Европейские страны постепенно ужесточают правила оказания помощи украинским беженцам. При этом Польша, которая была едва ли не первой страной, с первых дней полномасштабной войны гостеприимно принимавшей украинцев, уже заявила, что продолжать помогать беженцам из Украины не планирует.

Видео дня

Такая политика ЕС может способствовать возвращению большего количества беженцев домой после завершения войны.

О том, кто и как меняет правила и к чему это может привести, – читайте в материале OBOZ.UA.

Правила для украинцев ужесточают

"Мы решили забирать маму из Украины, чтобы сидела с ребенком. А я буду работать", – рассказывает OBOZ.UA беженка Аня, которая после начала полномасштабной войны уехала из Херсона в Польшу с годовалым сыном.

"У меня муж работает. Он зарабатывает где-то до шести тысяч злотых (67,5 тыс. грн. – Ред.), мы арендуем квартиру, нам хватает. Нам не нужна помощь от власти здесь. Но говорят, что если не буду работать, то, когда закончится война в Украине, меня, как безработную, могут попросить на выход. Мне не нужна какая-либо помощь, но нам некуда возвращаться в Украине", – рассказывает Аня. В Херсоне она вместе с мужем арендовала квартиру.

Теоретически семья могла бы вернуться и в Украину, но сейчас не хотят, чтобы мужа мобилизовали (как именно он уехал во время полномасштабной войны в Польшу, женщина не уточняет). А после войны – боятся, что у супруга возникнут проблемы дома из-за незаконного пересечения границы.

"Мы уже не хотим возвращаться в Украину. У нас уже ребенок польским лучше владеет, чем украинским. Мужа ценят на работе, я просто не хочу, чтобы нас трогали", – рассказывает Аня.

В Польше сейчас находятся более 900 тыс. украинцев. Это вторая страна после Германии по количеству беженцев.

За годы войны для поляков такое количество новоприбывших украинцев превратилось в проблему. Недавно Национальное статистическое управление Польши (CBOS), проведя соцопрос, заявило: за время войны количество поляков, которые поддерживают прием украинских беженцев, снизилось с 94% (в 2022-м) до 53% (сейчас).

Изменились настроения и польских властей. Марцин Пшидач из Канцелярии польского президента заявил: "Когда масштаб превышает возможности инкультурации, начинаются проблемы. Мы не хотим таких проблем в Польше. Думаю, мы уже на грани – больше принимать не можем". В то же время президент страны Кароль Навроцкий уже сообщил, что в последний раз подписал закон о поддержке украинских беженцев.

Срок действия этого закона – до 4 марта 2026-го. Это даже меньше, чем рекомендует ЕС. Но политика Польши меняется. С одной стороны, польские власти заинтересованы в том, чтобы в стране даже после завершения войны остались те, кто работает и вносит свой вклад в развитие польской экономики (и на самом деле уплаченные украинцами налоги уже компенсировали всю выплаченную беженцам помощь). С другой – Польша стремится, чтобы украинцы ассимилировались и не были бременем для государственного бюджета. И похоже, такая государственная политика – общая для целого ряда европейских стран.

В частности, в Германии без помощи планируют оставить тех, кто приехал после 1 апреля 2025 года. Немецкий кабинет министров дал зеленый свет законопроекту министра труда Бербель Бас, его еще должны одобрить законодатели.

Директор Экономического дискуссионного клуба Олег Пендзин в комментарии OBOZ.UA объяснил такую политику тем, что "балласт никому не нужен". "То есть в любой стране нужны рабочие руки, в любой стране нужны мигранты, которые станут основой процветания, основой наполнения бюджетов", – отметил экономист.

После войны домой вернутся не все: многое будет зависеть от позиции ЕС

Сейчас на территории ЕС со статусом временной защиты находятся около 4,7 млн украинцев. Их количество продолжает расти. Социологи регулярно проводят опросы и пытаются выяснить, какое количество украинцев вернется после войны домой. Очевидно, что рассчитывать на возвращение всех беженцев не стоит.

За несколько лет часть беженцев (а львиная доля – молодые женщины с высшим образованием) уже успели построить карьеру, выучить местный язык и даже устроить свою личную жизнь. Они смогут получить легальный статус пребывания и после окончания временной защиты (март 2027-го).

Кстати, если война закончится раньше (или позже), то решение о продолжительности временной защиты могут пересмотреть. Сейчас украинцы в странах ЕС имеют право работать, получать образование, медицинскую помощь, социальные выплаты. Фактически они пользуются почти такими же правами, как и граждане.

При этом до войны украинцы имели право без дополнительных разрешений находиться на территории ЕС не дольше трех месяцев и с туристической целью. Для того чтобы работать, нужно было получить соответствующее разрешение. И бюрократические процедуры требовали от работодателей значительных усилий для трудоустройства иностранцев.

Если после завершения войны в ЕС примут решение полностью отменить все особые права, которые получили украинские беженцы, и будут стимулировать их возвращение домой, процент тех, кто вернется, будет значительно выше. Но даже в таком случае законные права на пребывание в странах ЕС (через разрешения на работы, браки с гражданами, обучение и т.д.) получит значительная часть украинцев.

Действие директивы о временной защите ЕС будет завершено в марте 2027 года. Если до этого момента закончится война, часть беженцев будет вынуждена возвращаться домой. Стоит отметить, что в страны ЕС приехали украинцы не только из зоны активных боевых действий или с оккупированных территорий.

Если в начале большой войны прогнозы по возвращению украинцев были крайне положительными, то сейчас все больше экспертов склоняются к мнению, что "хорошим" результатом будет возвращение лишь 30% беженцев.

В анализе Центра миграции и экономики развития ifo указано: "Даже если Украина не сможет освободить оккупированные территории, надежные гарантии безопасности, перспектива членства в ЕС и институциональные реформы для борьбы с коррупцией в сочетании с положительным экономическим развитием могут поощрить около 30 процентов беженцев к возвращению".

Однако как на самом деле сложится ситуация, будет зависеть от целого ряда факторов: ситуации с безопасностью после завершения войны, экономического состояния, позиции ЕС, а также решений украинского правительства, которое должно поощрить беженцев возвращаться домой.