Украинцы - не россияне. Поэтому не должны платить за собственный газ больше

Газовая война между Украиной и Россией, похоже, завершилась. Уже всем понятно, что конфликт по расценкам на российский газ для Украины являлся лишь поводом для выяснения политических отношений. Исследователи причин и этапов «холодной войны» между нашими странами, особенно обострившейся в последние дни 2005 и первые 2006 годов, проанализируют, конечно же, все высказывания лидеров наших государств, связанных прямо или косвенно с рассматриваемой проблемой.

Не останется без внимания и один из доводов Владимира Путина в пользу существенного увеличения цены на газ, экспортируемый в Украину. Президент Российской Федерации в декабре 2005 года недвусмысленно заявил, что население Украины платит за газ меньше, чем россияне. А многие граждане России (около 15%) являются малообеспеченными. То есть, что же это мы субсидируем украинцев, когда и сами бедные?

Если ситуация действительно такова, то российских политиков трудно в чем-то упрекать. Может быть, и в самом деле жизнь в Украине за последние годы настолько улучшилась, что материальные достатки наших граждан уже превышают аналогичные показатели россиян? И упреки господина Путина справедливы? Ответы на эти вопросы отыскать не очень трудно.

Для начала воспользуемся последними данными статистических ведомств обеих стран. Для дальнейших сравнительных оценок будет важно знать точную численность населения наших государств. По декабрьским данным Государственного комитета статистики Украины на 1 ноября 2005 года в Украине проживало 46 988,2 тыс. человек. В декабрьском докладе Федеральной службы государственной статистики (Росстат) указывается, что численность постоянного населения Российской Федерации на 1 ноября 2005г. составила 142,9 млн. человек. Итак, россиян в 3,04 раза больше, чем украинцев. Для интересующихся демографическими процессами сообщим еще такие значения: по сравнению с началом года количество жителей Украины сократилось на 292,6 тыс. человек, жителей Российской Федерации – на 615,5 тыс. человек. Соотношение этих двух чисел – 2,10. Что говорит о более существенном уменьшении населения Украины – не в абсолютных цифрах, а по отношению к общей численности жителей.

В январе-октябре среднемесячная номинальная заработная плата в Украине, начисленная штатному работнику (без учета работников малых предприятий и занятых у граждан-предпринималей) составила 775,94 грн. Средняя номинальная начисленная заработная плата в Российской Федерации за ноябрь 2005г., по предварительным данным Росстата, составила 8 тыс. 875 руб. Воспользуемся курсом Нацбанка Украины на конец 2005 года для перевода рублей в гривни: десять российских рублей равняется 1,75 грн. (одна гривня равна 5,71 рубля). При пересчете в украинскую валюту средняя зарплата россиян составляет 1550 грн., что ровно в 2 раза (если отбросить сотые) больше, чем зарплата украинцев.

Ясно, не одна зарплата определяет уровень жизни (потребления) граждан в той или иной стране. Еще один немаловажный источник – государственная казна, многие статьи расходов которой также являются показателями материальной обеспеченности граждан конкретного государства. К примеру, в одной из арабских стран каждой молодой семье бесплатно выдается квартира. А стоимость квартиры, как мы знаем исходя из сегодняшних украинских расценок на жилье, может превышать размер зарплаты одного человека за всю его трудовую жизнь.

Ни в России, ни в Украине жилье нынче не выдается бесплатно молодым семьям. Но есть другие расходы государственного бюджета, представляющие в этом плане интерес для жителей наших стран. Это и статьи по финансированию сфер здравоохранения, образования, культуры. И расходы на содержание министерств обороны, внутренних дел, чрезвычайных ситуаций и т.д. – от их величины зависят и размеры конкретных окладов людей, состоящих на государственной службе.

Сравним значения доходов бюджетов Украины и Российской Федерации на 2006 год. Доходы Государственного бюджета Украины на 2006 год, регламентируемые соответствующим законом, составляют 124,9 млрд. грн. Доходы бюджета России в нынешнем году запланированы в размере 5 трлн. 46 млрд. 137,5 млн. руб., что соответствует 883,7 млрд. грн. (в 7,1 раза больше, чем в Украине). Если сопоставить эти цифры бюджетных доходов из расчета на душу населения – с применением коэффициента 3,04, – то окажется, что в российской казне больше средств, чем в украинской, в 2,3 раза.

Что этот показатель может означать на практике? Ответ на этот вопрос может дать, к примеру, оценка зарплат в бюджетной сфере. По данным, в частности, российского издания Полит.Ру средняя заработная плата участкового врача в России в 2006 году составит 15-20 тысяч рублей (2600-3500 грн.), медсестры - 6-8 тысяч рублей (1050-1400 грн.) в месяц. Сравнивать эти суммы с соответствующими размерами зарплат украинских врачей и медсестер даже не хочется…

Приведя этот пример, не можем удержаться от двух замечаний. То, что в России зарплаты всех категорий работников выше, чем у нас, понятно. Но обратите внимание на одну особенность: средняя зарплата в России в 2006 году будет чуть больше 9000 руб., зарплата же врачей – 15-20 тысяч. В то время как в Украине денежное довольствие врачей даже не дотягивает до величины среднего по стране. Известно, что в западных районах Украины сейчас наблюдается нехватка врачей – поехали на заработки в Польшу (после того как польские коллеги отправились по тем же причинам еще западнее). Понятно, подобная картина скоро может возникнуть и в восточных украинских регионах, откуда врачи подадутся в Россию.

И второе. Уровень материального достатка врачей в России просто радует. Мы, конечно, тоже к этому придем через несколько лет. А посмотрите на сумму – около 3000 грн. в месяц. Это намного более высокий уровень зарплаты врачей – по покупательной способности - чем в любые годы советской власти (оклады врачей тогда были 200-250 советских рублей). Даже по продовольственной группе товаров. Вот причина того, что в России уже давно коммунисты – мелкая, вымирающая политическая сила. У нас, конечно, наблюдается тот же процесс.

Теперь вернемся к высказыванию российского президента о более дешевом газе для украинского населения. Мы видим, что упрек Путина несправедлив, так как необъективен с экономической точки зрения. Во-первых, заработная плата является одной из наиболее существенных составляющих себестоимости газодобычи. А на нужды населения в нашей стране используется газ исключительно собственной добычи. И если величина зарплаты в Украине в 2 раза меньше, чем в России, то как наш газ может иметь равную стоимость с российским? Во-вторых, транспортная составляющая себестоимости. Посмотрите на географическую карту! В Украине газ добывают и в Крыму, и в Сумской, Харьковской, Полтавской, и других областях. Протяженность транспортных магистралей для обеспечения газом всех украинских регионов крайне мала по сравнению с российскими сетями, где подавляющее большинство объемов газа добывается в Сибири. Это еще одна объективная причина более низкой цены украинского газа.

Но напрашивается еще один вывод. Тем более, сейчас, когда газовый кризис, надеемся, закончился. А именно: решение украинского правительства с февраля повысить цену на газ для украинцев на 25% экономически вряд ли обосновано… Российские политики перестанут нас упрекать в более низкой цене на газ для населения. Поэтому, если и есть какие-то объективные экономические причины для повышения расценок, то делать это нужно только маленькими пропорциями – 5-10%, поэтапно. Тем более не уместны резкие скачки накануне парламентских выборов.