Что возникает в памяти вместе с выражением «морское побережье»? Солнце, пляж, прибой и прочий, так сказать, туризм. У людей, связанных с бизнесом, может родиться еще одна ассоциация – порт, удобный перевалочный пункт для товаров со всех концов планеты. И если в случае с туризмом отсутствие следов цивилизации может быть даже привлекательным, то современный морской порт – технологически сложное предприятие, от которого требуется соблюдение всех мировых стандартов сервиса.

Видео дня

Согласитесь, слова «современный» и «предприятие» в нашей стране и в наше время без слова «инвестиции» звучат как-то одиноко. Разговор о портах только укрепляет это чувство.

Отставание отечественных портов от мировых стандартов наиболее ощутимо в сфере обслуживания контейнерных перевозок. Мировые темпы роста этого рынка составляют 8-9% ежегодно. К 2007 году его объем прогнозируется на уровне около 146 млн. TEU (Twenty foot Equivalent Unit – эквивалент двадцатифутового контейнера). В настоящее время доля контейнерных грузов в грузообороте западных портов составляет не менее 55%. Средний же украинский показатель - 9,6%. Из 19 морских портов Украины с контейнерами работают только три: Одесский, Ильичевский и Мариупольский. В небольших объемах (до 0,5 тыс. TEU) контейнеры перегружаются в Измаиле и Октябрьске. Расчетная пропускная способность всех отечественных портов - 536 тысяч TEU в год. Так что большинство контейнеров в нашу страну приходит через иностранные порты – например, через мощный и современный терминал румынской Констанцы.

Исправить ситуацию призван обнародованный в прошлом году проект «4М» - проект расширения мощностей Ильичевского контейнерного терминала до 4 млн. TEU в год. Инвестировать его вызвались многие иностранные компании. Например, французская CMA CGM предложила свои инвестиции в развитие «свободного порта» Ильичевск – не считаясь с тем фактом, что такой юридической формы как «свободный порт» в нашей стране нет в принципе. Maersk SeaLand заинтересовалась возможностью получения контрольного пакета будущего терминала – стратегически важного для нашего государства.

Наконец, прозрачное и взаимовыгодное решение предложила российская «Национальная контейнерная компания». Ее схема проста, но учитывает интересы всех сторон: государства, коллектива порта и, разумеется, самого инвестора.

Во-первых, об интересах государства, в собственности которого находится Ильичевский порт. Для реализации проекта НКК создала компанию «Укртрансконтейнер», которая и выступает в качестве инвестора. Стандартные, но сомнительные варианты (как-то: смена собственника, долгосрочная аренда, концессия) исключаются полностью. Договор между «Укртрансконтейнер» и Ильичевским портом подразумевает «совместную деятельность сторон по развитию и эксплуатации контейнерного терминала ИМТП (Ильичевского морского торгового порта) по международным стандартам».

На первом этапе инвестиционной программы вкладом порта в совместную деятельность являются сооружения и оборудование существующего контейнерного терминала, а также мощности под строительство нового контейнерного комплекса. Независимая экспертиза оценила этот вклад на сумму 17,613 млн. долларов США. Важный пункт договора: в нем закрепляется, что вклад порта для использования в совместной деятельности не изменяет правового статуса этого имущества – оно является государственной собственностью и закреплено за портом на праве хозяйственного ведения.

На этом же этапе вкладом «Укртрансконтейнер» являются денежные средства целевого назначения и приобретаемая техника на общую сумму 51 млн. долларов США. Эти средства позволят до 2007 года увеличить ежегодную пропускную способность контейнерного терминала до 600-650 тыс. TEU (т.е. более чем в три раза). При этом доля прибыли от работы контейнерного терминала будет исчисляться исходя из фактически внесенного и документально подтвержденного вклада инвестора. Следовательно, до ввода в эксплуатацию нового комплекса практически вся прибыль будет оставаться в порту.

Теперь о социальной сфере. «Укртрансконтейнер» принимает на работу всех сотрудников реконструируемого терминала и обеспечивает им полный социальный пакет, предусмотренный в Коллективном договоре ИМТП. Кроме того, порт гарантирует, что в случае расторжения договора о совместной деятельности все сотрудники будут приняты на работу в порт на прежних условиях – установленных на дату переводу в «Укртрансконтейнер». В целях стимулирования и повышения производительности труда всем работникам повышена заработная плата не менее чем на 20%.

В течение августа этого года из штата ИМТП в «Укртрансконтейнер» было переведено 412 работников. Процесс перевода даже не требовал согласований с профсоюзами, поскольку производился на основании личных заявлений (т.е. волеизъявления самих людей), с сохранением всего социального пакета и условий труда.

В частности, из 357 работников контейнерного терминала было переведено в «Укртрансконтейнер» 300 человек, включая все руководство. Кроме того, в штат приняты специалисты других подразделений, задействованные в работе терминала. Всего в штатном расписании «Укртрансконтейнер» предусмотрено 569 сотрудников, но компания «бронирует» на 2 месяца вакантные места для пока не перешедших работников порта.

Какой бы ни была понятной схема – найдутся не понимающие. Описанный случай исключением не стал. Профсоюз, обнаружив, что его решения в данном случае не требуется по закону, оставаться в стороне не пожелал и уже наметил пикеты и забастовки.

Возможно, в Украине, как и в большинстве развитых стран, слово «инвестиции» скоро будет звучать одиноко без слов «общественная дискуссия». Возможно, это станет гарантией соблюдения законности и интересов общества. Возможно даже, что такие дискуссии представят нашу страну для потенциальных инвесторов как демократическую и рыночную. Но этого не произойдет раньше, чем мы научимся различать схожие внешне, но разные по сути понятия: 1) обсуждение в поисках компромисса, где общество выступает в ключевой роли; 2) коммерческая война в поисках прибыли, где общество выступает в роли «живого щита».

Евгений Гурычев