Новый год это не только подарки под елочку и приятные сюрпризы к Рождеству. Новый 2011-й принесет украинцам новые обязательства: с 1 января всех, кто вовремя не оплатит коммунальные счета, накажут рублем.

Видео дня

Украинцам под елку Верховная Рада приняла закон "О внесении изменения в статью 2 Закона Украины "О временном запрете взыскания с граждан Украины пени за несвоевременное внесение платы за жилищно-коммунальные услуги". Эту инициативу поддержали 255 из 289 народных депутатов, находившихся в зале.

Идея возврата введения пени, взыскание которой было отменено в 1996-м году в связи с несвоевременной выплатой зарплат и пенсий, была воплощена вовсе не от хорошей жизни, а в связи с подготовкой нового Жилищного кодекса. До 1996 года пеня начислялась в размере 0,01% за 1 день просрочки, но не более чем сама задолженность. Однако сегодня восстановление штрафных санкций вызвано отнюдь не регулярной выплатой зарплат в стране, а требованиями МВФ.

К чему здесь МВФ?

16 ноября Международный валютный фонд (МВФ) согласовал на уровне экспертов вопрос о первом пересмотре программы сотрудничества с Украиной в рамках соглашения stand-by. Переговоры велись с 3 ноября.

"Теперь письмо о намерениях, сформулированных правительством и Национальным банком, будут передано руководству МВФ. Ожидается, что после выполнения украинской стороной предварительных мер совет директоров до конца года рассмотрит вопрос о завершении пересмотра программы", - сказал глава миссии МВФ Танос Арванитис.

В проекте меморандума Украины с МВФ указано, что украинская власть берет на себя обязательство вернуть пеню за неуплату жилищно-коммунальных услуг. Как известно, Международный валютный фонд (МВФ) решил возобновить кредитное сотрудничество с Украиной по новой программе stand by на SDR10 млрд (1 535 0000 000 долл. по текущему курсу) в конце июля. Киев уже получил первый транш в размере SDR1, 25 млрд.

В принятом ВР законе предусмотрено, что начисление и взыскание пени за несвоевременное внесение платы за ЖКУ производится на сумму задолженности, которая образовалась с 1 января 2011 года.

Несмотря на то, что чиновники уверяют, что пеня будет мизерной и не будет составлять более 0,01% процента от суммы долга за каждый день, тем не менее, в это верится с трудом.

Кроме того, по мнению многих экспертов из сферы жилищно-коммунального хозяйства не исключено, что в течение года размер пени может подскочить до 15% процентов в месяц.

Разбираясь в причинах, почему люди не платят за потребляемые услуги, сразу же всплывает много интересных версий.

Первая самая простая и очевидная – существует огромный социальный класс людей, которым не хватает денег, чтобы оплатить ЖКУ. Это касается работников бюджетных сфер, у которых мало того, что зарплаты маленькие, так и выплачиваются с опозданием. Многодетные семьи, матери-одиночки, инвалиды; люди, утратившие работу, к сожалению, этот список слишком длинный. Положенные законом субсидии, увы, не решают проблему в целом.

Но, что самое интересное, если верить министру ЖКХ Юрию Хивричу, в Украине нерегулярно рассчитываются за предоставленные жилищно-коммунальные услуги около 10% граждан. Из них 5% составляют бедные слои населения, которые реально не имеют возможности заплатить, а остальные 5% - люди обеспеченные, которые все равно не оплачивают "коммуналку".

Отсюда вторая версия: на самом деле в семьях с ограниченным доходом люди стараются не влезать в долги и оплачивать счета вовремя, опасаясь судебных приставов, исков и в конце концов того, из-за чего можно лишиться квартиры. А вот богатые семьи, занимающие огромные площади в элитных новостройках или же наоборот живущие одни на этаже в каком-нибудь памятнике архитектуры в центре столицы, считают, что оплачивать коммунальные услуги - это мелочи, о которых вообще не стоит заморачиваться.

В итоге получается, что десять семей с доходом ниже среднего заплатят регулярно столько же, сколько один среднестатистический олигарх, которой "забудет" оплатить платежки не один месяц подряд.

Бороться с неплательщиками в министерстве настроены решительно. Чиновники рассматривают такие варианты стимулирования к добросовестной оплате коммунальных услуг, как ограничение подачи нерадивому жильцу электроэнергии, холодной воды, отключение канализации, принудительное описание судебными приставами имущества и даже лишение квартиры. Однако господин Хиврич не смог уточнить, существуют ли сегодня соответствующие законодательные механизмы.

Однако четко понятно, что уже существует механизм взыскания пени, которая ударит в первую очередь больше всего по кошелькам малообеспеченных семей, но никак не затронет тех, кто никогда не платил и не видит в этом необходимости.

В проекте Жилищного кодекса есть еще одна интересная статья, которая предусматривает автоматическое создание в новостройках Объединений совладельцев многоквартирных домов (ОСМД), которые заменят привычные ЖЭКи.

При этом, если по какой- либо причине в новостройке не будет создано ОСМД, такой дом просто не будет подключен к инженерным сетям обеспечения - по нормам Жилищного кодекса ЖЭКи не будут брать на свой баланс новостройки. Это, по мнению чиновников, должно дисциплинировать плательщиков, а также создать что-то наподобие коллективной ответственности.

Исходя из личного опыта 15-летней давности, можно с уверенностью утверждать, что те, кто не хочет платить, найдутся всегда и пеня им не помеха.

Пример наглядный и очень простой. Кооператив домов, построенных в 1986-м году, ведет личную бухгалтерию, имея свои личные статьи расходов, соответственно получая на свои счета оплату за ЖКУ.

Но поскольку в нескольких сотнях квартир существует полтора – два десятка жильцов, регулярно не оплачивающих счета, бухгалтер решила – чтобы не было хвостов, разбросаю я всю сумму долга равномерно между всеми жильцами, они не заметят и под шумок оплатят.

И так происходит уже более пяти лет, кто-то безмолвно платит, кто-то, не понимая, откуда ежемесячно берется лишних от 50 до 100 гривен, пытается что-то выяснить. Оказывается, что самыми злостными неплательщиками являются, кто бы вы думали – хозяева, сдающие квартиры в аренду и люди, вовсе небедные, имеющие не одну квартиру, просто как бы забывающие оплатить платежки.

Любой товар имеет свою цену и, безусловно, следует платить за потребляемые услуги. Однако вопрос еще и в том, что, являясь монополистом в области ЖКУ, государство зачастую предоставляет нам услуги вовсе не того качества, за которые оно же выставляет далеко не малую сумму в квитанциях. Находясь на пороге бедности, большая часть населения страны едва концы с концами сводит, а здесь еще пеню ввели и в случае неоплаты квартиру могут отнять. Очевидно, что для большинства населения страны новость о введении пени станет очередным стрессом и поводом для волнений, а вот те, кто на самом деле должен задуматься – злостные неплательщики, махнув рукой, будут жить, как жили, им закон не указ.