Как жильцам бороться против завышения ЖЭКами тарифов

Продолжение статей «Реформа ЖКХ: подайте олигарху на пропитание…», «Реформа ЖКХ: богатые тоже плачут» и «Как частные ЖЭКи обманывают граждан»

Выполняя указания Президента и Премьер-министра по реформированию Жилищно-коммунального хозяйства страны районные госадминистрации и ЖЭКи ударными темпами «штампуют» по домам новые расценки по квартплате. Правовой основой для них в решении этой задачи является Распоряжение Киевской городской госадминистрации №187 от 29.03.2010 г. Оно определяет порядок проведения общественных слушаний о тарифах на услуги по содержанию домов и сооружений и придомовых территорий в г. Киеве.

Для чего проводятся общественные слушания по ЖКХ

Согласно данному нормативному документу общественные слушания проводятся местными властями «с целью учёта интересов потребителей при установлении тарифов на услуги по содержанию домов и сооружений и придомовой территории и доведения результатов расчёта тарифов до сведения потребителей» (п.1.3).

Как видно из приведённого тезиса совершенно непонятно, какова же главная цель проведения общественных слушаний: защитить интересы жильцов, или насильно, наперекор их мнениям, без всякого вразумительного разъяснения, навязать им новые высокие расценки на коммунальные услуги. О том, что основным предназначением Распоряжения № 187 является лишь создание видимости общественных слушаний служит тот факт, что согласно данному документу они, с одной стороны, считаются состоявшимися независимо от количества присутствовавших (в принципе, достаточно даже одного жильца). А с другой, чтобы отказаться от тех или иных навязываемых ЖЭКом услуг необходимо в течение месяца собрать подписи 100% владельцев квартир. Как поймёт любой здравомыслящий человек – задекларированные чиновничьим документом пропорции несоразмерны.

Конечно же, местные власти свою обязанность (п.1.1) по организации мероприятия перекладывают на ЖЭКи. А те при проведении собраний –общественных слушаний делают упор только на оглашении новых тарифов, игнорируя первую задачу п.1.3 Распоряжения № 187.

Так районным администрациям меньше хлопот, да и от руководства ЖЭКов кое-что перепадает в карман конкретным чиновникам. Вот и превращается это важное, с точки зрения возможности осуществления общественностью контроля за ценообразованием в ЖКХ, мероприятие в простую фикцию, лишь имитирующую заботу властей о защите прав рядовых граждан.

Именно по такой схеме работают Печерская районная в г. Киеве госадминистрация и руководство частных ЖЭКов корпорации «Позняки-Жилстрой».

«Передовой опыт» частных ЖЭКов Мхитаряна – в жизнь!

Так администрация частного ЖЭКа Нвера Мхитаряна «Рада-4» назначила на 14 часов 18 и 19 июля текущего года собрания жильцов соответственно домов 30б и 23 по бул. Леси Украинки, с целью доведения до жильцов информации, что расценки на её эксплуатационные услуги повышаются в 4-ре раза (с 1,1 грн. за кв.м до 4,43 грн.). Объявление о дате, времени и месте проведения собрания было вывешено в нарушение п. 2.5 Распоряжения КМДА № 187 всего лишь за 3 дня. Причём в пятницу вечером, в неприметном месте стенда объявлений. Однако жители нашего дома раскусили «хитрости» администрации «Рада-4» и, отказавшись регистрироваться на собрании по причине допущенных жековскими работниками при подготовке мероприятия нарушений Распоряжения №187, сорвали его.

Учтя негативный опыт, администрация «Рады-4» на следующий день на общественных слушаниях в соседнем 23 доме поступила более хитро. Она заранее договорилась с несколькими прикормленными жильцами, чтобы они пришли за полчаса до начала собрания и зарегистрировались у представителей Печерской госадминистрации. И хотя на мероприятие пришло всего лишь 4 человека, общественные слушания местные власти посчитали состоявшимися. Причём, несмотря на то, что «за» новые тарифы проголосовал лишь один человек, а трое были «против», Печерская районная администрация дала на них «добро» и отправила для окончательного утверждения Киевским городским властям.

На мой вопрос начальнику Управления ЖКХ Печерской госадминистрации Оксане Прокопенко: как они могли согласовать новые расценки частному ЖЭКу Мхитаряна в 23 доме при том, что в п. 2.8 Распоряжения КМДА № 187 от 29.03.2010 г. записано: «решение о результатах общественных слушаний принимается простым большинством голосов присутствующих потребителей соответствующего дома», - она мне цинично ответила, что на это давно уже никто не обращает внимания. Ведь жильцы всегда бывают против любого повышения жилищно-коммунальных расценок. Логика, как говориться железная. Особенно, если учесть, что при всяком очередном повышении тарифов по квартплате качество предоставляемых ЖЭКами коммунальных услуг (в том числе частными) не только не повышается, но чаще всего даже понижается.

