Друзі Фірташа «прихватизовують» Пенсійний фонд, 7 апреля 2009

В той час, коли Дмитро Фірташ ще сподівається у Страсбурзі відсудити у «Нафтогазу» газ «РосУкрЕнерго», його приятель та партнер захопився розкруткою іншої схеми. Йдеться про Юрія Бойка. Він, як відомо, дуже багата людина, яка всі свої капітали зробила не на виробництві, а на різних посередницьких схемах. Зокрема, славнозвісна «РосУкрЕнерго» годувала і Бойка. Однак, коли на початку 2008 року зусиллями Тимошенко дітище Фірташа почало помирати, Бойко відлип від «труби» і перекинувся на іншу тему.

Тепер пан Бойко вирішив робити капітал на… пенсіях, виплатах по безробіттю, виплатах по втраті працездатності й т.д. Іншими словами, якщо раніше Бойко сидів на газовій трубі, то тепер він планує керувати грошовими потоками, що йдуть на пенсії та соціальне страхування. А потік цей  - гігантська річка Амазонка, поряд з якою газові кошти - це скромний Дніпро. Бо в ній щорічно спливає 200 млрд грн. Тільки уявіть цю цифру – двісті тисяч раз по мільйону! Це не просто багато. Для авторів вишуканих схем це передовсім означає: вкрадеш краплю – покладеш в кишеню мільйон.

Бойко-Хара гарна пара

Зараз ми можемо спостерігати середину процесу по розкрутці глобальної схеми. На сьогодні Юрій Бойко вже контролює правління в трьох фондах соцстраху: у Фонді страхування від нещасних випадків, Фонді страхування з тимчасової втрати працездатності, Фонді страхування на випадок безробіття. І має своїх людей у правлінні Пенсійного фонду України.

Юрій Бойко в цій схемі працює не один. Контроль над фондами йому допомагає організовувати Василь Хара, що є головою Федерації профспілок України. Третім партнером в цій компанії є ще один «біло-блакитний» Михайло Папієв. Кажуть, саме він і є автором проекту.

А тепер про те, як ці люди «захопили» фонди соцстраху. Згідно законодавства, управління фондами формується квотним представництвом від уряду - 15 осіб, від застрахованих -15 осіб, від роботодавців -15 осіб.

Якщо перекласти суху мову законів на нашу веселу дійсність, ситуація виглядає наступним чином.

«Застраховані» - це Федерація профспілок України. Саме вона делегує у фонди по 15 своїх осіб. Зважаючи, що нині профспілками керує одіозний і авторитарний Василь Хара, можна не сумніватися, що скрізь сидять його люди.

У середовищі «роботодавців» ще нещодавно була конкуренція. Адже їх делегували у фонди 15 різноманітних організацій. Тепер все змінилося.

У минулому році Юрій Бойко прибрав до рук найбільшу з організацій роботодавців - Федерацію роботодавців України. Ця організація колись давно була зроблена Президентом Кучмою під Анатолія Кінаха. Однак, коли вона зацікавила Бойка, Кінаху відповідно більше там робити було нічого. «Обоз» володіє інформацією, що Кінах намагався поскаржитися Лідеру, але вже рік дивним чином не може потрапити до Віктора Януковича на аудієнцію.

Очоливши ФРУ, Бойко автоматично отримав можливості поставити своїх людей у фонди. Але на цьому Бойко не зупинився, потрапивши у гніздо, він наче зозуленя, розправився з усіма конкурентами. Тобто нині в усіх фондах соцстраху роботодавців представляють виключно люди Бойка.

Отже, у кожному фонді Бойко-Хара напряму контролюють дві третини голосів в правлінні. Причому схоже на те, що члени правління від Кабміну теж не стоять осторонь цієї компанії. І що найдивовижніше, вони допомогли фондам соцстраху лягти під Бойка.

Отже, поки Тимошенко бореться з командою Фірташа на газовому фронті, члени її команди допомагають Бойко розкрутити чергову аферу. Потрібні докази? Будь ласка!

