Депутаты поддержали дифференциацию акцизов на табак: как это отразится на бюджете?

На днях Верховная Рада приняла в первом чтении законопроект №11090 о повышении акцизного налога на табачные изделия. Эксперты считают, что реализация документа не только позволит наполнить госбюджет, но и предоставит украинцам доступ к менее вредным альтернативам сигарет.

Видео дня

Об этом в своем блоге на РБК-Украинанаписал исполнительный директор аналитического центра "Украинский институт будущего" Анатолий Амелин.

Напомним, еще в середине марта украинское правительство направило в Верховную Раду законопроект №11090 о внесении изменений в Налоговый кодекс о пересмотре ставок акцизного налога на табачные изделия.

Если нардепы окончательно примут законопроект, то с 1 июля этого года минимальный акциз на сигареты и другие табачные изделия должен вырасти до 63,45 евро на 1000 штук.

В 2025 году минимальный акциз на сигареты будет уже 78 евро, но ставка налога на табачные изделия для электрического нагрева (ТВЭН) вырастет меньше — до 70,40 евро. В течение 2026-2028 годов минимальный акциз на сигареты будет расти на 5% ежегодно, достигнув в 2028 году рекомендованных в ЕС 90 евро, а ставка акцизного налога на ТВЭН за этот же период повысится до 72 евро, то есть будет на 20% ниже.

Акцизы на сигареты и ТВЭН дифференцированы по двум причинам

Во-первых, это полностью соответствует европейской практике. Ведь ТВЭН примерно на 95% менее вредны, чем сигареты. В ТВЭН табак не сжигают, а нагревают с помощью специальных устройств. Таким образом, создается никотинсодержащий аэрозоль для вдыхания. Отсутствует процесс горения, а следовательно, нет и образующихся в результате вредных веществ.

Поэтому в рекомендациях Еврокомиссии говорится о том, что ставки акциза с ТВЭН должны быть наименьшими среди всех табачных изделий. И сегодня в странах ЕС акцизы на ТВЭН-ы в среднем на 66,3% ниже акцизов на сигареты.

Во-вторых, в отличие от рынка сигарет, который более чем на 25% находится в тени и не доплачивает государству налогов, рынок ТВЭН полностью белый, а значит поступления с него гарантированы. Дело в том, что из-за сложности изготовления высокотехнологичного устройства для нагрева и ТВЭН к нему подделка лишена какого-либо экономического смысла. Контрабанда также невыгодна, ведь украинские акцизы сейчас ниже европейских.

"Если Верховная рада окончательно примет правительственный законопроект № 11090, то к 2028 году Украина получит адекватный европейский стандарт минимального уровня акциза на сигареты. Это, с одной стороны, будет соответствовать подходам ЕС, с другой — будет стимулировать потребление ТВЭН, где нет подделок и меньший вред для организма, а также гарантированное наполнение бюджета", - подытожил Амелин.