На ОПЗ уже нашелся покупатель
Одесский припортовый завод разрешили приватизировать. Фонд госимущества ждет последних нормативных актов Кабмина, которые дадут зеленый свет процессу продажи химического гиганта. А вероятный собственник уже не особо стесняется, заявляя о намерении завладеть лакомым куском.
Собственно, решение о необходимости приватизации ОПЗ, КГОКОР и четырех облэнерго было принято еще осенью на заседании СНБО – в целях наполнения бюджета. И указ Януковича от 13 декабря просто ввел это решение в действие: бюджет наполнять надо, а Налогового кодекса, даже очень нового, для этой цели мало.
Глава Фонда Госимущества Украины Александр Рябченко уже давно не скрывал, что рассчитывает на решение правительства о приватизации четырех облэнерго – именно это ему позволило бы выполнить традиционный план доходов от приватизации в 10 млрд грн.
«Если энергогенерирующие и распределяющие объекты пойдут на приватизацию, то нам, конечно, удастся выполнить план на 2011 год – тоже 10 млрд, как и в 2010 г. Что касается Одесского припортового и других объектов, то Фонд еще не приступил к подготовке приватизации. Указ президента уже есть, но нет отдельных необходимых решений правительства. Как только появятся эти решения, мы сможем приступить к приватизации, о которой было заявлено на высшем уровне», - таков комментарий Рябченко для «Обозревателя».
Но вероятную или хотя бы желаемую сумму продажи ОПЗ глава ФГИУ не называет. Это объяснимо и простительно: еще не вполне утих шум, поднятый депутатами Александром Голубом (КПУ) и Владимиром Демишканом (ПР) относительно приватизации 60% акций «Международных авиалиний Украины». Демишкан утверждает, что стоимость продажного пакета должна быть от 400 млн до 1 млрд грн, тогда как Рябченко назвал сумму в 250 млн грн.
Иначе говоря, называть сумму продажи заранее – хлопотно и чревато неприятностями. Впрочем, если называть ее постфактум – тоже скажут, что продешевил. Так, не далее как 15 декабря на заседании Кабмина глава ФГИУ назвал сумму продажи 40% акций Северодонецкого объединения «Азот» - 276 млн грн, тогда как уставной фонд предприятия составляет более 1 млрд грн.
Так что возможные поступления в бюджет от продажи ОПЗ мы пока не узнаем. Кроме того, первыми в очереди на продажу стоят энергетические компании:
«Конкретные цифры пока называть рано. Не будем торопиться, приватизация энергетики – это дело не одного года. Этот процесс, скорее всего, растянется на 2011-2012 годы. Приватизацию облэнерго и генерирующих компаний мы будем проводить не спеша, но активно», - осторожно обещает Рябченко.
Никаких цифр не называет и министр финансов Федор Ярошенко, хотя саму идею приватизации ОПЗ поддерживает, считая, что продажа Одесского припортового завода положительно скажется на доходной части бюджета.
Уже упоминаемый депутат-коммунист Александр Голуб смотрит на перспективу продажи ОПЗ достаточно мрачно:
«Мы очень негативно относимся к продаже стратегических предприятий. Нас настораживает, что в проекте бюджета предусматривается получение порядка 10 млрд средств от приватизации. Совершенно очевидно, что чохом туда могут пойти и стратегические предприятия, такие как Одесский припортовый, и целый ряд других, которые могут быть приватизированы, тот же «Турбоатом» харьковский. КПУ и фракция коммунистов в парламенте выступают категорически против подобного подхода и считают, что такие стратегические предприятия должны оставаться в собственности государства. И более того, даже те предприятия, которые были в свое время приватизированы, но на сегодняшний момент неэффективно с точки зрения государственной политики используются, должны быть возвращены государству».
С коммунистом не согласен его коллега Роман Зварыч (НУ-НС):
«Как отношусь к приватизации ОПЗ? Кстати, позитивно. Я думаю, что этот вопрос можно было бы вынести на рассмотрение Верховной Рады. Я бы хотел знать, какие будут особенности приватизации. Но исхожу из принципа, что если будет найден хороший хозяин для завода, то будет хоть какой-то порядок. Я не имею уверенности, что там такой порядок существует. Поэтому мне кажется, что этот объект может подлежать приватизации».
