В ЕС прекращают помогать украинским беженцам: когда отменят временную защиту
Европейские страны постепенно ужесточают правила оказания помощи украинским беженцам. При этом Польша, которая была едва ли не первой страной, с первых дней полномасштабной войны гостеприимно принимавшей украинцев, уже заявила, что продолжать помогать беженцам из Украины не планирует.
Такая политика ЕС может способствовать возвращению большего количества беженцев домой после завершения войны.
О том, кто и как меняет правила и к чему это может привести, – читайте в материале OBOZ.UA.
Правила для украинцев ужесточают
"Мы решили забирать маму из Украины, чтобы сидела с ребенком. А я буду работать", – рассказывает OBOZ.UA беженка Аня, которая после начала полномасштабной войны уехала из Херсона в Польшу с годовалым сыном.
"У меня муж работает. Он зарабатывает где-то до шести тысяч злотых (67,5 тыс. грн. – Ред.), мы арендуем квартиру, нам хватает. Нам не нужна помощь от власти здесь. Но говорят, что если не буду работать, то, когда закончится война в Украине, меня, как безработную, могут попросить на выход. Мне не нужна какая-либо помощь, но нам некуда возвращаться в Украине", – рассказывает Аня. В Херсоне она вместе с мужем арендовала квартиру.
Теоретически семья могла бы вернуться и в Украину, но сейчас не хотят, чтобы мужа мобилизовали (как именно он уехал во время полномасштабной войны в Польшу, женщина не уточняет). А после войны – боятся, что у супруга возникнут проблемы дома из-за незаконного пересечения границы.
"Мы уже не хотим возвращаться в Украину. У нас уже ребенок польским лучше владеет, чем украинским. Мужа ценят на работе, я просто не хочу, чтобы нас трогали", – рассказывает Аня.
В Польше сейчас находятся более 900 тыс. украинцев. Это вторая страна после Германии по количеству беженцев.
За годы войны для поляков такое количество новоприбывших украинцев превратилось в проблему. Недавно Национальное статистическое управление Польши (CBOS), проведя соцопрос, заявило: за время войны количество поляков, которые поддерживают прием украинских беженцев, снизилось с 94% (в 2022-м) до 53% (сейчас).
Изменились настроения и польских властей. Марцин Пшидач из Канцелярии польского президента заявил: "Когда масштаб превышает возможности инкультурации, начинаются проблемы. Мы не хотим таких проблем в Польше. Думаю, мы уже на грани – больше принимать не можем". В то же время президент страны Кароль Навроцкий уже сообщил, что в последний раз подписал закон о поддержке украинских беженцев.
Срок действия этого закона – до 4 марта 2026-го. Это даже меньше, чем рекомендует ЕС. Но политика Польши меняется. С одной стороны, польские власти заинтересованы в том, чтобы в стране даже после завершения войны остались те, кто работает и вносит свой вклад в развитие польской экономики (и на самом деле уплаченные украинцами налоги уже компенсировали всю выплаченную беженцам помощь). С другой – Польша стремится, чтобы украинцы ассимилировались и не были бременем для государственного бюджета. И похоже, такая государственная политика – общая для целого ряда европейских стран.
В частности, в Германии без помощи планируют оставить тех, кто приехал после 1 апреля 2025 года. Немецкий кабинет министров дал зеленый свет законопроекту министра труда Бербель Бас, его еще должны одобрить законодатели.
Директор Экономического дискуссионного клуба Олег Пендзин в комментарии OBOZ.UA объяснил такую политику тем, что "балласт никому не нужен". "То есть в любой стране нужны рабочие руки, в любой стране нужны мигранты, которые станут основой процветания, основой наполнения бюджетов", – отметил экономист.
После войны домой вернутся не все: многое будет зависеть от позиции ЕС
Сейчас на территории ЕС со статусом временной защиты находятся около 4,7 млн украинцев. Их количество продолжает расти. Социологи регулярно проводят опросы и пытаются выяснить, какое количество украинцев вернется после войны домой. Очевидно, что рассчитывать на возвращение всех беженцев не стоит.
За несколько лет часть беженцев (а львиная доля – молодые женщины с высшим образованием) уже успели построить карьеру, выучить местный язык и даже устроить свою личную жизнь. Они смогут получить легальный статус пребывания и после окончания временной защиты (март 2027-го).
Кстати, если война закончится раньше (или позже), то решение о продолжительности временной защиты могут пересмотреть. Сейчас украинцы в странах ЕС имеют право работать, получать образование, медицинскую помощь, социальные выплаты. Фактически они пользуются почти такими же правами, как и граждане.
При этом до войны украинцы имели право без дополнительных разрешений находиться на территории ЕС не дольше трех месяцев и с туристической целью. Для того чтобы работать, нужно было получить соответствующее разрешение. И бюрократические процедуры требовали от работодателей значительных усилий для трудоустройства иностранцев.
Если после завершения войны в ЕС примут решение полностью отменить все особые права, которые получили украинские беженцы, и будут стимулировать их возвращение домой, процент тех, кто вернется, будет значительно выше. Но даже в таком случае законные права на пребывание в странах ЕС (через разрешения на работы, браки с гражданами, обучение и т.д.) получит значительная часть украинцев.
Действие директивы о временной защите ЕС будет завершено в марте 2027 года. Если до этого момента закончится война, часть беженцев будет вынуждена возвращаться домой. Стоит отметить, что в страны ЕС приехали украинцы не только из зоны активных боевых действий или с оккупированных территорий.
Если в начале большой войны прогнозы по возвращению украинцев были крайне положительными, то сейчас все больше экспертов склоняются к мнению, что "хорошим" результатом будет возвращение лишь 30% беженцев.
В анализе Центра миграции и экономики развития ifo указано: "Даже если Украина не сможет освободить оккупированные территории, надежные гарантии безопасности, перспектива членства в ЕС и институциональные реформы для борьбы с коррупцией в сочетании с положительным экономическим развитием могут поощрить около 30 процентов беженцев к возвращению".
Однако как на самом деле сложится ситуация, будет зависеть от целого ряда факторов: ситуации с безопасностью после завершения войны, экономического состояния, позиции ЕС, а также решений украинского правительства, которое должно поощрить беженцев возвращаться домой.