В судебном корпусе появились первые миллионеры

Сегодня то и дело поднимают на щит тему депутатских зарплат и привилегий. И неудивительно. Во время предвыборной гонки пиарщики некоторых политпартий достали из арсеналов хотя и старое, но проверенное временем "оружие" – устами вождей и лидеров громко играют на струнах социальной справедливости, пытаясь убедить всех и вся в очевидном: слуги народа зажрались.

Конечно, давно надо было бы эту сытую и неприкосновенную публику отлучить от кормушки. Но если уж делать ревизию на кухне дележа бюджетного пирога под куполом ВР, то почему бы не обратить самое пристальное внимание на зарплаты других сильных мира сего?

Возьмем, к примеру, первых лиц судебного корпуса. Известно ли нашим гражданам, какое жалование получают председатели Конституционного суда Украины, Верховного суда, Высшего хозяйственного и Высшего административного судов? Вряд ли. Эти сведения – за семью замками. А если бы они были доступны, то многие, наверное, возмутились бы тем, что в бедной стране государство столь щедро поступает по отношению к отдельным начальственным персонам, пусть даже трижды заслуженным.

В. Маляренко, фото amc.gov.ua

Приведу такой факт. В прошлом году вышел в отставку глава Верховного суда Украины Василий Маляренко, доктор юридических наук, орденоносец. Еще когда он оформлял пенсион, судебные работники ради любопытства шептались о том, какую же окончательную сумму выплатит государство Василию Тимофеевичу по случаю выхода на заслуженный отдых. Ссылаясь на достоверные источники, кое-кто утверждал, что Маляренко может получить рекордную, как для судебной системы, сумму – миллион гривен!

Позже, когда на капитанском мостике высшей судебной инстанции появился новый руководитель, знающие люди поведали автору этих строк, что Василий Тимофеевич может быть весьма доволен тем, какая сумма прописана в графе "итого" напротив его фамилии.

Возможно, найдутся такие, которые скажут, что считать чужие деньги – плохая привычка. Согласен. Но эту тему поднимаем для того, чтобы заострить внимание на важном – уже не первый год существует громадная разница в зарплатах рядовых судей и высшего командного звена этой системы. Разница составляет десятки тысяч гривен. Об этом перекосе прекрасно осведомлены руководители страны.

Еще в 2005 году, выступая на VII съезде судей Украины, Виктор Ющенко говорил:

фото пресс-служба Президента Украины

"Законодавчі гарантії матеріального забезпечення суддів в Україні, які діють сьогодні, переконаний, не сприяють незалежності суддів. Система оплати праці суддів, за якою заробіток судді залежить від розсуду Президента і Кабінету Міністрів України, у зв’язку з відсутністю відповідного законодавчого врегулювання, свідчить про значну залежність суддів від виконавчої системи влади. Щоб ця система не проявлялась на очах суспільства так очевидно, окремі акти, які стосуються заробітку суддів, раніше, як правило, не публікувалися, це робилося під скатертиною або за шторою. Ми хочемо детально переглянути це питання".

Виктор Андреевич перед судейским народом забыл уточнить существенную деталь: именно во время его правления (в 2005 году) были приняты "окремі акти, які стосуються заробітку суддів". Обладая на тот момент всей полнотой власти, гарант Конституции уж мог бы позаботиться о том, чтобы эти документы были преданы широкой огласке. А тепер он пеняет на других. Мессия, как всегда, выше подозрений.

Интересно, что это за "окремі акти"? Есть прелюбопытнейшее правительственное постановление "Про оплату праці суддів", вышедшее из недр Кабмина 3 сентября 2005 года. И хотя позже в сей документ неоднократно вносились изменения и дополнения, его главная суть осталась все той же – речь идет о суммах надбавок к зарплате, о доплатах за научные степени, почетные звания. Расписано, исходя из каких позиций устанавливаются размеры должностных окладов и так далее.

Пункт первый этого постановления гласит: "Затвердити схеми посадових окладів керівників та суддів Конституційного суду України, Верховного суду України, вищих спеціалізованих судів, Апеляційного суду України, апеляційних та місцевих судів згідно з додатками 1 – 6".

