Видео дня
Ярослав Давыдович: «Выборы состоятся при любой погоде»
Парламентские выборы неминуемо приближаются, но уже сейчас — за три месяца до дня голосования — появляется информация о том, что они либо не состоятся, либо будут признаны недействительными, либо депутаты в новом парламенте не очень долго продержатся в своих креслах. Что ожидает Украину весной следующего года — об этом журналистам старейшей американской русскоязычной газеты «Новое Русское Слово» (NRS), входящей в холдинг «MEDIA INTERNATIONAL GROUP», рассказал председатель Центральной избирательной комиссии Украины Ярослав ДАВЫДОВИЧ. Более полный текст интервью появится на страницах NRS, украинским же читателям мы предлагаем наиболее интересные фрагменты беседы с Ярославом Васильевичем...
Вы заявляли, что если не будет принят бюджет, то, возможно, не будет денег на проведение выборов...
— Вчера у меня спросили, будет ли продолжаться избирательная кампания? Конечно, будет! Я говорил, что если не примут бюджет на 2006 год, то для проведения выборов может сложиться напряженная ситуация. Но в то же время мы не имеем права не проводить мероприятия, которые предусмотрены планом подготовки к выборам. Ко--нечно, финансирование — это серьезный вопрос, но регистрация партий, формирование комиссий — это первая половина месяца. И если во всем мире все люди с 25 декабря и до 20 января будут отдыхать, расслабяться, то для ЦИК — это самые напряженные дни. 25 декабря — последний день выдвижения кандидатов политическими партиями. Первая декада января — формирование окружных комиссий. Первая декада и первая половина второй декады — самые напряженные организационные дни.
— Значит, выборы состоятся при любой погоде?
— Конечно. При любой! И в политическом смысле тоже... ЦИК настроена только на то, чтобы парламентские выборы в Украине состоялись, и здесь альтернативы быть не может. Разве что парламент примет решение приостановить избирательную кампанию, в чем я очень сомневаюсь, потому что все политические силы настроены и выработали стратегию.
— А это «приостановление» теоретически возможно по закону?
— Нет. Но ведь парламент может все, решать все вопросы, начиная с Конституции. Однако на сегодня я не вижу предпосылок для приостановки избирательной кампании. Я знаю, что в Кабинете министров есть проект закона первоочередного финансирования, думаю, что там и выборы будут предусмотрены. Верю, что разум победит, и депутаты еще вернутся к бюджету и примут его.
— Недавно шумиху вызвала информация о том, что присутствие наблюдателей от СНГ под вопросом. Какова позиция ЦИК, и на что она в этой ситуации может влиять?
— Скандал получился на ровном месте. Я как председатель ЦИК хотел бы высказать свою точку зрения по наблюдению за выборами представителями СНГ во время избирательной кампании 2004 года. Да, действительно для представителей СНГ, в частности из России, условия были созданы идеальные. Центральная избирательная комиссия порядка 140 человек своих представителей направила по всем регионам, у нас была договоренность и с Александром Вешняковым. Там люди профессионально грамотные, информация у них была очень объективная, я даже благодарен Вешнякову. Правда, у него точка зрения менялась от тура к туру, особенно.к третьему туру она стала особенно объективной. Я встречался перед третьим туром с Владимиром Борисовичем Рушайло, мы беседовали около трех часов. Он пришел такой взлохмаченный, и у него десятка два вопросов было: «а скажите... а скажите...» Я рассказал ему все, начиная с 26 кандидатов, и как мы шли к третьему туру. А он вышел и говорит: «А почему я этого раньше не знал?» Это преамбула к вопросу, чтобы вы понимали мою точку зрения. Да, было много наблюдателей. Отказали мы г-ну Жириновскому, потому что он мне в последний день звонит: «Я послал факс». Я ответил, что, к сожалению, вчера был последний день. Он мне: «Нет проблем, сейчас у вас будет тот же факс, только задним числом». У нас за такую фальсификацию наказывают, а у них это нормально. Но технику-то не обманешь, факс выдает время передачи, отбивки. Часа два он мне читал мораль, как будет, когда Украина станет губернией, и что он сделает. Но это уже все в прошлом. Потом почему-то наш МИД — это получилась, по сути, провокация, —зная, что в апреле Президент принял решение приостановить направление делегаций Украины, в частности по СНГ, написал письмо, как бы в ответ... Виктор Ющен-ко попросил наблюдателей воздержаться от участия в миссиях, но он не говорил и законом не запрещена регистрация наблюдателей в Украине на перспективных парламентских выборах. Да, Президент пригласил ОБСЕ, многие страны, но он действительно не приглашал официально. Тем более что для этого не нужны приглашения. Наблюдатели могут приезжать, регистрироваться. А у ЦИК не может быть даже мысли насчет отказа в регистрации наблюдателя международных организаций иностранных государств, если все это в рамках закона. Конечно, если на ровном месте можно сделать скандал, кто откажется от него? Может быть, мы откажемся от рабочей группы в Кабмине, как раньше делалось, потому что это уже чрезмерная опека. Наблюдателей и Министерство здравоохранения, и транспорта буквально в аэропорту встречают. Иностранцы этого не понимают, говорят: «Слушайте, меня в аэропорту встречают как Президента. Я в десяти странах был на выборах, там куда хочешь можешь ехать, никто тобой не интересуется». И мы с Юрием Ехануровым и с министром Кабинета министров Богданом Бу-цой отработали этот вопрос, и уже не будем так делать. Мы, как хлебосольные славяне, встречаем в аэропорту, помогаем открывать визу, спрашиваем: «У вас что-то болит? К вашим услугам врач. Вы хотите покушать? Пожалуйста, идите туда покушайте. Где-то переночевать. Может в регион вам транспортом помочь?» Они ошарашены... А я потом думаю, почему такое отношение? Они испуганно смотрят, они понимают это как подкуп. Мы отказались от опеки. И вот сейчас решили — приехал в аэропорт, прилетел, пожалуйста, вся Украина к твоим услугам — куда хочешь, выбирай. Но мы будем соответственно реагировать, если где-то наблюдатели будут нарушать закон, если они будут надевать шарфики какого-то
цвета. Я уже проводил беседы с послами многих стран. Мы будем подходить к этому вопросу объективно, но ни в коем случае никто не будет запрещать или создавать какие-то искусственные преграды для присутствия наблюдателей в Украине, в частности от СНГ. Это исключается.
