Керченский пролив: делить или не делить?

Григорий Перепелица, Сергей Толстов о том, что делать с украино-российской морской границей

Видео дня

Украина и Россия решили, наконец, поставить все точки над «i» в вопросе делимитации морской границы в Керченском проливе Азовского моря. Украинская сторона утверждает, что в проливе должна быть проведена четкая граница, совпадающая с линией, нанесенной еще на советских картах, российская предлагает использовать пролив совместно и не склонна признавать советские карты, в частности, границу, в свое время разделяющую Крымскую область УССР и Краснодарский край РСФСР – ведь в таком случае РФ потеряет Керчь-Еникальский канал.

О том, как найти компромисс в этой ситуации, не нанеся ущерба национальным интересам Украины, в пресс-центре «Обозревателя» рассуждали: эксперт по международным вопросам Григорий Перепелица и директор Института политического анализа и международных исследований Сергей Толстов.

Григорий Перепелица считает наиболее целесообразным в этом вопросе руководствоваться международным морским правом, согласно с которым «должна быть проведена линия раздела границы в Азовском море, как во внутреннем море, по срединной линии, которая определяется по точкам выхода границы на суше – это и есть единственно правильное решение, которое не может быть оспорено».

Его оппонент, Сергей Толстов, в свою очередь, заметил, что в международном праве нет абсолютно четких определений по этому вопросу. В частности, допускаются специальные режимы использования пролива, при которых одновременно «обозначаются границы и особенный режим использования границы». Эксперт также рассказал о том, что в Азовском море работают рыболовецкие судна и Украины, и России. В сложных погодных условиях, с несовершенным навигационным оборудованием судно может пересечь государственную границу, даже не заметив ее. Неужели такое судно необходимо задерживать? Сергей Толстов предлагает другой вариант - «здесь нужен специальный режим, учитывающий традиционные виды деятельности для таких кораблей». Тот же принцип должен быть применен в отношении всего судоходства, - уверен эксперт.

Сергей Толстов предлагает сделать следующее:

1.Провести четкую границу по дну Азовского моря, «чтобы можно было определить зоны ответственности, прежде всего, газодобывающих компаний».

2.Обеспечить свободное судоходство украинских и российских судов в Азовском море «с определением основных направлений навигации».

Эксперт добавил, что в ходе двусторонних переговоров Украина предлагает провести границу по дну Керченского пролива, «причем он должен включать остров Тузла, таким образом, Керчь-Еникальский канал полностью оказывается в сфере ответственности Украины». Вместе с тем, Сергей Толстов уверен, что граница, проведенная по дну, не должна влиять на «режим использования канала, который должен быть особенным».

Что касается острова Тузла, то, по словам эксперта, сегодня Россия «не рассматривает его как территориальную претензию». «Обе стороны признают, что переговоры, которые идут сейчас, не являются переговорами по территории, а являются продолжением реализации положений соглашения об Азовском море, которое предусматривает территориальное размежевание Азовского моря и Керченского пролива», - сказал он. Вместе с тем, обе стороны понимают, что окончательно вопрос морской границы может быть решен только на уровне руководства обеих стран.

Комментируя эти утверждения, Григорий Перепелица сказал: «если мы отходим от норм международного права и выносим этот вопрос на уровень президентов, это заканчивается очень серьезными уступками со стороны Украины». Он добавил, что проведение границ «по дну и по воздуху является абсолютным ноу-хау». По словам эксперта, в международном праве используются такие понятия, как «территориальные воды», «экономическая зона», «континентальный шельф».

Говоря о рыболовецких судах, Григорий Перепелица подчеркнул: необходимо разделять вопросы народно-хозяйственной деятельности и государственной границы. Первые «разрешаются отдельным межправительственным соглашением». В отношении навигации тоже не все просто. «Если мы не имеем государственной границы, ни Россия, ни Украина не несут ответственности за безопасность судоходства в Азовском море».

Эксперт заверил, что в делимитации морских границ нет ничего страшного – так, по его словам, в свое время была благополучно делимитирована граница по Чудскому озеру между Россией и Эстонией – «и все в порядке, там нет никаких проблем», - сказал он.

Непризнание советских границ Россией Григорий Перепелица расценивает как «нарушение Большого договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Российской Федерацией и Украиной», где РФ признает границы Украины «в границах, которые были во времена Советского Союза». Вместе с тем, он добавил, что форсировать территориальные вопросы не стоит – «они решаются на протяжении десятилетий».

Ответы на вопросы читателей смотрите здесь

Читайте новость по итогам пресс-конференции:

В Керченском проливе должен действовать специальный режим

Смотрите тематические видеосюжеты:

Как поделить Керченский пролив между Россией и Украиной

Отсутствие морской границы с Россией угрожает Украине

Россия не претендует на Тузлу