…а туда, где они принесут наибольшую прибыль. Александр Потимков, Виктор Лисицкий о явных и скрытых сигналах для отечественных и зарубежных инвесторов

Видео дня

Инвестиционный климат в Украине: явные и скрытые сигналы для инвесторов. В пресс-конференции на эту тему, состоявшейся на «Обозревателе», приняли участие:государственный уполномоченный Антимонопольного комитета Украины в 2001-2005 годах, заместитель председателя Фонда государственного имущества Украины в 2005-2010 годах Александр Потимков и член Совета предпринимателей при Кабинете Министров Украины Виктор Лисицкий.

Эксперты рассказали о «плюсах» и «минусах» инвестирования в украинскую экономику и о том, что же действительно нужно инвестору и украинской экономике.

Виктор ЛИСИЦКИЙ: Я вижу три «плюса», которые очевидны.

1.Потенциальный инвестор не может не заметить, что в Украине идет становление сильной и, будем надеяться, весьма ответственной власти. Об этом, в частности, говорит возврат к президентско-парламентской форме правления. Кроме того, мировой инвестиционный опыт говорит о том, что доверие к власти является чуть ли не главным стимулом прихода больших денег в экономику.

2.Правительство провозгласило значительное снижение налогового бремени.

3.Власть радикально сокращает затраты бизнеса на документальное оформление и сопровождение самого бизнеса.

Есть и «минусы».

1.Нет уверенности в том, что сильная власть будет еще и достаточно ответственной. У президента в руках сейчас очень большие полномочия и крайне желательно, чтобы он пользовался ими весьма осторожно. Крайне желательно, чтобы он сдерживал распорядительные инициативы непосредственно его поддерживающих структур – Администрации президента и СНБО. Если не удастся сдержать распорядительную инициативу чиновников, которые работают непосредственно на президента, то мы можем получить весьма значительное снижение творческой активности чиновничества. При всех его недостатках, наше чиновничество знает историю тех или иных вопросов. Без этого ничего нельзя сделать в любой экономике.

2.Власть пока что не дала прямых и однозначных сигналов, в какие же виды экономической деятельности стоит вкладывать деньги. Деньги идут не туда, где они больше всего нужны, а туда, где они могут дать наибольшую прибыль. Нужно заявить бизнесу, какие именно виды экономической деятельности власть будет поддерживать осознанно.

3.Отсутствие эффективного диалога с крупным бизнесом. Время от времени власть идет на то, чтобы специальным образом урегулировать цены на те или иные потребляемые ресурсы. Это, наверное, правильные меры, но ясно, что эти меры не являются системными. Наш крупный бизнес не слышали очень долго, сейчас начали слышать. Но нужен размеренный диалог, который бы обеспечил поиск взаимоприемлемых решений.

О доверии к власти как главном стимуле прихода денег. Китай. В 1980 году прямые иностранные инвестиции в Китай составили 1,1 млрд. долларов, в 1988 года – 13,8 млрд. долларов. 1989 год – жуткие события на площади Тяньаньмэнь – несколько тысяч человек раскатали танками. Мир содрогнулся от такого жестокого подавления демократии, но, как это ни удивительно, это не остановило поток прямых иностранных инвестиций в Китай, и в 2008 году они достигли уже 378 млрд. долларов. Как мы видим, доверие к власти, видимо, оказалось значительно выше необходимости уважать демократию. Таким образом, специальные экономические зоны в Китае оказались настолько мощным средством привлечения прямых иностранных инвестиций, что даже жуткие события на площади Тяньаньмэнь не остановили этот процесс.

Напрашивается формула: сильная и ответственная власть + спецрегуляции = приток больших и длинных денег в экономику.

Александр ПОТИМКОВ: Я бы не хотел, чтобы сложилось впечатление, что каждой стране нужно пройти Тяньаньмэнь, чтобы пошел поток иностранных инвестиций. Я не сторонник такого подхода. Причинно-следственные связи бывают разные, и не обязательно после чего-то означат вследствие чего-то. Я хочу привести другую формулу, которую придумали японцы:

100 – 1 = 0.