Глава оппозиционного правительства нардеп Сергей Соболев (БЮТ) уверен: ОПЗ сегодня продавать нельзя, в условиях кризиса конъюнктура рынка очень неблагоприятна для продажи таких предприятий:
«Причина, почему ранее запрещали продажу ОПЗ – это мировой финансовый кризис. Если следовать этой логике, то следует посмотреть, что сейчас делается в мире. А в мире реальное падение рынков. Даже незначительные всплески, которые происходят сегодня на рынках, свидетельствуют об одном: происходит дальнейшая стагнация мировой экономики. Поэтому продавать эти объекты в таких условиях, рассчитывая, что кризис якобы миновал - абсолютно неправильно. Получить реальные деньги за эти объекты будет невозможно.
Но есть другой вариант. Насколько я понимаю, эти объекты уже расписаны по тем, кто их приватизирует. Очевидно, что это - приватизация для своих. Фактическая приватизация будет под тех, кто поддерживает финансово Партию регионов.
Наиболее вероятным претендентом на приватизацию «Укртелекома» называют господина Ахметова. Если говорить об Одесском припортовом, то в его приватизации будет наиболее заинтересована группа Фирташа. Думаю, в этом и лежит ответ на все вопросы», – сказал Соболев «Обозревателю» в кулуарах Верховной Рады.
В качестве подтверждения версии о «договорном» характере приватизации Соболев привел пример с приватизацией «Укртелекома»: «Когда министр финансов фактически утверждает, что средства от приватизации «Укртелекома» поступят еще в текущем году – посчитайте, сколько дней осталось. Да даже просто проведение самого конкурса, подведение итогов, перечисление денег – свидетельствует о том, что победитель конкурса уже пообещал, что в случае, если он будет покупателем, эти средства будут перечислены до Нового года и поступят на баланс бюджета уже в текущем году», - сказал Соболев.
А час спустя на пресс-конференции Дмитрий Фирташ заявил, что его компания Group DF намерена участвовать в конкурсе по приватизации ОПЗ. Цифр, правда, и он называть не стал. Однако поведал, что укрупнение на украинском химическом рынке – веление времени и защита от российских конкурентов.
Кто будет формальным или реальным конкурентом Фирташа в борьбе за ОПЗ? Оправдаются ли прогнозы оппозиции? Сколько средств принесет в бюджет продажа стратегического предприятия? Дальнейшее развитие ситуации представляется не менее интересным, чем история прежних попыток приватизации ОПЗ.
Предприятию не особо везло в приватизационных конкурсах – пока ни один из них не был доведен до конца. Правительство несколько раз пыталось продать Одесский припортовый завод, но каждый раз что-то мешало. В частности, президент Ющенко несколько раз приостанавливал распоряжение Кабмина об утверждении условий конкурса по продаже ОПЗ.
В последний раз завод пытались продать больше года назад, и это вышло боком многим участникам рискованной затеи. В ходе подготовки к конкурсу Ющенко в очередной раз отменил приватизацию ОПЗ. Окружной административный суд Киева также запретил проведение конкурса. Однако премьер-министр Юлия Тимошенко настояла на продаже предприятия в намеченные сроки – 29 сентября 2009 г.
Из-за сомнительной легитимности продажи ОПЗ большинство покупателей отказались от участия в конкурсе. Лишь три компании вышли на финишную прямую – подконтрольный «Газпрому» российский «Азот-Сервис», «Фрунзе-Флора» Григоришина и «Нортима» Коломойского. Последняя стала победителем конкурса, выложив 5 млрд грн при стартовой цене в 3,9 млрд грн. При этом Коломойский незадолго до конкурса открещивался от претензий на ОПЗ, утверждая, что цена в 4 млрд слишком высока.
Однако комиссия по продаже ОПЗ была иного мнения. Продажную цену сочли слишком низкой и не признали итогов конкурса – Фонд госимущества, как оказалось, намеревался получить за ОПЗ как минимум две стартовые цены. Дальше пошло-поехало: премьер-министр обвинила в срыве приватизации президента и послушные ему суды, распугавшие покупателей. Глава ФГИУ решил, что налицо нечестная конкуренция и сговор Коломойского и Григоришина. Оппозиция – Партия регионов - все свалила на Тимошенко, которая якобы намеревалась сбагрить ОПЗ Коломойскому по дешевке.
На этом перипетии не кончились – после отмены конкурса ФГИУ вернул залог в размере 400 млн грн только компании «Азот-Сервис», а Григоришину и Коломойскому пришлось выбивать свои залоги в суде. Жертвой этой истории пала экс-заместитель главы ФГИУ Татьяна Грицун, по чьей вине, как утверждает следствие, не был возвращен залог – против чиновницы возбудили уголовное дело.