Готуючись чи то до виборів, чи то до відходу в позапрезидентську вічність, Віктор Ющенко вирішив відзвітувати про виконання своєї програми 2005 року «Десять кроків назустріч людям», розписавши на своєму сайті, що зроблено по кожному з пунктів.

Видео дня

Враховуючи, що на дворі кризовий час, укладачам цього звіту довелося викручуватися різними способами, щоб знайти якийсь позитив.

Наприклад, змінили порядок пунктів в порівнянні з первинним — так, гучні 5 мільйонів робочих місць перемістилися з першого на скромну восьму строчку, поступившись головним місцем «захисту сімейних цінностей». Чому? Та тому що навіть в звіті мовиться про створення 3,6 млн. робочих місць. Але і ця цифра викликає здивування, тому що за 4 роки безробіття майже не зменшилося, а населення зменшилося більш ніж на мільйон. Хто ж займав нові робочі місця?!

Втім, головна хитрість звіту Ющенка не в цьому. Річ у тому, що в 2005-му публікувалися не тільки «10 кроків», але і підпункти, які були складовими кожного кроку. І 5 млн. місць хотіли створити, зокрема, завдяки зменшенню ставок кредитування і забезпеченню доступу до кредитів малого і середнього бізнесу. Зараз, коли кредити можна узяти лише під 30% річних, таке «виконання» програми звучить як знущання.

За 2005 рік Ющенка в пункті «забезпечити пріоритетне фінансування соціальних програм» в одному з підпунктів обіцяв виплатити всі борги із зарплат, а на 1 серпня 2009 заборгованість по зарплатах в Україні — 1,5 млрд. Там же президент обіцяв «відновити 10-річний термін навчання в середній школі з пятибальною системою оцінки знань». Виконано з точністю до навпаки — вже вводять 12-річку і ніхто не відмінив 12-бальну систему. А обіцянки «якісної освіти» і «відновлення зруйнованої системи охорони» здоров'я — це з розряду чорного гумору.

Отже, по кожному пункту. З дійсно виконаних обіцянок можна виділити хіба що збільшення допомоги на дитину в 10 разів і скорочення служби в армії до 1 року.

Цікаві і міжнародні обіцянки. Основними пунктами в 2005 році були чесна і економічно вигідна зовнішня політика і «дружні і стабільні відносини з Росією». Про те, як ми дружимо з Росією, можна і не писати, а ось «економічна вигода» від цього вилилася в розрив газового контракту з ціною по $45 за кубометр і нинішню середню ціну в $230. Втім, і про це в звіті ні слова. Зате нашим успіхом виявилася обіцянка всіх країн-членів НАТО прийняти нас колись в цю організацію. Про НАТО, природно, в програмі 2005-го не було ні слова.

«Але ж програма — не догма, а керівництво до дії, — пояснює близький до Секретаріату президента політолог Вадим Карасьов. — А що стосується економічних обіцянок, то не варто забувати, що програма писалася в умовах, коли у президента були зовсім інші повноваження. І, наприклад, виділення грошей на контрактну армію в 2010-му від президента вже не залежить. Але я вважаю, що президент все-таки виявився чесним стосовно виборців, нагадавши про свої обіцянки. Інші і цього не роблять».

Програма президента України «10 кроків назустріч людям» і її виконання в 2005—09 роках

1. СТВОРИТИ 5 МІЛЬЙОНІВ НОВИХ РОБОЧИХ МІСЦЬ

Звіт: за неповні чотири роки (2005—08) створено 3,6 млн. робочих місць. Кількість працюючих збільшилася на 700 тисяч.

Поза звітом: кількість офіційно зареєстрованих безробітних на 1.01.2005 — 982 тисячі, на 1.01.2009 — 900 тисяч. Населення України за цей час зменшилося на 1,2 млн.

2. ЗАБЕЗПЕЧИТИ ПРІОРИТЕТНЕ ФІНАНСУВАННЯ СОЦПРОГРАММ

Звіт: середня зарплата за 4 роки збільшилася з 806 до 1773 грн., мінімальна пенсія — з 50 до 498 грн.

Поза звітом: інфляція за 4,5 роки склала 90%, курс долара піднявся з 5,32 до 8,50. Бюджет Міністерства праці і соціальної політики в 2004-му склав 2,6% від бюджету країни, в 2009-му — 1,1% бюджету.