Все могут прилагать усилия для того чтобы создавать положительный инвестиционный климат, но достаточно одного ошибочного шага, и результат будет нулевой.

Что касается явных и неявных сигналов. Да, явные сигналы есть. Есть желание снизить налоговую нагрузку, сделать более четкими отношения с государственными органами. Но в то же время есть непонятные полускрытые сигналы. В частности, мне совершенно непонятно, почему в лицензированных видах деятельности остаются лицензии на ряд работ. Речь идет о лицензировании работ в сфере земли – землеустройство, оценка земли, земельные аукционы. Я имел опыт работы в этой сфере, и до сих пор мне совершенно непонятно, зачем там нужны лицензии. В Верховную Раду на первое чтение подается два законопроекта, в одном из них предлагается убрать эти лицензии, в другом – сохранить. На второе чтение дошел второй законопроект. Это не совсем понятный сигнал, потому что земля – это очень важный вопрос, связанный с инвесторами – как с отечественными, так и с иностранными.

Другие скрытые сигналы – это некоординированные действия органов власти в отношении с отдельными инвесторами. Я не могу понять, почему одни органы власти работают с инвестором положительно, а другие предъявляют какие-то претензии как инвесторам, так и органам власти.

«Обозреватель»: Что пугает и что привлекает инвесторов в Украине больше всего?

Виктор ЛИСИЦКИЙ: К 2005 году сформировался определенный инвестиционный климат. В марте 2005 года без серьезной аргументации отменяются 23 специальные экономические зоны. Иностранные инвесторы начинают бегать и судорожно искать правду.

Александр ПОТИМКОВ: Между прочим, ряд инвесторов выиграл суды.

Виктор ЛИСИЦКИЙ: Я знаю другое: что один из лучших судостроительных заводов Украины после этого оказался уже в третьих руках.

Было бы очень здорово, если бы после соответствующей подготовки нынешняя власть сказала, что такого безобразия - отмены задним числом инвестиционных законов – никогда больше не будет в этой стране. Другое дело, что придется что-то менять, но тот, кто пришел, должен быть уверен, что ему хуже не будет. Если бы власть сделала такое заявление, было бы здорово. Я думаю, она сделает, просто нужно подождать.

Александр ПОТИМКОВ: Отношения с властью должны быть прогнозируемыми.

Инвесторы – это всегда достаточно смелые люди, и вряд ли их что-то пугает. Можно говорить о рисках – предсказуемых и непредсказуемых. Я думаю, в Украине их привлекает  возможность зарабатывать деньги. И чем выше риски в стране, тем больше возможность заработать. Вопрос в том, насколько эти риски просчитываемые и прогнозируемые. В наше время есть достаточно много объективно существующих рисков. Это ситуация на рынке, это ситуация с валютными курсами, это агрессивные действия конкурентов и т.д. Если к этому риску еще добавить риск непредсказуемости со стороны органов власти, тогда инвестор не придет никогда.

Инвестор умеет считать и прогнозировать риски, к которым он привык, с которыми он работает. Но риски, к которым он не привык – это непредсказуемые действия или отдельного чиновника, или отдельного органа власти – должны быть ликвидированы. Таких рисков не должно быть. Тогда страна может рассчитывать на приход инвесторов.

«Обозреватель»: Для кого сегодня ситуация в Украине является наиболее благоприятной: для отечественного или иностранного инвестора?

Александр ПОТИМКОВ: Что такое отечественный инвестор? В любой стране это, прежде всего, население с его деньгами. К сожалению, этот инвестор в Украине не задействован. И этого инвестора у нас все время пугают: мы у тебя заберем деньги или таким, или таким, или таким образом. А его нужно не пугать, а сказать: даже те малые деньги, которые у тебя в руках, мы предлагаем сохранить и преумножить путем создания надежной банковской системы или путем создания эффективно работающего фондового рынка. Даже не в самых богатых странах восточной Европы сегодня население является приличным инвестором акционерного капитала. У нас, к сожалению, этот механизм не задействован.