Надо сказать, что данная схема используется частными ЖЭКами Мхитаряна («Радой», «Радой-1», «Радой-2», «Радой-3», «Радой-4», «Радой-5», «Радой-6» и «Радой-7») во всех обслуживаемых ими домах. Так 20 июля администрация «Рады-5» провела общественные слушания в доме №13а по ул. Старонаводницкая. Все 4-ре присутствовавших на этом собрании жильца проголосовали против введения новых тарифов на эксплуатационные услуги ЖЭКа. Присутствовавший на мероприятии представитель районных властей в их присутствии подписал соответствующий протокол. Однако заместитель председателя Печерской госадминистрации Валерий Сандрацкий под предлогом наличия в протоколе каких-то неточностей его не утвердил, и поручил «Раде-5» провести новые общественные слушания (конечно же, этот высокопоставленный чиновник сделал это из «идейных» соображений).

Естественно, что к новому собранию, назначенному на 8 сентября руководство «Рады-5» подготовилось более основательно. Во-первых, начальник участка этого частного ЖЭКа Зоя Матвеенко вновь назначила время проведение общественных слушаний на 16.00, то есть опять в неподходящий для большинства жильцов час. Во-вторых, она персонально упросила присутствовать на собрании владельцев квартир, которые сами не проживают в них, а сдают их в долгосрочную аренду, то есть в определённой мере зависимы от неё (может сообщить в налоговую о незарегистрированном предпринимательстве). В-третьих, местом проведения общественных слушаний она выбрала не холл дома, как в первый раз, а свой кабинет в помещении ЖЭКа (кстати, который вмещает не больше 8 человек). И, в-пятых, она категорически отказалась пустить поприсутствовать на собрании представителя общественности - председателя Товарищества жильцов многоквартирных домов Печерского района «Управдом». В результате из 8-ми пришедших на общественные слушания жильцов - пятеро штрейкбрехеров проголосовали «за» введение новых тарифов, а двое – против.

Жильцы тоже «не лыком шиты»

Но и владельцы квартир дома 30б, в котором на следующий день частный ЖЭК Мхитаряна («Рада-4») повторно проводил собрание (кстати, вновь в неудобное для жильцов время в 16.00), подготовились к очередным армянским хитростям. Они под предлогом несоблюдения руководством «Рады-4» процедуры подготовки общественных слушаний заблокировали их. Вместо этого жильцы нашего дома провели своё собрание, на котором приняли следующий документ.

Резолюция собрания жильцов дома 30-Б по бул. Леси Украинки (г. Киев) по вопросу неудовлетворительного качества предоставляемых «Радой- 4»коммунальных услуг и злоупотреблений её руководства по использованию собираемых с жильцов квартирных платежей

«Заслушав информацию председателя Общества жильцов многоквартирных домов Печерского района г. Киева «Управдом» о низком качестве предоставляемых ООО «Рада-4» жилищно-коммунальных услуг и о злоупотреблениях его руководства по использованию собираемых квартирных платежей, и ознакомившись со статьёй В.С. Ларцева по этому поводу собрание постановило:

а) Признать качество предоставляемых «Радой-4» жилищно-коммунальных услуг низким и не соответствующим её действующим на сегодня тарифам - 1,1 грн. за кв.м.

б) Считать предпринятую 9 сентября 2011 г. попытку провести в нашем доме собрания - общественные слушания для оглашения новых расценок на свои эксплутационные услуги не состоявшимися, так как администрация «Рады-4» при его подготовке не соблюла все требования Распоряжения Киевской городской государственной администрации от 29.03.2010 г. за № 187. А именно, в нарушение п. 2.5 данного документа

- не было вывешено объявления о дате и времени проведения собрания,

- не были брошены в почтовые ящики письменные уведомления о нём,

- руководство ЖЭКа, несмотря на письменные просьбы жильцов от 2 и 16 августа, не предоставила для ознакомления инициативной группе владельцев квартир нашего дома детального финансово-экономического обоснования каждой из статей своей новой сметы эксплуатационных расходов.

в) Считать предлагаемое администрацией «Рады-4» увеличение расценок на эксплуатационные нужды в 4-ре раза, с 1,1 грн. до 4,43 грн., экономически необоснованным, и свидетельствующем о стремлении собственников частного ЖЭКа путём обмана получать для себя сверхприбыли, не предоставляя при этом жильцам соответствующего уровня коммунальных услуг.

В связи с вышесказанным собрание решило:

1) Информировать Президента Украины о невыполнении Нвером Мхитаряном и его корпорацией «Позняки-Жилстрой» его июньского 2011 года указания о недопустимости завышения расценок на жилищно-коммунальные услуги ЖЭКами и местными органами власти.

