Євросуд припинить приймати всі заяви?

Про необхідність реформування Європейського суду з прав людини йдеться вже давно. Не перший рік робляться і спроби втілити реформи в життя. Рік від року зростає навантаження на ЄСПЛ, разом з нею зростає і кількість критичних зауважень на його сторону. На сьогоднішній день існує ймовірність, що всі фактори зіллються воєдино, і незабаром цей орган з відновлення справедливості знайде кардинально інші форми.

Для розгляду вже поданих заяв (а їх на сьогодні близько 160 тис.) ЄСПЛ знадобиться 10 років. На даний момент йде активне обговорення шляхів виходу з ситуації. Цілком імовірно, що реформа ЄСПЛ відбудеться незабаром, і він перетвориться в інституцію на кшталт Верховного Суду США, який сам відбирає більшість розглянутих справ допомогою наказу про їх витребування. Відмова у витребуванні може обумовлюватися безліччю факторів, в т. ч. і тим, що справа пов'язана з уже вирішеним правовим питанням.

Як відзначають в ЄСПЛ, від українських громадян надходять скарги з ідентичними проблемами: тортури, порушення строків тримання під вартою. Якщо ЄСПЛ внаслідок реформ перетвориться в вищеописаний "Конституційний суд Європи", він більше не буде для наших громадян "судом останньої надії", і, отримуючи скарги, буде просто відсилати до свого вже ухваленого з цієї проблеми рішенням. Згодом ЄСПЛ, виходячи зі своєї практики, зможе надавати загальні правові позиції, рекомендації, яких повинні дотримуватися всі країни-члени Конвенції. Наскільки велика ймовірність таких перетворень, проаналізовано у статті "До чого призведе реформа Євросуду". http://sud.ua/newspaper/2011/11/14/38679-k-chemy-privedet-reforma-evrosyda

Як би дивно це не звучало, сьогодні Великобританія виступає активним критиком ЄСПЛ. Однією з підстав для критики послужило рішення Суду в справі "Херст проти Сполученого Королівства". Фабула справи така. У Європейський Суд з прав людини зі скаргою на порушення своїх виборчих прав, передбачених ст. 3 Протоколу № 1 до Конвенції, звернувся підданий Сполученого Королівства Джон Херст, який відбував покарання у вигляді довічного позбавлення волі за вбивство. Цей "британський Раскольников" в 1979 р. зарубав свою домоправительку, але зумів довести, що це було ненавмисне вбивство у стані афекту . На підставі ст. 3 Закону 1983 про народне представництво Д. Хьорсту було заборонено брати участь як у парламентських, так і у виборах органів місцевого самоврядування. Але постановою Палати Суду від 30 березня 2004 р. цей заборона був визнаний порушенням ст. 3 Протоколу № 1 до Конвенції.

Рішення Євросуду, прийняте 5 років тому, зобов'язало Британію повернути виборче право ув'язненим, однак виконувати його і змінювати законодавство Лондон відмовився - британська влада досі сподіваються відстояти законність позбавлення частини цивільних прав злочинців, які отримали більше чотирьох років в'язниці. Конфлікт триває, і на даний момент Великобританія пропонує надати Парламентській Асамблеї Ради Європи можливість скасовувати рішення ЄСПЛ і дати право Комітету Міністрів РЄ вирішувати, чи потрібно державі виконувати рішення ЄСПЛ. Враховуючи, що наступним після України державою, яка буде протягом півроку головуватиме у Комітеті Міністрів РЄ, буде саме Великобританія, висока ймовірність, що пропоновані реформи можуть втілитися в життя.

Наталія Мамченко, журналіст "Судово-юридичної газети"