Газовые войны. Эпизод II. Месть ситхов

Видео дня

Все началось с того, что 29 апреля 2005 года "Газпром" заявил о том, что в течение осенне-зимнего периода 2004-2005 годов Украина не удовлетворила ни одну из 40 заявок "Газпрома" на отбор газа из подземных хранилищ (ПХГ) для его последующего экспорта. Речь шла о 7,8 млрд.. кубометров газа, которые необходимо вернуть российской стороне.

Председатель правления НАК "Нафтогаз Украины" Алексей Ивченко тогда сделал вид, что он вообще не услышал этих претензий и попросту игнорировал их, избегая комментариев. 15 июня на переговорах в Киеве заместителю председателя правления ОАО "Газпром" Александру Рязанову удалось получить от НАК "Нафтогаз Украины" акт сверки наличия газа в ПХГ, в котором указывалось, что Украина располагает 7,8 млрд.. кубометров топлива, переданных на хранение ОАО "Газпром". Однако, в акте сверки было указано, что достать этот газ из хранилищ не представляется возможным, поскольку он хранится в 12 ПХГ, разбросанных по всей территории Украины.

24 июня Алексей Ивченко заявил, что Украина в любой момент готова отдать газ, но "Газпром" не в состоянии забрать его весь сразу. Г-н Ивченко предложил возвращать топливо постепенно, в течение трех осенне-зимних кварталов. Российская сторона от этого отказалась. 28 июня "Газпром" произвел зачет 7,8 млрд.. кубометров в счет товарной части оплаты услуг по транзиту российского газа через территорию Украины. 7 июля и. о. начальника Центральной энергетической таможни Украины Виктор Вечер сообщил, что по состоянию на 6 июля в ПХГ находятся 7,8 млрд.. кубометров природного газа, принадлежащего российскому ОАО "Газпром", причем в полном объеме. Проблема же заключается в том, что "Газпром" не платил за хранение этого газа.

Конфликт между НАК "Нафтогаз Украины" и "Газпромом" вокруг 7,8 млрд.. кубометров газа, находящихся в украинских подземных газовых хранилищах, закончился победой российской стороны. В результате представители "Газпрома", "Нафтогаза" и компании Rosukrenergo (RUE) подписали пакет документов, согласно которому 2,55 млрд.. кубометров российского газа зачтены "Нафтогазу" в счет увеличения транзита и еще 5,25 млрд.. кубометров проданы компании RUE приблизительно по $150 за тысячу кубометров.

Возникновение самих претензий по 7,8 млрд.. кубометров газа сразу после прихода г-на Ивченко на должность наводит на мысль о том, что это был откровенный заказ Кремля. Все дело в том, что в случае, если Украина вернет России 5,25 млрд.. кубометров газа об экспорте этого топлива из страны нам стоит забыть, тогда нам едва хватит закрыть собственные потребности в топливе. При этом реэкспорт газа для Украины стратегическое направление заработок на нем исчисляется сотнями миллионов. Именно благодаря перепродаже туркменского газа в Словакию, Венгрию, Румынию, Болгарию, мы можем позволить себе иметь низкую стоимость природного газа для промышленности.

Впрочем, дефицит в 5,25 млрд.. кубов не единственная проблема Украины. Так председатель правления ОАО "Газпром" Алексей Миллер заявил, что Россия планирует повысить цены на газ для Украины с нынешних $50 до $160 за тысячу кубометров. Увеличение расценок на российское топливо власти страны могут компенсировать повышением тарифов на транспортировку российского газа по территории Украины. Однако это приведет к росту цен на туркменский газ, который транспортируется через территорию России. Между тем крупные потребители газа Украины уже заявили, что трехкратный рост цен на газ приведет к остановке ряда предприятий страны.

"Если цены на газ для металлургии вырастут, как минимум пять металлургических заводов, которые сегодня работают на грани рентабельности, остановятся", – заявил генеральный директор Украинской ассоциации предприятий черной металлургии Владимир Терещенко.

Кабмин в свою очередь был крайне обеспокоен таким развитием событий и Юлия Тимошенко неоднократно приглашала Алексея Ивченко выступить перед правительством для того, чтобы совместно обсудить план по выходу из газовой западни. Однако сам господин Ивченко трижды прогуливал заседания правительства, аргументируя свою неявку болезнью и отпуском. Министры в кулуарах Кабмина отшучивались, что у Алексея Григорьевича, «воспаление хитрости», а премьер-министр была вынуждена терпеливо дожидаться следующего раза. В конце-концов терпение Юлии Владимировны кончилось и она решила перейти в наступление на газовом фронте не дожидаясь вечно хворающего главы «Нафтогаза».

Впрочем, у господина Ивченко был карт-бланш на такую манеру посещения заседаний правительства. Алексей Григорьевич неоднократно намекал, на то, что у него есть самый высокий покровитель в стране, который никогда не забудет его заслуг перед революцией. Безусловно надо сказать спасибо экс-главе наблюдательного совета «Добромыль-Киев» за его посильный вклад осенью 2004 года. Но, вынужден его огорчить, с начала 2005 в Украине должности занимают по принципу профессионализма и порядочности, а не заслуг во время предвыборной кампании. По крайней мере, именно такой подход декларировал Президент Украины.

