗ и ТПР. Тогдашний министр экономики Терехин мотивировал данную правительственную инициативу тем обстоятельством, что из 626 предприятий, работающих в свободных экономических зонах и территориях приоритетного развития, лишь 4 полностью выполняют взятые на себя обязательства.
Так кто же, все-таки, говорит правду? «Зоны» - это благо или вред для Украины? Для ответов на эти вопросы вспомним, так сказать, «историю» украинских СЭЗ и ТПР.
Первые СЭЗ и ТПР начали создаваться в Украине в 1995 году. На конец 2004 года в стране было11 СЭЗ и 66 ТПР. «Около половины украинских СЭЗ и ТПР созданы именно по указам самого Леонида Кучмы», - рассказывал заместитель директора Института реформ Маркиян Дацишин.
Украинским властям не раз «доставалось» от МВФ и Всемирного банка за неэффективность деятельности СЭЗ. И власти даже пытались реагировать: в августе 2004 года Кабмин наложил мораторий на создание новых специальных экономических зон и территорий приоритетного развития до 2005 года.
Теперь освежим память относительно «неблаговидных» фактов в деятельности СЭЗ и ТПР, вызвавших негативную реакцию международных финансовых структур и тогдашней оппозиции – пришедшей затем к власти и отменившей «зоны и территории», как одну из форм коррупции на высшем уровне, или «кучмизма». Возьмем лишь парочку из всем известных фактов.
Отрицательное сальдо «налоговые льготы - поступления в бюджет» по СЭЗ и ТПР составило по результатам 2002 года 600 миллионов гривен. В конце 2003 года через СЭЗ «Донецк» состоялся завоз на территорию Украины 75 тысяч тонн «льготных» донецко-американских окорочков. До 80% скандального импорта американских куриных окорочков осуществлялось в те годы именно через СЭЗ.
Независимые эксперты постоянно отмечали, что практически ни одна из этих «льготных» территорий не выполняет своей главной функции — привлечения иностранных инвестиций. Немалая часть СЭЗ, как, например, «Интерпорт «Ковель», существовала только «на бумаге». Около 70% инвестиций, привлеченных в украинские экономические «заповедники», приходились на Донецкий регион.
Теперь о самих «иностранных инвестициях». Опять таки, независимые эксперты отмечали, что иностранные инвестиции в СЭЗ и ТПР есть не что иное, как хорошо «отмытые» на Кипре и в других офшорах украинские деньги.
Наиболее же крупным СЭЗом был в Украине именно Донецкий. Кстати, до парламентских выборов 2002 года заместителем главы Донецкой облгосадминистрации, на этом посту курировавший вопросы функционирования Донецкой СЭЗ, был Андрей Клюев – нынешний вице-премьер.
Обо всех этих темных делишках, проворачиваемых на украинских СЭЗ и ТПР, было прекрасно известно многим еще тогда. Приведем мнение об «эффективности» их работы «крестного отца» украинских СЭЗ – президента Кучмы.
На заседании коллегии Государственной таможенной службы Украины (5 февраля 2004 года) Леонид Кучма резко раскритиковал работу СЭЗ. «Мясо, которое в Европе не хотят есть, нам тащат без налогов и пошлин, совесть у них есть? Вы спрашивали у этих зон? Николай Янович, надо ставить точку на этих зонах, вообще их ликвидировать, такие зоны!», - кипятился Кучма, обращаясь к Николаю Азарову и ставя в неприличное положение премьера Виктора Януковича.
«Это касается не только Донецкой зоны», - усугубил тогда свои «наезды» Леонид Данилович, добавив, что, на его взгляд, все- таки именно эта, Донецкая зона стал не свободной, а «свободной полукриминальной».
На этом, пожалуй, можно и остановиться. Поскольку возникает естественный – риторический – вопрос: если уже даже сам Кучма настолько возмущался деятельностью украинских «свободных экономических зон» и требовал их ликвидации, то как могут нынешние правители что-то «лепетать» об их реабилитации и восстановлении?..