Казнокрадство в Украине или Как воруют большие деньги?
Напомню, Богдан Данилишин был министром экономики в правительстве Юлии Тимошенко. На ее команду сейчас посыпались многочисленные обвинения в коррупции. Звучат они как со стороны Контрольно-ревизионного управления, так и из уст зарубежных экспертов. Иностранные проверяющие, которых пригласила власть нынешняя, разоблачили интересные коррупционные схемы, которые использовали бывшие чиновники.
Логично предположить: подобные схемы с таким же успехом могли использовать и предшественники Тимошенко. Почему не исследовали те периоды? Вопросы без ответа. Но в любом случае обнародования всех этих сделок - шаг позитивный. И вот почему. В будущем это может уберечь наши с вами средства. Ведь грядущие чиновники, прежде чем осуществлять сомнительные операции, хорошо подумают, потому что такие ревизии могут стать в Украине доброй традицией.
Именно поэтому "Итоги недели" решили сделать серию материалов о том, каким образом великие люди воруют большие деньги. Сегодня первый материал Ксении Поважной.
Эти кипы бумаги - результат международного аудита деятельности правительства Тимошенко. Зарубежные адвокаты поражают цифрами.
Джон Хандли, партнер фирмы "Trout Cacheris":
- Если познакомитесь с отчетом, увидите: люди хорошо знали об оффшорных зонах и как отмывать деньги. Десятки миллионов долларов сбежали из украинского бюджета.
То, что в Украине есть казнокрады и взяточники, не новость. Вот только до этой ревизии коррупция была чем сквозным, но все же абстрактным. В отчете 6 эпизодов. Два из которых на колесах.
Галина Герасименко, главный врач участковой больницы Большой Дымерки Броварского района:
- Она очень такая удобная и компактная, даже больных можно перевозить. Возим и детей, и взрослых. Особенно, если у человека инсульт. На зиму не годится, правда, ведь для нормальных дорог. У нас радиус работы 100 км, 4 врача. Как вызов - надо идти. Ходили пешком, набегались
Опель Комбо машина красивая, мобильная и комфортная. Созданная, правда, не для медицинских нужд. Но дареному коню в зубы не смотрят. Именно эти автомобили накануне президентской избирательной кампании от имени государства раздавали по деревням. С подарочным надписью «Программа правительства Тимошенко« Сельская медицина ».
Ксения Поважна, журналист:
- В новеньком Опеле Комбо теперь и на вызов можно съездить, и больных перевозить. Врачи говорят, хоть и тесно, но все же не пешком.
Закупить через госпредприятие "Укрмедпостач" в австрийской фирме оборудования на восемьдесят семь с половиной миллионов долларов, а также 1000 автомобилей Opel Combo за 12 с половиной миллионов, Минздрав решил в июле 2009 года. Денег в бюджете не было, взяли два кредита: в общем, на 101 миллион евро. Таким образом, Украина дала заработать австрийским, немецким и даже китайским предприятиям. Зачем были нужны такие дорогие импортные покупки да еще в кредит накануне президентских выборов? Возможно, знает министр Зиновий Мытник, он с января 2008 по ноябрь 2009-го занимал должность заместителя министра здравоохранения и координировал деятельность тендерного комитета Минздрава.
Ксения Поважна, журналист:
- За этой дверью теперь проводят ревизию правоохранительные органы. До завершения проверки в Министерстве здравоохранения говорят, никаких комментариев.
Еще один эпизод. 27 вот таких карет скорой помощи в 2009 году купило Министерство по чрезвычайным ситуациям. Но вот уже второй год их почти не используют, машины стоят в гаражах Главных управлений МЧС.
Андрей Бондаренко, заместитель министра МЧС Украины:
- Данная техника была закуплена без создания соответствующих медицинских подразделений, не было проведено обучение специалистов, не было определено, где именно она должна работать. Поручению МЧС Украины было приостановлено использование данной техники. Сейчас осуществляется обучение персонала, который будет ее обслуживать, и отрабатывается механизм введения данной техники в использование.
Поставщик машин, компания Lakshmi Avto, созданный за три дня до объявления тендера. Компания продавала эти машины как агент другого участника тендера - Евроспецтрансу. Тот в свое время купил эти авто у третьего участника ISS Украине. А тот через британский оффшор - у четвертого участника тендера, испанского производителя Emergencia 2000, за 242 тысячи гривен, или 33 тысячи евро. В тендере победила Lakshmi Avto, которая замыкала цепочку собственников и посредников. По итогам конкурса, она получила на 15 миллионов гривен больше, чем заплатила за них двумя годами ранее компания ISS Украине. Каждая машина уже стоила 80 тысяч евро, или в 2,4 раза дороже стоимости новых машин.
Это фактически классическая схема мошенничества в сфере государственных закупок. В этом случае работало создание фиктивных компаний и сговор между ними. Есть еще проще схема. Когда заказчик изначально выписывает свои требования таким образом, что их не может выполнить ни одна компания, кроме той с которой вступили в коммерческий заговор.
Олег Вернигора, эксперт по государственным закупкам UA-Tenders:
- Это могут быть настолько абсурдные требования. Например, если покупается сито, в нем должны быть отверстия НЕ круглыми, а квадратными. Эти требования являются дискриминационными. Это всем понятно. Но во время прописи самой тендерной документации для участия в торгах, законодательство устроено таким образом, что заказчик имеет право отклонить участника, если он не соответствует его квалификационным требованиям.
Таким образом, даже производитель качественного товара по низкой цене не имеет шансов выиграть тендер. Победителем становится компания, вступившая в сговор с государственным коррупционером, он же заказчик. Далее предоставляет указанные контрактом услуги или товар. По цене, скажем, 100 гривен, при рыночной цене 80. Фото 20 гривен можно использовать как коррупционные деньги. Их выводят в оффшор, или кладут на частные счета. Схема работает не только в Украине. Так отмывают деньги во всем мире.
Олег Устенко, экономист, исполнительный директор Фонда Блейзера:
- В условиях страны с достаточно высоким уровнем коррупции возможны любые правонарушения такого характера. Чем больше дельта (разница), тем больше бюрократ может положить себе в карман.
О тотальной коррупции в стране и системные нарушения в сфере госзакупок этой неделе рассказывало Контрольно-ревизионное управление. По результатам проверки деятельности предыдущего правительства, КРУ накопали нарушений с использованием бюджетных средств на 53 миллиардов гривен.
Петр Андреев, председатель Контрольно-ревизионного управления Украины:
- Первый замглавы казначейства заключен и глава - в международном розыске. Госрезерв - возбуждено более 30 уголовных дел по фактам хищения. 14 человек задержано, 6 в розыске. Аграрный фонд - идет следствие.
На разоблачительные отчеты люди из команды Тимошенко, как и сама лидер оппозиции, реагируют скептически. Называют то пиаром, то политическими репрессиями. Никаких конкретных фактов в опровержение отчета ревизоров пока не предоставили.
Сергей Власенко, народный депутат Украины, БЮТ:
- Давайте мы дождемся решений. Юридических документов нет. Давайте получим аргументы в надлежащем виде со стороны властей. А пока отчет сантехника дяди Васи не является аргументом. Мы используем все возможные методы для защиты интересов представителей нашей команды. А с другой стороны, чтобы доказать справедливость. Доведение абсурдности обвинений, чести.
Насколько далеко пойдут с привлечением к ответственности - вопрос. Наказывать прежде всего исполнителей. Относительно чиновников первого эшелона есть сомнения.