Новая надежда

Что же реально сделал Кабинет Министров для того, чтобы не попасть в газовую ловушку, которую подготовила нам Россия. Прежде всего, запасся козырями.

Так премьер-министр Юлия Тимошенко сообщила, что соглашение об оплате транзита российского газа, предусматривающее в счет платы за транзит поставку российского газа в Украину, заключено до 2013 года, это соглашение украинскую сторону устраивает, и Кабинет Министров не намерен его пересматривать. "Абсолютно никакого пересмотра со стороны Украины этого соглашения не планируется, не предусматривается ", - сказала Тимошенко.

Одновременно Украина предложила пересмотреть совсем другой, отнюдь не такой выгодный для нас договор. Так министр юстиции Украины Роман Зварыч заявил, что Украина намерена оплатить деньгами долг "Газпрому" за поставленный в 1997-2000 годах газ на сумму $1,43 млрд. деньгами. Это нарушает условия соглашения "Газпрома" с НАК "Нафтогаз Украины" от 10 августа 2004 года, по которому Украина ежегодно недополучает по 5 млрд. кубометров российского газа по цене $50 за тысячу кубометров. Реализация этого газа на экспорт позволит Украине в ближайшие пять лет получить дополнительно $2 млрд.. "Газпром" считает, что сделка была полностью завершена год назад, а НАК погасил долг через Внешэкономбанк.

10 августа 2004 года "Газпром", Внешэкномбанк и "Нафтогаз" подписали пакет документов, по которым задолженность "Нафтогаза" перед "Газпромом" за поставленный в 1997-2000 годах природный газ на сумму $1,62 млрд. (основной долг – $1,43 млрд., проценты – $190 млн) была погашена. Тогда считалось, что заключенная сделка крайней выгодна для Украины. По крайней мере Леонид Кучма в последний день работы в качестве президента Украины присвоил экс-предправления НАКа Юрию Бойко звание Героя Украины за погашение этого долга.

Однако Министр юстиции Украины Роман Зварыч сообщил: "Мы пришли к выводу, что прошлогодние договоры противоречат межгосударственному соглашению, заключенному в 2000 году. Соответственно через суд мы можем их разорвать. Однако нас устраивает цена газа, которая в них заложена, – $50 за тысячу кубометров. Мы будем обсуждать с Россией эту цену газа и предложим изъять из договоров пункт, в котором говорится о расчетах за долг газом, с целью заменить его на пункт о расчетах деньгами – по $50. Мы готовы вернуть России $1,4 млрд.".

Для финансирования этой сделки Украина намерена использовать кредит Deutsche Bank в 2 млрд. евро, взятый под 8% годовых в апреле этого года. Инициативу министра юстиции одобрила Юлия Тимошенко, которая последовательно добивается от России получения дополнительных 20 млрд. кубометров газа по $50 за тысячу кубометров и планирует заработать от продажи этого объема в Европе не менее $2 млрд. прибыли. "Украине выгодно заплатить России $50, когда мы можем придать газ в восточную Европу по $198. Конечно, это будет достойным ответом России за обвинения в воровстве 7,8 млрд. кубометров газа", – прокомментировал член комитета ТЭК Верховной рады Украины Александр Гудыма.

Кроме того Украина предложила Ирану в двустороннем порядке начать подготовку к строительству газопровода "Иран–Европа". Премьер заявила, что этот проект приоритетен для страны и должен быть реализован в ближайшее время. Недавно Минтопэнерго Украины и Министерство нефти Ирана подписали меморандум, предусматривающий выбор одного из двух маршрутов газопровода уже в сентябре. В Киеве уже разработан проект газопровода в обход России. Надо отметить, что Иран владеет 16% мировых запасов природного газа, которые залегают на шельфе Персидского залива и на северо-востоке страны. После 2010 года, когда добыча газа в Иране достигнет 290 млрд. кубометров в год, начнется полномасштабный экспорт топлива на рынки других стран. Сегодня Иран поставляет 7 млрд. кубометров газа в год в Турцию, строит газопровод от Южного Парса до завода по сжижению природного газа на о. Киш в Персидском заливе и обсуждает строительство газопровода Иран–Пакистан–Индия.

Учитывая обострение отношений между Украиной и Россией в области газовой политики, не вызывает сомнений, что украинское правительство предпринимает попытки не только поиска альтернативных источников поставок газа, но и тактического давления на "Газпром" в плане получения дополнительного объема газа, который можно было бы реэкспортировать в ближайшей перспективе. Таким образом уже «Газпром» сегодня в находится в затруднительном положение. В российской компании прекрасно понимают, что трубопроводом из Ирана в Украину дело не закончится, страна начнет перепродавать газ и дальше в Восточную Европу, что создаст четвертый альтернативный источник газа в Европе (сегодня на рынке Европы 30% занимает газ Северного моря, 30% топливо Северной Африки и 40% углеводороды из России).

Таким образом, очевидно, что высокая делегация Кабмина на этот раз едет разбираться с «Газпромом» вооруженная парой серьезных козырей. И самое главное в этот раз это реальные переговорщики с собственной стратегией, которая имеет шанс разрубить «гордиев узел» газовых проблем раз и навсегда.

При подготовке статьи использованы материалы газеты «КоммерсантЪ».