2) Обратиться к председателю Партии регионов Николаю Азарову с просьбой рассмотреть персональное дело члена его партии, народного депутата Нвера Мхитаряна в связи с невыполнением им правительственных решений по вопросам реформирования ЖКХ Украины, фактами обмана его частными ЖЭКами владельцев квартир при формировании своих коммунальных расценок, и финансовых махинаций, осуществляемых его «Радами» с целью обворовывания жильцов домов, построенных корпорацией «Позняки-Жилстрой».

3) Написать письма в правоохранительные органы и Налоговую администрацию с требованием проверить вместе с представителями профильного министерства (А.М. Близнюка) факты финансовых махинаций, о которых говорится в статье В.С. Ларцева, и в целом финансово-хозяйственную деятельность ООО «Рада-4» и всех остальных частных ЖЭКов Мхитаряна («Рады», «Рады-1», «Рады-2», «Рады-3», «Рады-5», «Рады - 6», «Рады -7»).

4) Обратиться к председателю Комитета Верховной Рады Украины по вопросам строительства, градостроения, жилищно-коммунального хозяйства и региональной политики В.В. Рыбаку с просьбой рассмотреть на Комитете деятельность частных ЖЭКов члена Комитета народного депутата Нвера Мхитаряна, которые обманывая жильцов при начислении коммунальных платежей, дискредитируют политику правительства и парламентского большинства по вопросам реформирования ЖКХ.

5) Обратиться к председателю Киевской городской государственной администрации А.П. Попову и председателю Печерской в г. Киеве районной государственной администрации С.Н. Сущенко с просьбой не согласовывать и не утверждать новые тарифы «Рады-4»

- до окончания проверки её финансово-хозяйственной деятельности правоохранительными органами и Налоговой инспекцией,

- до выполнения Киевсоветом решения Печерского районного суда от 15.06.2010 г. по делу №-2-а-316/10г. об определении балансодержателя для нашего дома,

- до проведения руководством нашего частного ЖЭКа общественных слушаний в соответствии со всеми требованиями Распоряжения Киевской городской государственной администрации от 29.03.2010 г. за № 187.

5) Поручить инициативной группе жильцов дома в составе председателя Общества жильцов многоквартирных домов «Управдом» Ларцева В.С., Чепового В., Ткаченко О., Коваленко С., Близнюка И. и Капитульского И.А. вести переговоры с руководством «Рады-4» о возможном уровне повышения расценок на предоставляемые этим ЖЭКом жилищно-коммунальных услуг на следующих предварительных условиях:

а. Обязательной постановки нашего дома на баланс ООО «Рада-4»;

б. Предоставления инициативной группе полного и детального финансово-экономического обоснования каждой из статей своей новой сметы эксплуатационных расходов;

в. Достижения чёткой договоренности с директором «Рады-4» о количестве, качестве и параметрах заработной платы обслуживающего наш дом персонала;

г. Переходу от практики начисления «Радой-4» квартирных платежей за текущий месяц к общепринятой практике выписывания квитанций по квартплате за предыдущий;

д. Выполнение распоряжения председателя Киевской городской госадминистрации А.П. Попова о снижении на 10% коммунальных платежей тем жильцам, которые оплачивают квитанции по квартплате за предыдущий месяц до 20 числа последующего;

е. Незамедлительное оборудование закрытой площадки для хранения мусорных баков.

ж. Незамедлительная замена щитовых строительных дверей на лестничных сходах всех 25-ти этажей дома на двери, соответствующие нормам противопожарной безопасности.

з. Незамедлительный вывоз дерева, упавшего 3-ри месяца назад на стоянку автомашин.

и. Назначение после выполнения «Радой-4» всех предыдущих требований данной Резолюции собрания-общественных слушаний только после 19.00 в рабочий день».

Как можно увидеть из вышеприведённого анализа июньские 2011 г. указания Президента и Премьер-министра Украины о недопустимости завышения местными органами власти и ЖЭКами жилищно-коммунальных тарифов пока, к сожалению, не выполняются. Причём игнорируются они идейными сподвижниками Виктора Януковича и Николая Азарова. А именно, членом Партии регионов Нвером Мхитаряном. Такая ситуация, конечно же, дискредитирует их политическую силу накануне предстоящих осенью 2012 года парламентских выборов. Но видно для самого богатого армянина Украины «свой карман всё же ближе к телу», чем какие-то партийные приоритеты.

На наш взгляд жильцы других домов, которых также «достал» произвол и злоупотребления со стороны обслуживающих их ЖЭКов могут использовать данную Резолюцию как образец для письменного доведения своих претензий к качеству жилищно-коммунальных услуг и тарифному беспределу до районных, городских и центральных органов власти.