Новая реальность НАТО: сильнее военно, слабее политически – почему рекордные расходы не гарантируют безопасности

Мир безопасности, к которому привыкли после завершения холодной войны, окончательно меняется – и делает это значительно быстрее, чем готовы признавать политики. Обнародованный доклад НАТО за 2025 год лишь формализует то, что уже давно ощущалось на практике: эпоха относительно стабильного трансатлантического баланса завершается, уступая место новой, более жесткой и фрагментированной реальности. Формально Альянс выглядит сильнее, чем когда-либо за последние десятилетия: рекордные $1,4 трлн оборонных расходов, выполнение всеми членами норматива в 2% ВВП и даже переход к более амбициозной планке в 5%. Но за этой статистикой скрывается куда более сложный и менее оптимистичный процесс – переформатирования самой логики коллективной безопасности.

Видео дня

Российская агрессия стала катализатором резкого роста расходов и военной активности, однако не менее важным фактором оказалось политическое давление со стороны США. Ирония ситуации в том, что именно Вашингтон, годами требовавший от союзников "платить больше", теперь постепенно дистанцируется от роли главного гаранта безопасности. Доля США в расходах НАТО сокращается, зато Европа и Канада вынуждены не просто наверстывать отставание, а фактически брать на себя ответственность за собственную оборону. Это уже не дискуссия о справедливом распределении расходов – это вопрос выживания архитектуры Альянса в ее нынешнем виде.

На этом фоне все четче проступает главное противоречие: НАТО усиливается как военная структура, но одновременно ослабевает как политический союз. С одной стороны – развертывание новых сил, увеличение контингентов, запуск операций на восточном фланге и наращивание быстрого реагирования до 300 тысяч военных. С другой – растущее недоверие между союзниками, разные видения угроз и, что самое важное, непредсказуемость ключевого игрока – США.

В итоге НАТО оказывается в парадоксальной ситуации: рекордное укрепление ресурсов сопровождается эрозией доверия и правил игры. И если раньше главным вызовом для Альянса была внешняя угроза со стороны России, то сегодня все более ощутимым становится внутренний – кризис самой модели коллективной безопасности. Именно в этой точке и начинается новый этап, последствия которого будут определять не только будущее НАТО, но и безопасность всей Европы, включая Украину.

Как трансформируется Альянс, как взаимодействует с Украиной и переживет ли "фактор Трампа" – в материале OBOZ.UA.

Резкое наращивание расходов

Генеральный секретарь НАТО Марк Рютте представил в Брюсселе ежегодный доклад за 2025 год, который стал "новым разделом" для организации: инвестиции в оборону существенно выросли, а сам блок стал сильнее. Впервые все 32 члена Альянса достигли цели в 2% ВВП, установленной еще в 2014 году. На это повлияли российская агрессия и политическое давление, в частности со стороны Дональда Трампа. Общие расходы НАТО достигли 1,4 трлн долларов – на 6% больше, чем в 2024-м, а Европа и Канада в прошлом году увеличили оборонные расходы фактически на 20%.

На саммите в Гааге союзники согласовали еще больший ориентир в 5% ВВП на оборону. Компромисс предусматривает 3,5% на военные нужды и еще 1,5% – на инфраструктуру двойного назначения, в частности мосты, железную дорогу и порты.

Справедливое распределение остается проблемой

Лидерами по доле оборонных расходов стали страны, которые непосредственно граничат с Россией: Польша (4,3% ВВП) и Литва (4%). Далее – Латвия (3,7%), Эстония (3,4%), а также Дания (3,3%) и Норвегия (3,2%). Эти страны фактически формируют новый стандарт оборонной мобилизации в Европе.

Соединенные Штаты Америки хотя и оставаясь безоговорочным лидером в абсолютных цифрах, потратили 3,2% ВВП, что меньше, чем 3,3 процента в 2024 году, что ставит их в небольшую группу отступников, которые уменьшили свои расходы в рамках НАТО. Среди этих стран – Венгрия и Чехия.

