Ринок землі може привести Україну до громадянської війни. Достатньо почитати класиків, щоб зрозуміти: земля - найцінніше, що є у народу. Ментальність українця така, що терпіти він буде до останнього, але якщо відберуть землю, терпіння лусне.

Видео дня

Дачний кооператив (назвемо його "Чайка") в передмісті Києва - типове садівниче співтовариство простих людей. Багато років тому тодішні працівники великого оборонного підприємства отримали свої ділянки від держави, побудували на них будиночки-курники, розбили городи, спорудили теплиці. 80% тутешніх дачників - пенсіонери.

Охоче згадують, як виживали у найважчі часи. "У 90-х роках, коли все завалилося, я почав перебудовувати будинок, - каже колишній інженер Антон Гаврилович. - Цеглу возив на собі, в електричці. Порозкладаю її - половину в "кравчучку", половину - в рюкзак і в дорогу. Заробив грижу. Довелося оперуватися. Але будинок побудував".

Тоді ж, в середині 90-х, мешканці "дачного царства" отримали документи на землю. У кожного з них дбайливо зберігається державний акт. Правда, тепер акти лежать не в комодах, а в папці судової справи.

Два роки тому одна з сусідок розповіла Антону Гавриловичу, що її город, не обнесений парканом, чомусь відвідали землеміри. Вимірювали довжину від грядок з картоплею до кущів з полуницею, щось записали і пішли.

А восени, коли дачне селище вимерло, там з'явився бульдозер і зніс кілька дерев'яних халупок господарського призначення. Одночасно знищив і частину городів. Можливо, дачники так і не дізналися б про це неподобство до весни, якби одна добра бабуся не приїхала до кооперативу погодувати, бродячих собак і котів, які зимували там. Вона й здійняла галас.

Старики збіглися, кинулися до місцевої влади та в прокуратуру, але виявилося, що їхню землю виділили іншій людині по другому разу. Причому, зробивши це, сільський начальник, за яким був закріплений по територіальності дачний кооператив, благополучно звільнився і переїхав до міста. Місцеві жителі розповіли, що за час свого начальствування він зумів роздати (ясно, що не безплатно) багато землі.

І почалося у бідних ветеранів ходіння по муках. Кілька місяців пішло на те, щоб з'ясувати, яким чином їхня земля була приватизована вдруге. У сільраді сказали, що це провина працівників земельного кадастру, в кадастрі - що сільради. Прокуратура визнала, що мала місце плутанина в паперах, тому дані були неправильно внесені в комп'ютерний реєстр, але обтяжувати себе захистом прав громадян не стала, порадивши шукати правди в суді.

Наш суд, як відомо, не тільки самий "гуманний" суд у світі, але, напевно, і найдорожчий. А звідки у пенсіонерів гроші? Але відомо, що жоден адвокат не напише позовну заяву даром. Не кажучи вже про те, щоб ходити на засідання. З великими труднощами старики зібрали якісь копійки зі своїх мізерних заощаджень, напружили дітей, найняли адвоката, почали судитися.

Протилежна сторона теж мовчати не стала. Грошей у неї, по всьому видно, було більше, тому права нового власника (точніше, власниці) відстоювали відразу три досвідчених адвокати, один з яких, як пізніше з'ясувалося, був партнером по більярду судді, який розглядав справу.

Загалом, першу інстанцію старики програли. Довести своє право на городи, які вони обробляли майже 30 років, їм не вдалося. Апеляцію виграли. Справу повернули на повторний розгляд, якому, схоже, не буде кінця.

Що особливого в цій історії? Те, що вона типова. Часто-густо відбувається випадкова чи навмисна плутанина із земельною документацією. Я спеціально не вказую справжню назва кооперативу, оскільки в подібному становищі зараз сотні тисяч людей.

Днями Верховна Рада прийняла закон про земельний кадастр. Чиновники з радістю відрапортували, що тепер до ринку землі залишився один крок. Але який ринок, якщо у нас все переплутано, на одну ділянку нерідко претендують двоє і більше людей, які мають на руках акти на землю. Про межі наділів я і не кажу, оскільки законодавці звільнили себе від необхідності встановлювати істину в цьому, як правило, конфліктному питанні і обмежилися формулюванням "за згодою власників".

Більше того, особливо обурює поспіх, з яким влада намагається почати торгівлю землею. Офіційно названа дата старту цієї антинародної кампанії - 1 січня 2012 року. Але до цього часу земельний кадастр ще не буде готовий. За запевненнями відповідальних за нього чиновників, щоб систематизувати і внести в базу даних накопичену на папері інформацію, їм знадобиться два роки. Просто зайти на сайт кадастру і подивитися там базові відомості можна буде не раніше 1 січня 2013 року.

