Украина на пути в Европу

Украина, похоже, всерьез решила подогнать наш образ жизни под европейские стандарты. В связи с жесткой ориентацией на уровень жизни стран Евросоюза, наши власти предлагают введение новых законопроектов, увеличение штрафов, и прочие регулирующие инициативы, чтобы рано или поздно украинцы смогли перестроить свои мозги под евроменталитет.

Сможет ли народ по достоинству оценить эти «евроначинания»? Разбирался«Обозреватель».

Итак, что сказать? Попытками вступить в Евросоюз и ориентацией на страны, входящие в ЕС, украинцев уже не удивишь. Иногда даже складывается впечатление, что украинские нардепы буквально переписывают законы стран Еврозоны на отечественный лад. Некоторые из таких законопроектов действительно нужны стране, другие же – вызывают недоумение.

Украина и Финляндия: бросаем курить

Одним из важнейших законов, принятых Украиной в рамках перехода на европейские рельсы, был частичный запрет на курение. Эксперты отмечают, что такое нововведение позволяет не только защищать здоровье некурящих граждан, но и предотвратить загрязнение окружающей среды.

Первой в ЕС, кто принял «табачный запрет», была Финляндия. Тут, в скандинавской стране с высочайшим уровнем жизни (согласно оценкам ООН, в 2011 году Финляндия заняла 6-е место среди стран мира по уровню жизни), правительство еще с 2000-х внедряет политику избавления от никотиновой зависимости.

В планы местных властей входит полное избавление от курения до 2040 года, что позволит в будущем назвать Финляндию государством, полностью свободным от табака.

Сегодня же тут успели внедрить высокие пошлины на всю табачную продукцию, частично ограничить ввоз сигарет в страну, а также пообещать, что в 2015-м – табак полностью пропадет из торговых автоматов.

В современной Финляндии действует запрет на курение в общественных местах, разрешено подобное «никотиновое недоразумение» только в клубах, барах и кафе, и то – далеко не во всех. За нарушение действующих табачных запретов – финны платят огромные штрафы и даже могут «загреметь» в тюрьму.

Так, за курение на незастекленном балконе совершеннолетний финн может быть оштрафован на 1000 евро, а подростки за курение, как и те, кто продает несовершеннолетним табак, могут попасть в тюрьму.

Кроме прочего, с начала 2012 года в финских магазинах запрещается выкладывать сигареты на витрины, поэтому покупатели вынуждены интересовать их наличием у продавца.

Украине до таких радикальных мер еще далеко. Но с 1 июля 2007 года в стране ужесточили контроль за курением в общественных местах, пообещав некурящему населению отдавать не менее 50% общественной площади. За несоблюдение правил платят не только граждане, курящие на детских площадках и в других запрещенных местах, но и рестораторы, чьи заведения не предусмотривают зал для почитателей здорового образа жизни.

Что же касается суммы штрафов, то она сегодня весьма символична – за курение в общественном месте украинцы платят до 170 гривен (за первое нарушение) и до 340 гривен (за повторное нарушение в течение года).

Тем не менее, в конце 2011 года в парламенте был зарегистрирован законопроект, предлагающий полностью запретить курение в закрытых помещениях кафе, культурных учреждениях, на спортивных площадках и стадионах. За невыполнение соответствующих норм предусматривается штраф в размере от 1000 до 10 000 гривен.

Текст документа не опубликован, а информация о данном документе стала известна благодаря пресс-службе председателя комитета Верховной Рады по вопросам здравоохранения Татьяны Бахтеевой.

Авторы законопроекта отмечают: документ разработан в рамках инициатив UEFA, который требует полного освобождения всех объектов Евро-2012 от табачного дыма на период чемпионата.

Что ж, сегодня перспектива уплаты «никотиновых штрафов» украинцев не пугает. Например, Сергей, куритель с 30-летним стажем, не верит, что соотечественники смогут полностью отказаться от табака или не сумеют «цивилизованно договориться» с милицией.

«Украинцы вряд ли смогут вообще не курить или следовать «табачным запретам». Вспомните запреты на курение в общественных местах – кто сейчас этому следует? За 50 гривен, а то и меньше, можно договориться практически с любым с милиционером, и полноценный штраф за курение платить не придется. Украина – не Европа, у нас менталитет не тот», - рассказывает курильщик.

Эксперты мнение Сергея не разделяют, и свято верят, что избавление от табака, пусть и частичное, - это явный шаг Украины на пути в цивилизованную Европу.

Например, Константин Красовский, заведующий сектором контроля над табаком Украинского института стратегических исследований МОЗ Украины, считает, что борьба с курением полезна не только для здоровья нации и окружающей среды, но и для «государственного кошелька».

«Курение, в первую очередь, губит рабочую силу», - рассказывает Красовский. Заведующий сектором контроля над табаком Украинского института стратегических исследований МОЗ Украины также отмечает, что на борьбе с курением государство способно заработать миллиарды гривен.

Получается какой-то замкнутый круг: эксперты утверждают, что пагубные привычки, вроде курения, украинцев развиваются из-за непростых социально-экономических условий жизни в стране, для исправления которых требуется здоровая рабочая сила. Но откуда ей взяться, если согласно статистике Украина, являясь не самым густонаселенным государством, занимает 2-е место в мире по количеству курильщиков.

