Видео дня
Шестое послание Владимира Путина Федеральному собранию было выслушано. За 48 минут оно прерывалось аплодисментами 26 раз.
Путин обратился к преемнику
В ближайшее десятилетие Россия должна развиваться как "свободное и демократическое государство". Такую задачу президент поставил в своем ежегодном обращении Федеральному собранию. Решать ее, судя по поставленным Владимиром Путиным срокам, предстоит его преемнику. Правда, методы действующий президент предпочел определить сам: усилить роль партий вплоть до назначения победителей региональных избирательных кампаний губернаторами, обеспечить общественный контроль над средствами массовой информации, а также легализовать возвращаемые в Россию капиталы.
Слушать шестое послание Владимира Путина Федеральному собранию в 14-й корпус Кремля в понедельник пришли 960 человек - на 260 больше, чем в прошлом году. Но в последний момент выяснилось, что посадочных мест в Мраморном зале не больше 900. Отдельным представителям разросшегося в ходе административной реформы госаппарата пришлось разместиться на балконе.
Послушать президента хотели не только депутаты, сенаторы, руководители высших судов и главы религиозных конфессий, но и руководители федеральных агентств, министры и губернаторы. Даже Борис Ельцин, вопреки традиции, в этом году президентское послание смотрел не в Кисловодске, а в своей подмосковной резиденции. Журналистам в Мраморном зале впервые за последние несколько лет места не нашлось.
Занять места не торопились, кажется, только уверенные в себе политики. Судя по пустому буфету, таковых осталось немного. Лидер ЛДПР Владимир Жириновский, стоя у книжного лотка, выбирал себе подарок на день рождения, совпавший с оглашением послания. "Приятно в этот день находиться с руководством страны", - объяснял депутат, складывая в пакет "Музейную энциклопедию" и справочник "Весь мир". Портреты Владимира Путина, исчезнувшие из ассортимента в прошлом году, на прилавок так и не вернулись.
Программа на ближайшее десятилетие
В 11.55 кремлевские сотрудники зашептали: "Президент уже въехал!" В зале он появился, когда на часах 14-го корпуса Кремля было 12.02. После традиционного приглашения спикера Совета Федерации Сергея Миронова "представить послание" Путин пошел к трибуне, помахивая страницами с заготовленным текстом. Над его тезисами активно поработали руководитель кремлевской администрации Дмитрий Медведев, его заместитель Владислав Сурков, а также помощник главы государства Игорь Шувалов. Роль представителей консервативного крыла администрации, судя по тезисам послания, была сведена к минимуму.
В отличие от последних путинских обращений - предельно прикладных и ориентированных на решение экономических задач - шестое было в основном политическим. Не случайно прошлогоднее и новое послание президент предложил рассматривать "как единую программу действий на ближайшее десятилетие". Установки на десятилетний срок, к примеру удвоение ВВП, Путин давал не впервые, но политический акцент заставлял предполагать, что президент обращается не только к парламентариям, но и к своему преемнику.
Планы по передаче власти
За 48 минут выступление Владимира Путина прерывалось аплодисментами 26 раз. "Главной политико-идеологической задачей считаю развитие России как свободного, демократического государства", - наставлял Путин и объяснял, что для этого нужно сделать. Тезис о проведении административной реформы он сменил на призыв повысить эффективность госуправления: "В наши планы не входит передача власти в руки коррумпированной бюрократии", представляющей собой "надменную касту, понимающую государственную службу как разновидность бизнеса".
Правда, и сама власть не должна злоупотреблять ресурсами. "Нам нужны такие правоохранительные органы, работой которых добропорядочный гражданин будет гордиться, а не переходить на другую сторону улицы при виде человека в погонах". При этих словах глава ФСБ Николай Патрушев срочно принялся разглядывать кремлевскую люстру.
Шаг к парламентской республике
Демократическое общество невозможно без независимых средств массовой информации. Этот тезис перекочевал в шестое путинское послание из первого - 2000 года. Если тогда СМИ предлагалось освободить от "олигархической цензуры", то теперь их требовалось оградить "от нездорового рвения начальников". Для этого Путин предложил внести поправки в закон об Общественной палате, в которой должна появиться специальная комиссия по гражданскому контролю за соблюдением свободы слова. Воспользоваться этой свободой должны все парламентские фракции, которым президент тут же пообещал доступ к СМИ. Лидер КПРФ Геннадий Зюганов, доказывавший в Верховном суде, что в 2003 году оппозиция получила меньше эфирного времени, чем "партия власти", одобрительно закивал.
Впрочем, когда президент заговорил об укреплении роли политических партий в формировании госвласти, лидеры парламентской оппозиции насторожились. Путин предложил уточнить порядок назначения губернаторов - у президента должна быть возможность вносить кандидатуры представителей победивших на региональных выборах партий. Этот вопрос будет вынесен на обсуждение Госсовета.
Уже после оглашения послания лидер "Родины" Дмитрий Рогозин сетовал, что теперь региональные выборы "станут еще более дорогостоящими", а сказанное президентом - первый шаг к парламентской республике. "Если на региональных выборах будет побеждать "партия власти", я не исключаю, что в 2007 году Владимир Путин возглавит политическую партию, а в 2008-м президент самосохранится в качестве премьер-министра", - делился Рогозин своими предположениями с ГАЗЕТОЙ.
"Почему нам должны верить?"
Либерализации, по словам Путина, должно подвергнуться и предпринимательское пространство. Обещание снизить сроки исковой давности по приватизационным сделкам с 10 лет до 3 лет, данное на последней встрече с представителями РСПП, президент подтвердил и в понедельник. Правительству Путин поставил задачу простимулировать возвращение капиталов, "болтающихся" в офшорных зонах, в российские банки после уплаты 13-процентного подоходного налога. Иностранные инвесторы получили надежду, что Россия "честно определит", куда они имеют право вкладывать деньги, а куда нет, - "сферы экономики, где требуется создать преимущество для национального, в том числе государственного капитала".
После оглашения послания иностранные журналисты еще долго расспрашивали главу Минэкономразвития Германа Грефа: "Почему мы должны вам верить?" Греф выдержал долгую паузу и задал этот вопрос уже сам себе: "Почему нам должны верить? Мы должны верить себе. А так - никто никому ничего не должен".
Людмила Романова