Ющенко лишил украинцев референдума
Президент Украины Виктор Ющенко ветировал закон о референдуме. Об этом на брифинге заявила замглавы Секретариата Президента Марина Ставнийчук.
По ее словам документ нуждается в значительной доработке. «Закон нуждается в значительной содержательной доработке с целью воспроизведения в нем базовых европейских демократических стандартов по проведению референдумов. Речь идет, в частности, об установлении четких требований к вопросу, который выносится на референдум. Кроме того, закон требует и существенной технико-юридической проработки», - сказала заместитель Главы Секретариата.
Так, согласно принятому парламентом Закону предметом всеукраинского референдума могут быть любые вопросы, за исключением предусмотренных статьей 74 Конституции Украины (по законопроектам по вопросам налогов, бюджета, амнистии).
«Таким образом, Закон фактически допускает проведение всеукраинского референдума по народной инициативе по вопросам правоприменительного, исполнительного характера, которые принадлежат, в частности, к полномочиям судов, органов прокуратуры, следствия, органов исполнительной власти и т.д., а также по выражению недоверия любому органу государственной власти», - пояснила Марина Ставнийчук.
По ее словам, такой подход противоречит принципу разделения властей. Кроме того, по словам Ставнийчук, действующая Конституция Украины не предусматривает института выражения недоверия на всеукраинском референдуме, в том числе объявленном по народной инициативе, Верховной Раде Украины или любым другим конституционным органам государственной власти как возможного основания досрочного прекращения их полномочий.
Кроме того, по словам замглавы Секретариата Президента, вопреки Конституции принятым законом предусмотрено, что парламент может назначать всеукраинский референдум по одобрению Конституции.
Неудовольство Секретариата Президента также вызвала норма о том, что Ющенко обязан напротяжении семи дней со дня получения постановления Центральной избирательной комиссии об общих итогах сбора подписей граждан под требованием о проведении всеукраинского референдума подписать соответствующий указ. Ставнийчук напомнила, что согласно решению КС гарант перед подписанием указа должен провести проверку подписей.
Также, по словам Ставнийчук, закон вопреки нормам Конституции (статьям 93, 96, 154, 156) установил порядок реализации права законодательной инициативы в Верховной Раде Украины по внесению изменений в Конституцию Украины, порядок работы парламента, требования о количестве голосов народных депутатов, необходимых для принятия того или иного решения парламентом.
Существенные замечания вызывают и нормы Закона по непосредственной процедуре организации и проведения референдума.
«Учитывая, перечисленные и многие другие замечания правового характера Президент Украины вернул Закон «О всеукраинском референдуме» в парламент на повторное рассмотрение со своими соответствующими предложениями», - резюмировала Марина Ставнийчук.
Стоит отметить, что действующий закон о референдуме делает его проведения практически невозможным.