США – уменьшают, а Европа и Канада – увеличивают

Согласно с отчетом, за 2025 год Европа и Канада увеличили свои расходы на оборону почти на 20 процентов до 574 миллиардов долларов, тогда как расходы США сократились до 838 миллиардов долларов. Более того, в прошлом году расходы Европы и Канады на основное оборудование выросли аж на 34 процента, а доля США в общих расходах НАТО на оборону в прошлом году сократилась с 64 процентов до 59 процентов.

Также администрация Трампа намерена прекратить долгосрочные программы безопасности для Европы, включая инициативу по укреплению восточного фланга континента от потенциального нападения со стороны России. Это решение повлияет на военную помощь на сумму в сотни миллионов долларов, на которую полагаются некоторые из наиболее уязвимых членов Альянса. В своем заявлении Белый дом сообщил, что его решение сократить помощь в области безопасности было "согласовано" с европейцами и соответствует как указу Трампа о переоценке внешней помощи США, так и его "давнему акценту на том, чтобы Европа брала на себя большую ответственность за собственную оборону".

Литва и Эстония подтвердили предстоящее сокращение военной помощи США. Речь идет о сотнях миллионов евро. По информации минобороны Литвы, сокращения будут касаться не только стран Балтии, но и всех стран Восточной Европы. Среди программ, которые будут приостановлены – Балтийская инициатива по безопасности, направленная на укрепление трех стран Балтии за счет финансирования военной инфраструктуры и обучения.

НАТО и Украина

В своем выступлении Марк Рютте подчеркнул: "НАТО продолжает всестороннюю поддержку Украины с целью достижения справедливого и прочного мира". Ключевым инструментом на этом пути стала инициатива PURL, позволяющая обеспечивать Украину критически необходимыми вооружениями через целенаправленное финансирование поставок американского производства. Программа PURL была согласована в июле 2025 года после сворачивания прямых поставок со стороны США. Это совместная программа страны НАТО, их партнеров и США, согласно с которой европейские страны закупают американское вооружение для обороны нашей страны. К инициативе присоединились более 15 стран Европы и Канада, а впоследствии – Австралия и Новая Зеландия. На начало 2026 года обязательства составляли около 4,5 млрд долларов. Украина ежемесячно формирует запросы на вооружение американского производства, которые финансируют союзники. В 2025 году значительная часть военной помощи поступала именно через PURL, дополняя гуманитарную и другую нелетальную поддержку со стороны Альянса.

Параллельно действует фонд NSATU под руководством Великобритании: в 2025 году союзники внесли около 198 млн евро. По словам Рютте, НАТО также углубляет сотрудничество с Украиной в оборонно-промышленной сфере, в частности через интеграцию украинских предприятий в производственные цепи союзников. Также в Польше открыт совместный центр НАТО-Украина для обмена боевым опытом, а украинских военных привлекают к учениям Альянса.

Противодействие России

Россия остается "самой большой и прямой угрозой" для НАТО – основной месседж доклада о факторах сдерживания РФ. По словам Рютте, Альянс "активно и масштабно переходит к усилению военного присутствия и защиты критической инфраструктуры". В частности, запущены операции, которые охватывают морской, воздушный и наземный компоненты. Как подчеркнул Марк Рютте, "рост готовых к действиям сил демонстрирует союзническое единство и решимость".

Отдельным вызовом стали инциденты с российскими беспилотниками осенью 2025 года. Нарушение воздушного пространства фиксировали несколько стран блока. Операция "Восточный страж", стартовавшая в сентябре 2025 года, предусматривает комплексное развертывание сил вместе с технологиями противодействия БПЛА и развитие интегрированной системы ПВО и ПРО. Параллельно ЕС в координации с НАТО продвигает многоуровневую систему защиты от гибридных угроз, включая теневой флот и риски прямой агрессии. Ожидается, что она заработает до конца 2028 года.