Однак і ці цифри - спроба видати бажане за дійсне. Система електронної фіксації даних про земельні ділянки створюється з 2004 року. Але до цього дня (тобто за шість з половиною років!), за словами голови Земельного союзу Андрія Кошиля, до кадастру внесли інформацію лише про менш, ніж 40% всіх земельних ділянок в Україні. Даних про 60% наділів в кадастрі немає.

Не віриться, що не встигнувши опрацювати за стільки років 40% даних, державні реєстратори за два роки зроблять у півтора рази більший обсяг роботи. Можна, звичайно, працювати цілодобово і ударними темпами. Але, як відомо, хто спішить, той людей смішить. Правда, це сміх крізь сльози.

Запроваджуючи електронний кадастр, який, безперечно, потрібен, але не для того, щоб продавати землю, а щоб мати про неї інформацію, влада з радістю повідомила: відтепер ділянок без кадастрового номера не буде.

При цьому вона якось призабула, що, за даними статистики, більше третини громадян кадастрових номерів досі не отримали. І не зі своєї вини. До 2002 року вимогу щодо обов'язкового вказування кадастрового номера в держакті на землю було відсутнє. А без нього не можна успадкувати ділянку, подарувати, продати.

Моя подруга, яка поховала півтора роки тому батька, опинилася в подібній юридичній пастці. Успадкувати присадибну ділянку з дачею, на якій вона виросла і без якої не уявляє свого життя її старенька мама, вона не може. Нотаріуси відмовляються завіряти документи, тому що в них відсутній кадастровий номер. Щоб його отримати потрібно пройти процедуру реєстрації. Замовити виготовлення технічної документації у спеціальних земельних організацій. Розцінки на такий вид послуг - зашкалюють. Знижки на те, що хвороба батька і похорони вимотали сім'ю у фінансовому плані, ніхто не робить. Або готуйте 10 тис. грн, або готуйтеся до неприємностей. Такий "каламбур" почула подруга від земельних чиновників.

Хто зможе гарантувати, що в авральному поспіху з формуванням кадастру до початку торгівлі землею, її "безгоспну" на сьогоднішній день ділянку, не "пришпилить" до якогось іншого власника. Більш моторного і багатого.

Вже зараз, коли формально існує мораторій на продаж землі сільгосппризначення, її активно розтягують по тіньових кишенях. Ніби випадково в законодавстві пророблена дірка. Ділянку дозволяється передати у спадщину або через суд віддати за неіснуючі борги.

В результаті у селян з'являються "фантомні" спадкоємці. А в судах масово фігурують "боргові розписки" про те, що власник землі нібито винен покупцеві гроші, але не віддав їх у встановлений термін. За них і віддають землю.

За окремі хабарі змінюють цільове призначення сільгоспземель: спочатку на особисте селянське господарство, потім на індивідуальне житлове будівництво. Колишні поля забудовуються котеджними містечками. Річки та озера перегороджуються під приватні загати. Природне надбання, яке відповідно до Конституції належить всьому народу України, стає власністю окремих людей.

Тепер всю цю систему намагаються легалізувати. Ринок землі ознаменує старт "тарганячих" перегонів трейдерів і рейдерів до фінішу легалізації. Хто перший добіжить до земельного кадастру і отримає (купить!) виписку про те, що ділянка його, той і переможе. При тому колосальному масиві недостовірної інформації, плутанині, "багатошаровості" власників одного наділу, повальне відчуження землі призведе до справжніх людських трагедій.

У справі ветеранів з кооперативу "Чайка" теж можуть з'явитися вила. Не сподіваючись на продажне правосуддя, старики готуються обороняти свої городи старим дідівським методом: партизанською війною. Пригнаний для розчищення території бульдозер раптово "захворів" і перестав їздити. "Гастарбайтерів", які спробували звести паркан, закидали гноєм. Навіть місцеві собаки, підгодовані дачниками, воюють на їхньому боці. За версту чують недобрих людей і зустрічають розлюченою зграєю. Тільки завдяки цьому "чайкинці" все ще збирають урожай на своїх городах.

А віднедавна до них почали навідуватися селяни, які трималися весь цей час осібно. Земельне питання згуртувало місто і село. Люди кажуть, що відчуження землі, яка їх годує, вони не допустять. Незалежно від того, що намалюють чиновники в електронному кадастрі. Земля - останнє, що залишилося у людей. А коли втрачати нічого, настає злість і відчай. Чи розуміє це влада?

Олена Корольова