Что касается отдельных украинских компаний, то, к сожалению, в открытую они не инвестируют. Инвестируют через зарубежные компании, оффшоры. Не секрет, что сегодня у нас инвестором номер один являются кипрские компании – фактически наши отечественные инвесторы, которые на Кипре открывают свои компании и оттуда инвестируют. При этом неоднократные попытки запретить оффшоры – это глупо. Во всем мире работает механизм инвестирования через оффшорные зоны. Это возможность сконцентрировать капитал и без предварительных потерь инвестировать его в конкретную отрасль или предприятие. Особенность состоит в том, что инвестор оффшора открыт.

«Обозреватель»: Нуждаются ли отечественные инвесторы в государственном протекционизме?

Виктор ЛИСИЦКИЙ: Для отечественных инвесторов, прежде всего, нужны специальные регуляции, которые бы притянули средства в наиболее перспективные виды экономической деятельности. Плюс нужна стабильность законодательства. Отсутствие коррупции -  может быть, когда-то она и исчезнет, но «жаль только, жить в эту пору прекрасную уж не придется…»

Александр ПОТИМКОВ: Отечественный инвестор нуждается в следующем сигнале: органы власти нужно поставить в ситуацию запрещающих, а не разрешающих. Любой инвестор должен получить право осуществлять деятельность с того момента, когда он захотел. А государственный орган должен потом доказать, что он что-то нарушил или что-то сделал не так. Тогда инвестор за свой счет возвращается к исходной ситуации. А у нас получается, что у инвестора возникает желание и он долго-долго ждет или оформляет разрешение.

«Обозреватель»: Какие отрасли украинской экономики являются наиболее привлекательными для инвесторов? Какие нуждаются в инвесторах более всего?

Виктор ЛИСИЦКИЙ: Наиболее привлекательны комплексы видов экономической деятельности. Это агропромышленный комплекс, морехозяйственный комплекс, далее, как это ни удивительно, банковский сектор. Далее – высшее техническое образование, далее – информационные технологии. И, конечно, жилищное строительство. С жилищного строительства начался подъем в Западной Германии.

Александр ПОТИМКОВ: Я бы добавил, что здесь явно недооценен украинский интеллект. Есть такое понятие – нематериальные активы. К сожалению, нематериальные активы, которые реально существуют в Украине, не известны, недооформлены, не введены в хозяйственный оборот – а это очень и очень приличная сумма, которая тоже может интересовать инвесторов. Я знаю, что в последнее время появился ряд серьезных разработок, которые имеют колоссальный успех за рубежом, но о которых мало кто знает в стране. Кроме того, в последнее время много говорят о том, что Украина является одной из главных стран оффшорного программирования. В оффшорном программировании норма прибыли – сотни процентов.

Виктор ЛИСИЦКИЙ: Но эту норму прибыли получаем не мы, а американцы, норвежцы и другие.

Александр ПОТИМКОВ: К сожалению, результатами наработок украинских программистов пользуются за рубежом, а не в нашей стране. При этом очень важно софинансирование. Государство должно взять на себя какую-то часть финансирования – а все остальное, даже большую часть, может взять на себя иностранный инвестор. Кстати, такие институциональные инвесторы, как Европейский банк реконструкции и развития, Мировой банк очень охотно идут в проекты, в которых присутствует национальный, государственный капитал.

Ответы на вопросы читателей сморите здесь

Читайте новости по итогам пресс-конференции:

Эксперты рассказали, чего хочет отечественный инвестор

Потимков: Запрещать оффшоры - глупо

Три «плюса» и три «минуса» для инвесторов

Смотрите тематические видеосюжеты:

Чего хочет отечественный инвестор

Запрещать оффшоры глупо

Инвесторов не испугаешь, но риски есть риски

Доверие к власти важнее демократии

Три плюса для инвесторов