"Балтийский страж" был запущен после повреждения подводной инфраструктуры в Балтийском море. Альянс оперативно развернул подводные лодки, авиацию и беспилотные системы, а также усилил сотрудничество с частным сектором в сфере киберзащиты и защиты кабельных сетей.

Параллельно НАТО наращивает военное присутствие на восточном фланге через многонациональные силы в Польше, Румынии, Эстонии, Литве и других странах. Альянс усиливает и направления крайнего Севера. Десятки военных баз Финляндии и в ближайшее время Швеции получат новую жизнь, технику и дополнительные войска.

Ключевое изменение 2025 года – резкий рост сил быстрого реагирования: с 40 до 300 тысяч военных, готовых к немедленному развертыванию.

Исторические изменения Германии

Германия развернула первую после Второй мировой войны постоянную военную бригаду за рубежом – 45-ю бронетанковую бригаду в Литве. Это историческое решение, символизирующее новую роль страны в региональной безопасности и усилениях оборонительной позиции НАТО на восточном фланге, особенно в условиях постоянной напряженности со стороны России. Бригада официально была развернута 1 апреля 2025 года, а торжественное открытие состоялось 22 мая 2025 года в Вильнюсе при участии канцлера Мерца и литовского президента Науседы.

На данный момент в Литве уже находится примерно 400-500 немецких военнослужащих, а полное развертывание бригады – около 5000 человек к концу 2027 года.

Трамп все равно недоволен и намекает на демонтаж Альянса

Президент США, несмотря на формальные возражения со стороны Белого дома, остается глубоко недовольным НАТО и все чаще сигнализирует о возможности пересмотра роли США в Альянсе. Официально в его окружении уверяют: никаких активных обсуждений выхода Вашингтона из НАТО не ведется. Но в то же время признают – сдержанная реакция европейских союзников на конфликт вокруг Ирана стала для него триггером, который будет иметь долгосрочные последствия. Для европейцев же таким фактором стала история вокруг Гренландии, которая вряд ли еще завершилась.

Парадокс ситуации в том, что именно под давлением Трампа союзники только за прошлый год довели оборонные расходы до исторических 1,4 триллиона долларов. Однако это не мешает ему снова и снова атаковать НАТО – уже не за "недофинансирование", а за "нелояльность". Фактически речь идет об изменении критериев: теперь от союзников ожидают не просто денег, а политического и военного участия в конфликтах, которые инициируют США.

В своих заявлениях Трамп переходит от критики к откровенному шантажу. Он прямо заявляет, что разочарован Альянсом, который "ничего не сделал", и намекает: США могут пересмотреть свои обязательства. Логика проста и жесткая – если союзники не поддерживают Вашингтон в войнах, Вашингтон может не поддержать их в случае угрозы.

Эту же линию усиливают и представители Республиканской партии. Сенатор Линдси Грэм прямо предупреждает о "серьезных последствиях" для Европы из-за отказа участвовать в обеспечении безопасности Ормузского пролива. По его словам, Трамп "как никогда зол" и воспринимает позицию союзников как проявление высокомерия. Более того, в окружении президента уже звучат предложения вывода американских военных баз из стран, которые не поддержали США в конфликте с Ираном.

Впрочем, ключевая угроза для Альянса может быть не в формальном выходе США, а в постепенном демонтаже его эффективности. Бывший советник Трампа по нацбезопасности Джон Болтон прямо говорит: даже без официального разрыва Вашингтон способен сделать НАТО недееспособным. Через блокирование решений, изменение приоритетов, пересмотр политики в отношении России и Украины – то есть через системное размывание функций Альянса изнутри. Фактически речь идет о более опасном сценарии, чем выход: не разрушение, а медленное "выключение" НАТО как инструмента коллективной безопасности.

