Налоговые стимулы для добывающей отрасли должны быть расширены с учетом реалий, – Магомедов
В Верховной Раде готовят ко второму чтению законопроекты №13414 и №13415, которые предусматривают налоговые и таможенные стимулы для инвестиций в промышленность. Однако действующая редакция документов не учитывает специфику крупных горнодобывающих проектов и требует существенной доработки.
Об этом заявил народный депутат, председатель подкомитета по вопросам промышленной политики Муса Магомедов.
Речь идет о законопроектах по компенсации инвестиций через налоги и таможенные механизмы: эти документы уже приняты в первом чтении и предусматривают ряд стимулов для новых промышленных проектов, в частности освобождение от налога на прибыль до 10 лет, льготы на ввоз оборудования (без пошлины и НДС), а также возможность установления пониженных ставок земельного налога на уровне общин.
По словам Магомедова, нынешняя редакция законопроектов фактически ориентирована только на перерабатывающую промышленность и не охватывает добывающий сектор, который является базовой и наиболее капиталоемкой частью производственной цепи.
"Льготы должны распространяться не только на перерабатывающую промышленность в узком смысле, но и на добывающие проекты – при условии, что они интегрированы в цепь переработки и обогащения полезных ископаемых", – подчеркнул депутат.
Он подчеркнул, что поддержка таких проектов является не льготой для отдельных компаний, а выполнением международных обязательств Украины перед ЕС и США в сфере стратегического сырья. В частности, соответствующий подход предусмотрен Регламентом ЕС о критических сырьевых материалах (Critical Raw Materials Act), где добыча и первичная переработка рассматриваются как единая цепь создания стоимости.
Отдельное внимание Магомедов уделил проблеме сроков реализации инвестиционных проектов. Действующая редакция законопроектов устанавливает максимальный срок реализации в три года. Однако, по мнению депутата, для крупных промышленных объектов это нереалистично, особенно в условиях войны.
"Для капиталоемких проектов в горнодобывающей отрасли реальный цикл реализации не менее пяти лет. Трехлетний лимит в нынешних условиях это не стимул, а барьер", – пояснил он.
В связи с этим в парламентский комитет уже подана правка, которая предусматривает дифференцированный подход: до трех лет для проектов стоимостью до €20 млн и до пяти лет – для больших инвестиций.
Еще одной проблемой Магомедов назвал установленную в законопроекте верхнюю границу стоимости проекта на уровне €50 млн: по его словам, это существенно ограничивает возможность привлечения стратегических инвесторов в добывающую отрасль. "Стоимость одного шагающего экскаватора составляет около €55 млн. То есть даже один базовый агрегат уже выходит за предел, который делает проект неподходящим для льгот", – отметил депутат.
По его мнению, в условиях растущего интереса европейских и американских партнеров к украинским полезным ископаемым такой "потолок" делает привлечение крупных инвесторов практически невозможным. Поэтому предлагается полностью отменить верхний лимит стоимости проекта.
Среди других предложенных изменений – расширение перечня оборудования, которое можно будет ввозить без пошлины и НДС. Речь идет, в частности, о промышленных двигателях, печах, трансформаторах, подшипниках, кабельной продукции и измерительных приборах, необходимых для реализации крупных производственных проектов.
Также предлагается снизить порог доходов от профильной деятельности для получения налоговых льгот с 90% до 80%, что соответствует практике стран ЕС. Кроме того, депутаты хотят изъять норму, которая позволяет одному налогоплательщику реализовывать только один инвестиционный проект.
"Крупные промышленные группы могут и имеют право реализовывать несколько проектов одновременно. Критерием должно быть соответствие требованиям, а не количество проектов", – подчеркнул Магомедов.
