Украина должна изменить налоги: МВФ выдвинул конкретные требования и семь сроков

Международный валютный фонд (МВФ) обновил перечень структурных маяков для Украины в рамках программы расширенного финансирования EFF. В целом документ содержит семь обязательств, большинство из которых касаются налоговой и бюджетной политики. Среди них – налогообложение доходов от цифровых платформ, изменения правил для международных посылок, реформа налогового законодательства, новые требования к НКРЭКП и Государственной налоговой службе.

Об этом говорится в обновленном меморандуме об экономической и финансовой политике между Украиной и МВФ, обнародованном после пересмотра программы EFF. По его результатам фонд утвердил транш в размере $690 млн.

В то же время народный депутат Ярослав Железняк ("Голос") после обнародования меморандума заявил, что принципиально новых требований документ не содержит. По его словам, большинство структурных ориентиров уже были предусмотрены программой сотрудничества с МВФ, а сейчас в основном уточнены или перенесены сроки их выполнения.

В то же время, как говорится в документе, Украина теперь рассматривает возможность введения налога на восстановление. Предполагается, что этот налог составит 5% и заменит военный сбор после войны.

Первый дедлайн – уже до конца июля

Ближайшее обязательство Украина должна выполнить до конца июля. Оно состоит из двух частей:

• окончательно ввести налогообложение доходов, полученных через цифровые платформы (соответствующий закон уже принят во втором чтении и направлен на подпись президенту);
• отменить освобождение от налогообложения импорта недорогих товаров, поступающих почтовыми отправлениями.

Законопроект о налогообложении международных посылок стоимостью до 150 евро правительство пока даже не внесло в парламент. Это может затруднить выполнение обязательства, ведь Верховная Рада уже ушла на перерыв до середины августа.

Что необходимо сделать до конца 2026 года

До конца августа правительство должно внести в парламент изменения в Налоговый кодекс сразу по двум направлениям. В частности:

• первый блок предусматривает гармонизацию украинского законодательства со стандартами Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Речь идет о реформе правил трансфертного ценообразования, обязательном применении принципа "вытянутой руки" и ограничении механизмов минимизации налогов в соответствии с европейской директивой ATAD.
• второй блок касается возмещения НДС. Предлагается повысить порог для проведения внеплановых налоговых проверок с нынешних 100 тыс. грн до 1 млн грн.

До конца октября Украина должна принять законодательство, которое гарантирует независимость НКРЭКП и усовершенствует процедуру отбора членов регулятора.

На конец декабря установлены еще два дедлайна. К этому времени должны быть:

• утверждены новые ключевые показатели эффективности (KPI) для Государственной налоговой службы;
• подготовлены новые правила борьбы с уклонением от уплаты налогов через использование упрощенной системы налогообложения, то есть через "ФОПы".

Часть реформ отложена

МВФ согласился перенести отдельные обязательства. В частности, до конца апреля 2027 года Украина должна внедрить изменения, предусматривающие отмену льготы по НДС для части "ФОП" иповышение порога обязательной регистрации плательщиков НДС с 2028 года. Изначально эти решения планировалось принять еще в 2026 году.

Также на несколько месяцев перенесены сроки выполнения еще двух предыдущих обязательств. До конца сентября 2026 года НАПК должна внедрить риск-ориентированную систему проверки деклараций должностных лиц.

Кроме того, до конца октября 2026 года должен быть подготовлен анализ квазифискальных расходов в энергетическом секторе. В документе должна быть дана оценка действующих субсидий в сферах электроэнергии, газа и теплоснабжения и предложены варианты их реформирования с защитой социально уязвимых потребителей. В подготовке этого анализа МВФ будет оказывать техническую помощь Министерству энергетики.

О какой программе МВФ для Украины идет речь

Программа Extended Fund Facility (EFF) – это четырехлетняя программа расширенного финансирования Международного валютного фонда, которую Украина получила в марте 2023 года (рассчитана до 2027 года). Ее общий объем составляет $15,6 млрд, а главная цель – помочь стране сохранить макрофинансовую стабильность во время войны, поддержать государственный бюджет и провести необходимые экономические реформы.

Финансирование Украина получает не сразу, а отдельными траншами. Для этого правительство должно регулярно проходить обзоры программы и выполнять согласованные с МВФ условия. Они делятся на:

• количественные критерии – например, касающиеся бюджетного дефицита или международных резервов;
• так называемые структурные маяки – конкретные реформы или законодательные изменения, которые страна обязуется реализовать в установленные сроки.

Именно такие структурные маяки МВФ обновил после очередного пересмотра программы. Их выполнение является одним из условий получения следующих траншей финансовой помощи от Фонда.

Как сообщал OBOZ.UA, также в МВФ считают, что Украине следует начать постепенно повышать тарифы на газ и электроэнергию для населения уже в ближайшее время – с 2027 года. Вместе с тем работа над этим фактически уже ведется – Кабинет министров при содействии МВФ разрабатывает "дорожную карту" повышения тарифов.

Только проверенная информация у нас в Telegram-канале OBOZ.UA и в Viber. Не ведитесь на фейки!