Есть только одно конституционное основание для продления срока депутатских полномочий. 83-я статья гласит: если окончание срока полномочий ВР приходится на время действия военного либо чрезвычайного положения, то ее полномочия продолжаются до дня первого заседания первой сессии парламента, избранного после отмены ВП или ЧП. Другие случаи не предусмотрены.

Видео дня

Об этом рассказал в интервью «Зеркалу недели» известный юрист, один из авторов действующей Конституции, профессор права Виктор Мусияка, отвечая на вопрос о предположительной пролонгации полномочий нынешнего созыва Верховной Рады, а также о продлении каденции председателей местных советов на год.

Мусияка напомнил, что Конституция четко устанавливает срок полномочий Верховной Рады — пять лет. Соответственно Основной Закон предусматривает пятилетний срок депутатских полномочий. Известны семь оснований, по которым Конституцией предусмотрено досрочное прекращение полномочий для любого из парламентариев. Кроме того, существует еще три основания для досрочного прекращения полномочий всей Верховной Рады.

«Для продления срока полномочий народных депутатов необходимо внести изменения в Конституцию. Они определят срок полномочий для будущих созывов. Но для конкретного шестого созыва срок действия полномочий не может превышать пяти лет, поскольку это четко и ясно определено действующим Основным Законом», - отметил профессор.

Он также сказал, что в продление полномочий ВР при помощи введения чрезвычайного положения не верит хотя бы потому, что это предполагает совместные действия президента и парламента. В подобном случае необходимый указ главы государства должен быть подтвержден соответствующим законом Верховной Рады.

«Не исключено, что норму о пролонгации депутатских полномочий попытаются закрепить в переходных положениях обновленной Конституции. В этом случае последнее слово будет за Конституционным судом. Предвосхитить его толкование не берусь, хотя для меня вопрос о правомочности подобных новаций совершенно ясен: парламент не вправе продлевать самому себе полномочия. Он избран на пять лет», - сказал Мусияка.

Он также отметил, что «если законодатели будут игнорировать конституционное предписание, они дадут повод для обвинений себя в узурпации власти. В 2005-м было решение Конституционного суда, в котором давалось определение этому понятию. Речь, в частности, идет об осуществлении органами власти полномочий, на них не возложенных. Самочинно продлив собственные полномочия, Верховная Рада возьмет на себя полномочия, ей не принадлежащие. Это обязательно потребует выводов Конституционного суда».

«А вот в случае с пролонгацией полномочий председателей местных советов не все так однозначно. Дело в том, что в 2004-м, в процессе внесения изменений в Конституцию, упустили одну важную деталь. Предусмотрели пятилетние полномочия для советов, сохранив при этом четырехлетний срок для их глав. С этой точки зрения внесение в Конституцию изменений, предполагающих избрание руководителей советов на пятилетний срок, выглядит объяснимым. Не исключено, что авторы конституционных изменений могут (оговорив это в переходных положениях) попытаться распространить эти новые полномочия и на действующих глав», - сказал Мусияка.

Читайте по теме:

Досрочные выборы Рады Литвину видятся реальными

Выборы 25 октября КС не допустит

Литвин поддержал выборы Президента в январе

Симоненко очень хочет референдум и выборы в один день

КСУ 29 апреля берется за выборы