Переворот в честь жіночого свята

Напередодні 8 березня профільне міністерство ініціювало позачергове засідання правління в Фонді страхування з тимчасової втрати працездатності та у Фонді страхування на випадок безробіття . Дата проведення була назначена відразу після вихідних на 10 березня. Про це повідомили представників правління від уряду та від Федерації профспілок. А ось сторону роботодавців «пожаліли» - дали їм спокійно досвяткувати. Чому втаємничили «збіговисько» від представників сторони роботодавців, стало зрозуміло, коли з’явилися результати позачергового засідання правління. А результати були наступні: представники правління від уряду та профспілок змінили склад представницької сторони роботодавців. В результаті замість 15-ти всеукраїнських об`єднань організацій роботодавців, представлених у правліннях Фонду, було введено одну організацію – Федерацію роботодавців України на чолі з Юрієм Бойко.

До речі, досить кумедно, що ініціативу міністерства цілком і повністю підтримали представники профспілок. Адже буквально напередодні голова ФПУ Василь Хара виголошував на кожному розі, що «з цим урядом не можна домовитися". "Тільки загальнонаціональний страйк!" Війна до останньої краплі крові! Характер у лідера ФПУ, як відомо крутий, Хара не йде з ворогом на компроміс. На засіданнях комітету Верховної Ради він публічно посилає бютівців на три літери і кричить «пасть порву». А тут, як слухняне телятко, раптом підтримує ініціативу уряду. Отже, війна лише на публіку? Насправді тісна співпраця в інтересах Бойка?

І наслідки її наступні. У фонді соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, всі 15 представників роботодавців – всі від ФРУ, що очолює Бойко. У Фонді соціального страхування на випадок безробіття  - всі 15 роботодавців від Бойка. У фонді соціального страхування від нещасних випадків на виробництві з 15 представників роботодавців - 12 від Бойка. У Пенсійному фонді України з трьох представників сторони роботодавців – 2 від Бойка. Плюс завдяки дружбі з окремими представниками Секретаріату Президента, Бойко повністю підмяв під себе Національну тристоронню соціально-економічну Раду при Президенті. З 20 представників від сторони роботодавців 16 його люди, крім того сам Юрій Бойко є офіційно співголовою цієї Ради. До речі, це крім усього іншого майданчик для спілкування з Президентом.

Навіщо все це Бойко

Не треба думати, що фонди соцстраху, всі ці виплати по безробіттю, по нещасних випадках на виробництві, по тимчасовій втраті працездатності, це щось несерйозне.

О, ні! Одні цифри тут говорять самі за себе. Тільки через один фонд соціального страхування на випадок безробіття на 2009 рік заплановане проходження майже 7 млрд грн. Фонд збирає ці гроші з підприємств, а потім ділить на різні «потрібні» речі. Зокрема, на будівництво мережі шикарних центрів зайнятості, що, мов гриби, виросли по всій країні. А це означає, що конкретні комерційні будівельні фірми отримували вигідні замовлення, а конкретні посадовці хороші відкати, і тд. і т.п., як це традиційно буває в нашій країні. Ось, наприклад, один веселий приклад «тринькання» цих грошей. В 2007 році Одеський обласний центр зайнятості закупив послуги з охорони приміщень на суму 1 млн 837 тис. грн. Вдумайтеся охорона за майже 2 млн грн! Та за такі гроші стоси паперів й герань на вікні можна було охороняти навіть від повітряних нальотів Зенітно-ракетним комплексом «Бук-1». Депутат Коновалюк помилився, коли заявив, що Україна продала ЗРК Грузії, насправді її купили для охорони офісу одеських безробітних.

Якщо ж серйозно, то цей приклад демонструє, як можна «вигідно» витрачати гроші соцстраху. Адже не з простого інтересу такі люди, як Юрій Бойко, цікавляться діяльністю цих фондів.

Отже, можна сміливо припустити, що незважаючи на втрати на газовому фронті, в житті Юрія Бойка все окей. Хоча може бути і краще. Адже поки що Юрій Бойко не контролює правління Пенсійного фонду, через який проходить найбільший потік коштів.