3. ЗБІЛЬШИТИ БЮДЖЕТ — ЗМЕНШИТИ ПОДАТКИ

Звіт: бюджетні надходження збільшилися з 90 млрд до 220 млрд грн. Спрощена система оподаткування.

Поза звітом: основні податки не зменшилися, прибутковий податок збільшений з 13% до 15%.

4. ПРИМУСИТИ ВЛАДУ ПРАЦЮВАТИ ДЛЯ ЛЮДЕЙ, РОЗВЕРНУТИ БОРОТЬБУ З КОРУПЦІЄЮ

Звіт: у 2005-му було звільнено 19 тисяч держслужбовців. У 2008-му СБУ розкрила 1152 факти зловживання службовим положенням.

Поза звітом: у 2004-му Україна зайняла 84-е місце за рівнем корупції зі 101 країни, в 2008-му — 134 зі 180. 77% українців вважають, що рівень корупції в країні з 2004-го не змінився або виріс.

5. СТВОРИТИ БЕЗПЕЧНІ УМОВИ ДЛЯ ЖИТТЯ ЛЮДЕЙ

Звіт: кількість зареєстрованих злочинів в 2005-му — 488 тисяч, в 2008-му — 384 тисячі.

Поза звітом: у 2009-му злочинність збільшилася на 15% в порівнянні з 2008-м.

6. ЗАХИСТИТИ ЦІННІСТЬ СІМ'Ї, ПОШАНУ ДО БАТЬКІВ І ПРАВА ДІТЕЙ

Звіт: допомога на дитину збільшилася до 12,5 тисяч, народжуваність в 2008-му в порівнянні з 2004-м збільшилася на 20%.

Поза звітом: програма молодіжного кредитування в 2009-му не фінансується ні по нових, ні по вже одержаних кредитах.

7. СПРИЯТИ ДУХОВНОСТІ, ЗМІЦНЕННЮ МОРАЛЬНИХ ЦІННОСТЕЙ

Звіт: витрати на освіту зросли з 18 до 57 млрд гривень. Для підтримки зусиль по об'єднанню православних церков до України приїжджав патріарх Константинопольський Варфоломей.

Поза звітом: Бюджет Мінкультури в 2004-му — 0,6% від бюджету країни, в 2009-му — 0,4% бюджету, Міносвіти: у 2004-му — 4,7%, в 2009-му — 4,7%. Метою програми в 2005-му називалося «Міжнаціональна і міжконфесійна згода».

8. СПРИЯТИ РОЗВИТКУ УКРАЇНСЬКОГО СЕЛА

Звіт: у 2008-му урожай зерна на 40% більший, ніж в 2005-му. Середня зарплата в аграрному секторі збільшилася в 3,5 разу (до 1055 грн.) і склала 60% від середньої по країні (у 2005-му — 46%). Ще при прем'єрові Ющенку введена програма «Шкільний автобус».

Поза звітом: у програмі ставилося завдання «збільшити удвічі продуктивність сільського господарства, підняти рівень доходів селян до середнього по країні». У 2009 вперше за останні 8 років відсутнє фінансування програми «Шкільний автобус».

9. ПІДВИЩИТИ БОЄЗДАТНІСТЬ АРМІЇ, ПОШАНА ДО ЛЮДЕЙ В ПОГОНАХ

Звіт: фінансування армії збільшене на 96%, термін служби скоротився з 1,5 до 1 року.

Поза звітом: у 2004 році бюджет Міноборони склав 6,1% від бюджету країни, в 2009-му — 2,7% бюджету. Обіцяний в програмі перехід на контрактну армію в 2010-му не відбудеться.

10. ПРОВОДИТИ ЗОВНІШНЮ ПОЛІТИКУ НА КОРИСТЬ НАРОДУ УКРАЇНИ

Звіт: Україна вступила до ВТО, ввела Болонский процес і одержала гарантії всіх членів НАТО у вступі до Альянсу в майбутньому.

Поза звітом: вступ України до ЄС і введення безвізового режиму з ЄС не розглядається. Відносини з Росією в кризі. Ціна газу за 5 років зросла в 5,2 разу — з $45 до $238, пише газета "Сегодня".