Видео дня
Евросуд прекратит принимать все заявления?
О необходимости реформирования Европейского суда по правам человека речь идет уже давно. Не первый год предпринимаются и попытки воплотить реформы в жизнь. Год от года возрастает нагрузка на ЕСПЧ, вместе с ней возрастает и количество критических замечаний в его сторону. На сегодняшний день существует вероятность, что все факторы сольются воедино, и в скором времени этот орган по восстановлению справедливости обретет кардинально иные формы.
Для рассмотрения уже поданных заявлений (а их на сегодня порядка 160 тыс.) ЕСПЧ понадобится 10 лет. На данный момент идет активное обсуждение путей выхода из ситуации. Вполне вероятно, что реформа ЕСПЧ произойдет в скором времени, и он преобразуется в институцию наподобие Верховного Суда США, который сам отбирает большинство рассматриваемых дел посредством приказа об их истребовании. Отказ в истребовании может обуславливаться множеством факторов, в т. ч. и тем, что дело связано с уже решенным правовым вопросом.
Как отмечают в ЕСПЧ, от украинских граждан поступают жалобы с идентичными проблемами: пытки, нарушение сроков содержания под стражей. Если ЕСПЧ вследствие реформ преобразуется в вышеописанный «Конституционный суд Европы», он больше не будет для наших граждан «судом последней надежды», и, получая жалобы, будет просто отсылать к своему уже принятому по этой проблеме решению. Впоследствии ЕСПЧ, исходя из своей практики, сможет предоставлять общие правовые позиции, рекомендации, которым должны следовать все страны-члены Конвенции. Насколько велика вероятность таких преобразований, проанализировано в статье «К чему приведет реформа Евросуда». http://sud.ua/newspaper/2011/11/14/38679-k-chemy-privedet-reforma-evrosyda
Как бы удивительно это не звучало, сегодня Великобритания выступает активным критиком ЕСПЧ. Одним из оснований для критики послужило решение Суда в деле «Херст против Соединенного Королевства». Фабула дела такова. В Европейский Суд по правам человека с жалобой на нарушение своих избирательных прав, предусмотренных ст. 3 Протокола № 1 к Конвенции, обратился подданный Соединенного Королевства Джон Херст, который отбывал наказание в виде пожизненного лишения свободы за убийство. Этот «британский Раскольников» в 1979 г. зарубил свою домоправительницу, но сумел доказать, что это было непредумышленное убийство в состоянии аффекта. На основании ст. 3 Закона 1983 г. о народном представительстве Д. Херсту было запрещено принимать участие как в парламентских, так и в выборах органов местного самоуправления. Но постановлением Палаты Суда от 30 марта 2004 г. этот запрет был признан нарушением ст. 3 Протокола №1 к Конвенции.
Решение Евросуда, принятое 5 лет назад, обязало Британию вернуть избирательное право заключенным, однако выполнять его и менять законодательство Лондон отказался – британские власти до сих пор надеются отстоять законность лишения части гражданских прав преступников, получивших более четырех лет тюрьмы. Конфликт продолжается, и на данный момент Великобритания предлагает предоставить Парламентской Ассамблее Совета Европы возможность отменять решения ЕСПЧ и дать право Комитету Министров СЕ решать, нужно ли государству выполнять решение ЕСПЧ. Учитывая, что следующим после Украины государством, которое будет в течение полугода председательствовать в Комитете Министров СЕ, будет именно Великобритания, высока вероятность, что предлагаемые реформы могут воплотиться в жизнь.
Наталья Мамченко, журналист "Судебно-юридической газеты"