Однак Бойко не той солдат, що не мріє бути генералом.

Не тільки мріяти, а й бути

Взяти під контроль Пенсійний фонд України, а отже пропускати через себе 200 млрд грн, Юрій Бойко та його партнери планували вже 1 жовтня 2009 року.

Чому така конкретна дата? Бо це вже не мрії. Вона визначена законом, який називається «Про систему збору та обліку єдиного соціального внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування», що був прийнятий Верховною Радою 15 січня 2009 року.

Істинно благими намірами вимощена дорога в корупцію. Закон приймався наче, як подарунок бухгалтерам, він був покликаний спростити звітність до фондів соцстраху, коли замість кількох платежів та звітів від підприємців буде вимагатися один-єдиний. Цей єдиний платіж буде потрапляти в нову організацію – Державну Адміністрацію соціального страхування, яка буде створена на основі ліквідованого Пенсійного фонду (окремо буде створено фонд загальнообов’язкового державного пенсійного страхування). А потім з Адміністрації платіж буде розщеплюватися по фондах, кому скільки треба. Вирішувати, кому і скільки координувати і направляти цей золотий потік, буде Трьохстороння рада. Це якраз головна суть нового закону. «Біло-блакитний» бантик на презенті бухгалтерам.

Справа в тому, що ця Трьохстороння рада буде складатися з 5-ти представників уряду, 5-ти осіб «застрахованих», і 5-ти осіб роботодавців. Причому майстри законодавства добилися того, що в критерії «застрахованих» і «роботодавців» вписуються лише дві структури ФПУ Василя Хари, ФРУ Юрія Бойка.

Отже, вже з 1 жовтня згідно закону, прийнятому в парламенті, держава втрачає контроль над Пенсійним фондом і відповідно грошовим потоком в розмірі 200 млрд грн – він переходить у піклування Бойка-Хари.

Однак автору «Обозу» здається, що це як мінімум небезпечно, реорганізовувати Пенсійний в часи економічної та політичної кризи, передавати його у руки приятеля Фірташа. Адже йдеться про мільйони пенсіонерів. Що ж стосується спрощення звітності для бухгалтерів, то полегшати їм життя можна було і не чіпаючи Пенсійний фонд. Зовсім не обов’язково було включати Пенсійний фонд в закон «Про єдиний соціальний внесок», дію якого можна обмежити фондами соцстраху.

Три кита корупції

Наразі на цей закон «Про єдиний соціальний внесок» накладено вето Президента. Однак профільний комітет Верховної Ради готується обійти цю перепону. Всі зауваження Гаранта люб’язно враховані головними авторами законопроекту Харою, Папієвим, Стояном і т.д.

Прийняття закону, якнайшвидше настільки потрібно цій команді, що вона навіть погодилася відмовитися від надзвичайно ласих для себе положень закону, які не сподобались Президенту.

Наприклад, зміни до закону «Про банки і банківську діяльність» передбачали, що в правління «Ощадбанку», що був визначений, як уповноважений банк з соцвнеску, будуть введені члени Трьохстороньої ради. Іншими словами, Бойко і Хара могли отримати вплив на Ощадбанк, якого вони ніколи не мали.

Однак заради якнайшвидшого впровадження нового закону команда законотворців відмовилася від цього бонусу для себе. І тепер на часі останнє голосування у Верховній Раді і вступ закону у дію.

А тепер найголовніше - чому депутати всіх фракцій підтримали небезпечний для країни закон, що найбільше потрібний Юрію Бойко? Багато з них своє дружнє голосування 15 січня пояснюють банальною необізнаністю в деталях.

Однак, зазвичай такі милі схеми тримаються не на «темноті» депутатській, а на трьох китах - інтересах представників всіх без винятку політичних сил. І вето, на жаль, означає лише те, що не всі потрібні інтереси були враховані.

Отже, існує велика небезпека, що цей закон вступить в дію. А за тим доведеться тільки гадати чи розграбують Пенсійний фонд, чи лише трохи від нього повідкушують.