— Все больше и больше специалистов говорят о том, что выборы будут отменены, что этот сценарий выгоден как власти, так и оппозиции... Политики говорят о том, что не будет сформировано правительство, и парламент распустят. Если гипотетически представить, что такое возможно, что происходит дальше в стране? Новые выборы?
— Ятрагедии не вижу. Возьмем Италию, там правительство меняется постоянно, и живут вроде бы не плохо. Кстати, я каждый день считаю, сколько осталось до выборов. В ЦИК поступили документы всего-навсего от шести политических партий и блоков. Уже не 35, а 46 партий звонили и уведомляли об участии в выборах. А мы зарегистрировали только две партии, 1442 кандидата шести политических сил — коммунистов, «Регионов» и Вит-ренко. Осталось пять дней, а столько еще нужно съездов провести, столько еще надо списков проверить. Эта кампания напоминает мне 1998 год, когда впервые были выборы на смешанной системе, а сейчас впервые на полностью пропорциональной основе. И политики оказались не готовы к политической конфигурации в государстве. Если бы были готовы, еще летом выработали бы стратегию, зарегистрировали кандидатов, передали в ЦИК и пошли «в поле работать». Они не готовы сегодня. Утром он — с одним дружит, вечером — с другим, ночь прошла — уже с третьим. Это говорит о том, что политический олимп расшатали. Кто-то был на самом верху, а сейчас карабкается и не может сориентироваться. После Нового года они отдышатся, конечно, проведут съезды, зарегистрируются, сформируют комиссию и пойдут уже тогда драться за места в парламенте, выступать в эфире. Это не мой вопрос: изберут правительство или не изберут. Для меня главное — избрать парламент, чтобы 450 депутатов пришли в зал. Тут должны избиратели выбирать... Будут повторные выборы. Я — человек прагматичный, председатель ЦИК, что мне говорит закон, то и исполняю. Придет в парламент 450 депутатов, поработают, не получится — распустят, назначат новые выборы — буду проводить новые выборы...
— Те кандидаты, которые были в списках, по закону могут потом участвовать в выборах?
— Конечно, у нас в законе нет ограничений.
— Легко ли будет снять кандидата или партию с выборов?
— Если будут факты использования служебного транспорта и подчиненных, подкуп избирателей, использование денег на агитацию не из избирательного фонда — суд примет решение снять с регистрации.
— Например, премьер-министр ездит на своей машине и не уходит в отпуск, едет к избирателям, — получается, что он использует служебную машину для избирательных целей?
— Давайте не будем переходить на персоналии. В государстве есть лица, у которых есть государственная охрана, в том числе и председатель ЦИК. И, например, я хочу куда-то поехать. Есть семь или девять лиц в государстве охраняемые. Если я поеду частной машиной, то охрана же не будет за мной бежать. Для этих лиц существует специальный транспорт. Как и бывший президент, экс-спикер, экс-премьер — они имеют охрану пожизненно. Но во всем должны быть разумные решения. Те, кому положен служебный транспорт, значит, поедут служебным транспортом. А если будет доказан факт и будет решение суда, будет предупрежден первый раз, второй раз — снимем с регистрации.
— Сегодня ЦИК застрахована от проникновения в транзитные серверы? Вы уверены, что подобная технологическая ситуация не повторится?
— Сегодня этот транзитный сервер напоминает мне «Летучего голландца». Его никто не видел и конкретно ничего не доказал. Прошел уже год, и я сомневаюсь, что уже кто-то что-то докажет. Никто не сомневается, что ЦИК не захочет никаких инсинуаций, если их даже кто-то планировал. У нас очень серьезные наработки по технической защите информации с СБУ, а я им верю. Мы покупаем дополнительную антихакерную аппаратуру, делаем систему защиты всех программ. Информация с участка в ЦИК будет передана в секунды и тут же принята, и никакого транзита не будет. Ведь почему делали транзитный сервер? Это делалось когда-то из добрых побуждений, чтобы собрать ведомости с 200 участков и подать на экран. Информация меняется ежесекундно, и мы не были к этому готовы, а так собирали информацию с 200—300 участков, процент поменялся, выдали на экран. Сегодня этого не будет. Будет идти информация сразу в базовый сервер. С избирательных участков будут привозить протоколы в окружную комиссию, там будет четыре рабочих места с компьютером, комиссия примет протокол в присутствии наблюдателей и сразу введет в базу данных. Центризбирком принял, информация автоматически вешается на сайт. Люди с участка, если позволяет оборудование, могут сразу увидеть и проверить все, что они два часа тому назад подписали. Все теперь будет открыто, гласно, честно. Я хочу, чтобы все знали, что исключены всякие фальсификации и инсинуации вокруг передачи информации!
«Столичные Новости»