Украина и Швеция: мусор выбрасываем только в урны

Украинцы не хотят следить даже за собственным здоровьем, не говоря уже о здоровье окружающей среды. А в Европе проблемы подобного характера считаются одними из приоритетных. Во всех 27-ми странах Евросоюза введены штрафные санкции: если человек выбрасывает мусор в неположенном месте, ему грозит серьезный штраф.

В Швеции, например, за фантик, выброшенный на улице, придется платить порядка 90 евро. Кстати, именно тут, в Швеции, впервые заговорили о штрафах подобного рода. Не меньше «за мусор» выкладывают в Великобритании, Франции и Германии. А украинцы, живущие в этих странах, признаются, что привыкать к чистоте на улицах было нелегко.

«Живу в Берлине 3 года. За это время пришлось привыкать не только к людям, менталитету и климату, но и к местным законам. Буквально на второй день моей жизни в столице Германии я заплатил штраф в размере около 50 евро за выброшенный на асфальт окурок. Причем, комиссары будто поджидают на улице нарушителей – никто не проходит незамеченным. Через некоторое время пришлось платить еще раз, вдвое больше. Сначала злился, а потом понял, что только такими методами можно отучиться от вредных привычек, вроде разбрасывания мелкого мусора», - рассказывает Андрей, житель Берлина.

А после того, как Киев, несмотря на ожидание Евро-2012, был признан самым грязным городом Европы (в ЕС подсчитали, что киевлянин выбрасывает больше мусора, чем весит в среднем сам), наши власти также задумались о введении серьезных «мусорных» штрафов.

Так, на днях был инициирован законопроект, предлагающий штрафовать за выброшенный на дороге мусор. Размер штрафа европейский – 850 гривен. Один из авторов будущего закона, нардеп-коммунист Евгений Царьков рассказывает, что подобные меры являются вынужденными, так как мусор мимо урны выбрасывают и состоятельные люди, и простые рабочие. Царьков также обеспокоен тем, что законопроект может вызвать возмущение, мол, милиция ради 850 гривен будет устраивать засады возле мусорников, но «об этом мы будем говорить с правоохранителями».

Остальные авторы законопроекта, например, народный депутат Украины Эльбрус Тедеев надеются, что нововведение поможет сохранить чистоту украинских городов и заработает еще до Евро-2012: «Конечно, это будет, на мой взгляд, очень реактивно, быстро».

Кроме «асфальтных нарушителей чистоты», народные избранники предлагают штрафовать и тех, кто вывозит строительный мусор не на свалки, а просто в окрестности. Размер штрафа при таком нарушении будет составлять 1700 гривен.

Тем не менее, решение вышеприведенных проблем – это лишь вершина айсберга. И, понятно, что одних только запретов на курение, алкоголь или разрбасывание мусора в общественных местах недостаточно для того, чтобы Украина вошла в Европу.

Нарушение прав людей: как решить проблему?

В Евросоюзе наказывают за нарушение правил дорожного движения, насилие в семье, грубые слова и за целый ряд других вещей, неприемлемых в ЕС и, увы, привычных для среднего украинца. А главное, что отличает нас от Европы – это, наверное, уровень коррупции, который крайне сложно искоренить в Украине.

Отдельно в контексте вхождения Украины в Европу нужно также говорить о повышении квалификации работников, увеличении зарплат и соцвыплат, улучшении качества образования и, что очень важно, о защите людей с ограниченными возможностями. Именно проблемы такого рода заставляют Европу постоянно делать замечания Украине. Так, еврокомиссар по правам человека Томас Хаммарберг не раз заявлял о том, что в Украине нарушаются права не только здоровых людей, но и инвалидов.

Проблема, главным образом, заключается в отсутствии специального оборудования, позволяющего людям с ограниченными возможностями передвигаться и вести полноценный образ жизни. И если в странах ЕС давно работают специальные правила и нормы проектирования, без которых ни одно сооружение не принимается муниципальными властями, то в Украине эти правила застройщики, судя по всему, успешно обходят.

«Сколько раз не пытался уточнить положенную высоту бровок в городе – мне никто не ответил. В Германии, например, это, кажется, что-то не больше 15-20 см, а у нас – «все для вас». На некоторые бордюры не могут взобраться здоровые люди, не говоря уже о людях на колясках», - жалуется Константин Корейка, житель Киева и инвалид 1-й группы.

Другая существенная проблема – общественный транспорт и торговые центры. В Киеве, например, новые станции метрополитена, вроде Красного хутора, оборудованы специальными спусками и подъемниками для инвалидов, а вот старые станции вряд ли удастся переделать – это слишком дорого стоит.

Что ж, в сложившейся ситуации украинцам остается лишь верить, что в их жизни что-то изменится в лучшую сторону. И, как бы там ни было, сегодня ясно одно – путь Украины в Европу будет сложным и тернистым. Главное здесь не только суметь стать действительно по-европейски цивилизованной державой, но и суметь не потерять свои культурные корни.