В понедельник (вчера) министр труда и социальной политики Украины Михаил Папиев поведал прогнозы, которые должны очень сильно воодушевить учителей, врачей, работников социальной сферы и прочих «бюджетников». По словам чиновника, правительство намерено в 4 этапа повысить им зарплату на 40% уже до конца 2007 года, а в следующем году и того круче — «увеличение зарплат работников бюджетной сферы составит свыше 60%».

Видео дня

фото Дима Богданов/ОБОЗМожно только представить, с какой радостью названные работники взяли в руки калькуляторы и принялись высчитывать размеры своих будущих окладов. Суммы получаются весьма немалые. Так, среднемесячные зарплаты в 2006 году в сфере образования равнялись 806 грн. (здесь и далее — данные Госкомстата), за нынешний год они вырастут до 1128 грн., а в 2008 году — до 1805 грн. Среднемесячные зарплаты у медицинских и социальных работников в прошлом году были 658 грн, в этом году повысятся до 921 грн, в следующем — до 1473 грн. У тружеников в сфере культуры, спорта, отдыха и развлечений — 842грн., 1178 грн. и 1886 грн., соответственно.

Жаль, конечно, что о таких грандиозных социальных планах сообщил не первый вице-премьер — он же министр финансов — Николай Азаров. Поскольку еще не так давно Николай Янович уверял общественность во вредности для украинской экономики большого увеличения социальных нормативов — зарплат, пенсий и государственных пособий. И обвинял в социальном популизме «оранжевые» правительства Тимошенко и Еханурова. А вдруг, подумают люди, теперь и господин Папиев вздумал раздавать ничем не обоснованные посулы в связи с известными политическими событиями.

Словно читая подобные мысли соотечественников, Михаил Папиев посчитал нужным объясниться: «Для нас очень важно создать достойные условия труда и достойную оплату этого труда. И такие инициативы правительства совсем не связаны с выборами. Лично я получил от премьера поручение отработать соответствующие предложения 13 марта 2007 года во время рабочей поездки в Ривненскую область. Как вы сами понимаете, тогда еще речь о возможных выборах даже не шла».

Доводы министра звучат, на первый взгляд, довольно убедительно. Тем более что в последнее время многие представители правящей парламентской коалиции и правительства уже неоднократно растолковывали недоверчивым украинцам причину грядущего увеличения их доходов. Она заключается в существенном росте украинской экономики, которого добился нынешний Кабинет Министров.

И все бы хорошо в этих доводах, если бы не некоторые обстоятельства. Дело в том, что не сильно-то согласуются приведенные Папиевым обещания с динамикой зарплат тем же «бюджетникам» в не очень далекие времена, когда главой правительства также был Виктор Янукович, а первым вице-премьером — Николай Азаров. Предлагаем взглянуть на показатели повышения среднемесячных зарплат в бюджетной сфере и роста экономики за несколько последних лет:

Цифры говорят сами за себя. В 2003 и 2004 году — при правительстве Януковича — показатели экономического роста были наибольшими за всю историю независимой Украины: прирост реального ВВП 9,6% и 12,1%, соответственно. Темпы же увеличения средних зарплат работников бюджетной сферы почти в два раза были выше в 2005 году, когда Кабмин возглавляли Юлия Тимошенко (до сентября) и Юрий Ехануров — при относительно низком росте экономики. Ну а в 2006 году (полгода премьерствовал Ехануров и полгода — Янукович) величина прироста ВВП снова устремилась вверх, а показатели темпов повышения зарплат «бюджетников» развернулись в обратную сторону.

фото Дима Богданов/ОБОЗОглашенные на 2008 год министром Папиевым прогнозы увеличения зарплат работникам бюджетной сферы на 60% — это примерно вдвое больше того, что правительство Януковича реально давало украинцам в годы с очень высоким показателем роста ВВП. А на 2007 и 2008 годы нынешнее правительство планирует себе более скромные показатели роста экономики (порядка 7-8%), чем были в 2003 и 2004 годах.

Кто-то бросит упрек, что разговор здесь идет о номинальных зарплатах, а инфляция могла в том же 2005 году обесценить высокие показатели их роста. Нет, низкой инфляцией правительство Януковича также не может похвастаться. В 2004 году она составила 12,3%, в 2006 году — 11,6%, а в 2005 году (когда зарплаты росли наибольшими темпами) — 10,3%.

Если же говорить не только о зарплатах «бюджетников», а вообще о средних доходах украинцев, то картина такова: рост реальных доходов населения (с учетом ценового фактора) составлял: в 2004 году — 16,8%; в 2005 году — 20,1%; в 2006 году — 16,1%. А за 4 месяца 2007 года — лишь 10,5%.

В связи с приведенными соображениями возникает естественный вопрос: если правительство Януковича в годы с высоким экономическим ростом обеспечивало увеличение зарплат «бюджетникам» всего на 25-30%, то по какой причине в относительно не самом экономически удачном 2007 году этот показатель достигнет 40%? Ответ на этот вопрос очевиден: изначально Кабмин и не планировал такого значительного повышения, однако случились досрочные выборы. В 2004 году также были выборы, но тогда правительство Януковича сделало акцент на повышении пенсий, а теперь, вот, выбор пал на «бюджетников».

Что же касается обещания роста зарплат на 60% в 2008 году, когда неизвестно, какое еще будет правительство, то это очевидный «перебор» министра Папиева. Поскольку заведомо нереальные обещания могут не помочь, а лишь навредить Партии регионов на выборах.