Итоги 7-й сессии ВР: Побоище и спорные законы

В понедельник Верховная Рада уйдет на зимние каникулы. За полгода работы парламент принял бюджет на 2011 год, пережил побоище и схватку за Налоговый кодекс. Впрочем, и о себе депутаты не забыли, увеличив расходы на собственное содержание.

Голосовали не глядя Общий итог работы депутатов за сессию: 400 документов. Из них законов - чуть больше ста. В сравнении с прошлой сессией продуктивность депутатов снизилась. Тогда в сессионном зале успели рассмотреть около 500 документов. Неоконченной работы - море. Только за нынешнюю сессию в парламенте зарегистрировано около тысячи законопроектов, и еще в два раза больше депутатских инициатив пылится в парламентских комитетах. 

"А я считаю, что мы потрудились на славу: бюджет принят, Налоговый кодекс принят", - перечислил заслуги свои и коллег регионал Ярослав Сухый. 

Правда, за столь громким заявлением кроются конкретные цифры. К примеру, Госбюджет-2011 предусматривает такое повышение минимальных зарплат и пенсий, которое полностью "съест" инфляция. Минимальная пенсия вырастет на 50 гривен, а зарплата - на 63 гривны. Причина в том, что депутаты проголосовали за бюджет, не вчитавшись в его положения. По Налоговому кодексу - ситуация аналогичная. Принимали его не глядя. Лишь несколько народных избранников знают, что количество налогов в государстве увеличили. Зато когда встал вопрос обязать чиновников и их родственников декларировать семейные расходы, депутаты напряглись. Вчитывались в каждую буковку и запятую, а затем провалили голосование законопроекта.

"Парламент проходит этап полного морального и трудового разложения,  - заявил бютовец Андрей Павловский. Депутат утверждает, что за полгода не было ни одного принятого закона, с которым бы ознакомилась хоть половина зала. "Ничего удивительного в том, что на днях какой-то товарищ сообщил, что он заминировал Верховную Раду. Народ относится к своим депутатам так, как они этого заслуживают. Мы каждую сессию говорим о прогулах, о том, что депутаты не пишут законопроекты, не ходят на заседания комитетов, но воз и ныне там", - считает Павловский. По его словам, некоторые его коллеги последний раз появлялись  в парламенте… на инаугурации президента. "И что?! Вы посмотрите: на каждом заседании их карточки для голосования срабатывают, хотя их самих в зале нет", - констатирует парламентарий. 

Как заставить депутата работать?

За полгода нардепы сумели провести 35 заседаний, хотя планировали на пять больше. Но они были сорваны - во время этой сессии парламент установил рекорд по количеству прогулов. Кроме того, на счету некоторых народных избранников за полгода ни единого законопроекта, поправок или выступлений. Пальма первенства по безделью - у самой многочисленной фракции - Партии регионов. В нынешнем сезоне 90 регионалов не подготовили ни одного законопроекта. На втором месте по отлыниванию от законодательных хлопот стоит БЮТ. Там с полсотни бездельников. НУ-НС традиционно на третьем месте - законы не пишут три десятка депутатов. В Блоке Литвина и КПУ "шарятся" по пять человек. 

"В округах и комитетах работают всегда одни и те же люди, так называемые рабочие пчелки. Таких в парламенте около 200 человек. Еще 150 - "кнопкодавы". Они голосуют так, как скажет руководство фракции, и умственным трудом не занимаются. Наконец, человек 100 - прогульщики", - признался депутат НУ-НС Александр Черноволенко.  

Победить депутатскую лень спикеру Владимиру Литвину не удается ни каким способом. Владимир Михайлович и уговаривал, и лишал зарплаты, и стыдил, но число тунеядцев не уменьшается, а только растет. По мнению главы правления Центра прикладных политических исследований "Пента" Владимира Фесенко, последним и единственным выходом из "парламентского ступора" является лишь переизбрание Верховной Рады. И то если ее состав обновится молодыми и новыми лицами.  

Весна будет жаркой А пока депутаты собираются отдыхать. На работу они вернутся 1 февраля. До марта им необходимо разобраться с датой парламентских выборов. Кроме того, в планах на следующую сессию - повышение на пять лет пенсионного возраста для женщин, принятие пакета антикоррупционных законов, новые Трудовой и Жилищный кодексы. По мнению экспертов, все эти вопросы достаточно спорные, и депутатам придется поднатужиться, чтобы их урегулировать. 

Да, затягивание поясов в 2011 году нардепам не грозит, хотя правительство и обещало урезать их содержание. Под елочку от Кролика Верховная Рада получит 924,3 миллиона гривен. В прошлом году эта цифра была скромнее на 102 миллиона. Увеличены практически все статьи расходов, за исключением официальных приемов в парламенте, депутатских командировок за границу и освещения деятельности депутатов в СМИ. 

"Парламент в этом году получит сумму, на которой давно настаивал. Нам необходимо на содержание около миллиарда. Недофинансирование Верховной Рады приводило к долгам. Недавно нам отключали тепло, висит долг за ремонтные работы в комитетах, а также парламентариям необходимо строить жилье, - заявил член регламентного комитета Валерий Камчатный. И тут же признался, что корнем расточительности Верховной Рады остаются отнюдь не крупные расходы на законотворчество, а существование необъятного перечня льгот и преференций парламентариев. 

"Мы все говорим об их сокращении, но, как видите… Их как было около пятидесяти, так и остается", - вздохнул депутат.

Расходы на парламент

* с 176 до 181 миллиона гривен выросли расходы на материально-техническое обеспечение парламента, 

* с 447 до 504 миллионов гривен - затраты на законотворчество, 

* с 97 до 126 миллионов гривен - обслуживание зданий парламента, 

* с 67 до 76 миллионов гривен - поддержка депутатских санаториев.  

ТОП-5 законов, принятых за прошедшую сессию

1. Налоговый кодекс

2. Бюджет на 2011 год

3. Закон о введении пени за просрочку коммунальных платежей

4. Закон об отмене обязательного сбора на покупку иностранной валюты

5. Закон о доступе к публичной информации 

Отличники Верховной Рады (по итогам минувшей сессии)

Наталья Королевская - БЮТ: законопроектов - 47, поправок - 181, выступлений с места - 38, выступлений с трибуны - 21 

Юрий Мирошниченко - Партия регионов: законопроектов - 18, поправок - 174, выступлений с места - 2, выступлений с трибуны - 14 

Юрий Кармазин - НУ-НС: законопроектов - 15, поправок - 255, выступлений с места - 378, выступлений с трибуны - 88 

Олег Зарубинский - Блок Литвина: законопроектов - 10, поправок - 21, выступлений с места - 48, выступлений с трибуны - 36 

Катерина Самойлик - КПУ: законопроектов - 7, поправок - 69, выступлений с места - 25, выступлений с трибуны - 16 

По материалам "КП"