Однако ни в одном из этих шести приложений вы не обнаружите данных о том, сколько же должны получать главы Конституционного суда, Верховного суда, руководители высших специализированных судов. Секрет. И большой!

Правда, есть приложение № 2, в котором речь идет о Верховном суде Украины. Однако в нем говорится о жаловании председателя судебной палаты, его заместителе, председателе военной судебной коллегии, секретаре пленума Верховного суда, судье высшей надзорной инстанции. И ни одной строчкой "не прописаны" нюансы заработной платы главы Верховного суда, его заместителей. Как будто и нет таких должностей. Может, клерки забыли сделать это из-за своей невнимательности? Не верится. Видимо, в Кабмине не хотели раздражать судейский народ финансовыми показателями верховных жрецов Фемиды. Испекли такой вот пряник, сладкий-сладкий. Теперь можно держать этих жрецов на коротком поводке. Что не единожды с успехом и демонстрировала власть.

Совет судей/ фото www.scourt.gov.ua

Эта официальная правительственная бумага вызвала вопросы даже у Совета судей, который выразил недоумение по поводу "непонятного с точки зрения закона и здравого смысла дифференцирования размеров должностных окладов руководителей и судей местных судов". Как видим, сами служители юстиции ратовали за то, чтобы правительство навело порядок в этом щепетильном деле.

С тех пор прошло почти два года. Власть все же обратила внимание на зарплаты судей, добавив им кое-какую "копеечку". Однако размер жалования высшего судебного начальства по-прежнему в десятки раз больше должностных окладов простых служителей юстиции в мантиях. Верховные жрецы Фемиды слишком уж оторвались от "низов", от тех "низов", которые, фигурально говоря, являются колесиками и винтиками правосудия.

А этим "колесикам" и "винтикам" принадлежат, как высказывался Василий Маляренко, "найгірші приміщення серед інших органів влади: колишні гуртожитки, дитячі садки, старі переплановані конюшні та комори і бозна-що інше – тільки не палаци правосуддя".

Маляренко привел такой пример: в Охтырском горрайонном суде Сумской области 34 работника размещаются в трех кабинетах.

Подумать только: в стране из 739 помещений судов только 88 пригодны для работы, а 53 находятся в аварийном состоянии. Зато страна не жалеет денег для командиров Фемиды.

Не собираюсь ратовать за уравниловку. Но непонятно, почему первые лица судебного корпуса должны получать на 30 – 40 тысяч гривен больше, чем рядовой судья. Внятных пояснений этому нет.

И ведь не скажешь, что государство совсем не заботится о Фемиде. За три года расходы госбюджета на нужды судебных институций увеличились с 344, 8 млн. гривен до 1376, 6 млн. гривен (почти в четыре раза). Но давайте обратим внимание на диспропорции бюджета 2007 года, согласно которому судебной системе достанется только 50,2 % средств от необходимых нужд.

Если разложить эти показатели по полочкам, то получится такая картина:

непосредственно на отправление правосудия "уходит" всего 8 % . А 84, 6 % направляется на социальные выплаты (зарплаты и прочее).

В Государственной судебной администрации Украины (ГСАУ) такой поход называют "финансовым нонсенсом". Из-за этого нонсенса в судах по-прежнему не будет хватать скрепок, конвертов, бумаги, компьютеров, стульев и столов для посетителей. Зато материальное благополучие судебных командиров, среди которых, вероятно, есть уже и миллионеры, будет расти и расти.

Общественный совет при ГСАУ вынужден был обратиться к главе государства с просьбой вмешаться в ситуацию, сложившуюся с функционированием судебной системы. Но поможет ли Ющенко?

Напомним, что два года назад Виктор Ющенко вынужден был признать: "Ми повинні чесно сказати, що деякі пільги суддів, які існують сьогодні, не зумовлені їхнім статусом і суперечать принципу рівності всіх громадян".

По словам гаранта, среднюю зарплату в судебной сфере необходимо поднять с 2456 гривен до 3800 гривен. Но опять же: президент обошел важнейший вопрос – намерен ли он добиваться пересмотра (с точки зрения справедливости) неоправданно больших должностных окладов высшего руководящего состава судебной системы? Время показало, что никаких справедливых реформ в этом деле не произошло.