Кажется, это время приближается. После сверхнервного заседания Большой семерки, государственный секретарь США Рубио открыто заявил, что США могут "пересмотреть" отношения с НАТО после войны с Ираном. И это уже не риторика – это инструмент давления, который только начинается.

Почва уже готовится?

Дональд Трамп уже рассматривает радикальную реформу НАТО по принципу "pay to play" (плати за игру), которая позволит отстранять союзников от участия в ключевых решениях альянса, если они не выполняют его новое требование по расходам на оборону – 5% ВВП. Под ограничения могут попасть решения об участии в совместных миссиях и даже применение статьи 5 о коллективной обороне. Трамп также интерпретирует 5 статью НАТО – о коллективной обороне – по своему усмотрению, подчеркивая, что США не всегда будут защищать страны, которые не выполняют свои финансовые обязательства.

"Если страны НАТО не будут платить, Штаты не будут защищать их", – заявил американский лидер, фактически ставя под сомнение дееспособность альянса в критических вопросах безопасности.

Сейчас уже трудно понять, какие именно условия необходимо выполнить, чтобы американцы все еще участвовали в защите союзников. Но на сегодня достижение уровня расходов на оборону в 5% ВВП является сложной задачей для всех без исключения стран НАТО, что ставит их в очень сложное положение.

Европа наконец поняла: если она не будет готова воевать сама, ее никто не защитит

Давайте все же будем честными: требование Трамп по увеличению расходов на оборону к членам Альянса было справедливым. Если бы НАТО раньше прислушался, в 2022 году не было бы ситуации, когда государства блока вынуждены были искать по складам оружие и технику, пригодную к использованию. С этой точки зрения можно сказать, что лед действительно тронулся. Но тут появляется другой фактор – угрозы от Трампа. Он уже требует 5% ВВП на оборону. И даже есть страны, которые к этому приближаются, например Польша. Но продвинется ли этот процесс дальше, уже большой вопрос. Как и то, чего теперь ждать от Вашингтона относительно участия в судьбе НАТО – такое мнение в эксклюзивном комментарии OBOZ.UA высказал Александр Леонов, исполнительный директор Центра прикладных политических исследований "Пента".

Эксперт отмечает, что на фоне этого роста расходов мы видим другую тенденцию – главная основа НАТО, американские гарантии безопасности, сегодня под вопросом.

"Фактически мы впервые видим ситуацию, когда Альянс становится сильнее военно, но ослабевает политически. И это принципиально новый вызов для НАТО. Европа это понимает и начинает действовать стратегически. Строятся новые заводы, например, Rheinmetall существенно нарастил производство снарядов и фактически сравнялся с США по отдельным направлениям. Это уже подготовка к потенциальному долгосрочному противостоянию с Россией. Параллельно возникают новые идеи безопасности. На уровне лидеров Франции и Германии обсуждается ядерное сдерживание Европы. Звучат даже дискуссии о создании ядерного оружия Польшей или совместные программы скандинавских стран", – отмечает Александр Леонов.

Относительно Украины и НАТО, то по мнению Леонова, важно понимать: Альянс как структура не имеет собственной армии или оружия. Это координационный и логистический центр. Помощь оказывают отдельные государства. И сейчас мы видим, что даже эта помощь меняется. Фактически США переходят к модели: не помогать, а продавать. И НАТО в этой схеме выступает как посредник. В то же время ищут альтернативы – через Южную Корею, Японию, другие страны. То есть механизмы замещения американской помощи уже тестируются.

"Ключевая проблема – это кризис доверия. Европа больше не уверена в США как гарантии безопасности. И дело не только в словах, а в действиях. Поэтому сегодня НАТО фактически находится в подвешенном состоянии. Формально Альянс сильнее, чем когда-либо. Но стратегически – он входит в зону неопределенности, где главный вопрос уже не в деньгах, а в том, будет ли работать сама логика коллективной безопасности", – считает Леонов.

Ваша пробна версія Premium закінчилася