Не того Івченка назвали «Льоша-Мерседес» , 14 марта 2008
«Обоз» продовжує тему цікавих державних закупівель, що були здійснені за останній рік.
В десятку хітів, безумовно, увійшло придбання відомством Азарова - Міністерством фінансів - столового посуду.
Напередодні дострокових виборів Мінфін вирішив розжитися посудом на суму майже …. 700 тисяч грн. В тендері виграло ПП «Канопус», і згідно з цінами на їхній посуд лише каструль на ці гроші можна було закупити в кількості 20-30 тисяч штук. Невже в міністерстві фінанси тримають в банках, глечиках і каструлях?
До речі, це саме відомство закупило на 300 тисяч гривень ще вітрини та стелажі. Певно, щоб було куди виставляти увесь цей посуд з фінансами. А може, тодішній керівник Мінфіну "Азаров – да-пашлі-ви" для емоційної розрядки користувався старим відомим методом – трощив посуд…і так за рік на 700 тисяч грн??? Звичайно, це все жарти, але хто може дати логічне пояснення, навіщо Мінфіну стільки посуду?
Може сам Мінфін? «Обоз» з нетерпінням очікує.
Взагалі в держзакупівлях Мінфін скромністю не відрізнявся. Наприклад, за часів Януковича-прем’єра Мінфіну вдалося покращити житлові умови своїм співробітникам. В кінці 2006 року було куплено 18 квартир майже на 10 млн грн: 3 двокімнатні та 15 однокімнатних. Згідно з вартістю ці квартири могли знаходитися в спальних масивах Києва і мати сучасне просторе планування. В кінці цього року Мінфін також прикупив трохи автомобільного транспорту на суму 900 тисяч. грн, а перед цим - майже на 2 млн грн. Але найбільше коштів у відомстві Азарова пішло на консалтингові послуги. Цього добра було куплено більш ніж на 14 млн грн.
А ось ще одна цікава закупівля, дещо пов’язана з прізвищем Азарова. У Віснику державних закупівель можна знайти заявку Інституту горної геології, геомеханіки та маркшейдерської справи, розташований в Донецьку по вулиці Челюскінців. Хто не знає, цим закладом свого часу керував Микола Азаров і звідти пішов у велику політику. Так от, в минулому році Інститут планував придбати два легкових автомобіля (банальне бажання більшості державних установ) та… «судно, 1 одиниця». Тендер з купівлі автомобілів не відбувся, заявки подали менше трьох учасників, а про судно нічого не відомо, інформація про результати цієї закупівлі відсутня. Шкода, адже дуже цікаво, що за корабель знадобився Інституту горної геології в сухопутному Донецьку, де єдина річка Кальміус - мілка і брудна.
Від суден перейдемо до меблів. Одну з найбільших меблевих закупівель за минулий рік здійснила ... Державна екологічна інспекція. Важко зрозуміти, навіщо їй меблів на суму майже 3 млн грн.
Можливо, відповідь криється в тому, що інспекція має ту саму адресу, що і Мінприроди. Можливо, тодішній міністр Василь Джарти вирішив дещо з комфортом обставити свій офіс? До речі, окремо для Мінприроди було закуплено меблів ще на 800 тис. грн.
Для порівняння: Вінницька обласна філармонія в минулому році закупила меблів на 200 тис. грн, а Херсонське вище училище фізичної культури - на 159 тис. грн.
Ще одна цікава закупівля Міністерства охорони навколишнього середовища - послуги у галузі реклами екологічного спрямування. На це відомство Джарти витратило 657 тисяч грн. Хоча в цій сфері Мінприроді дуже далеко до НАК «Нафтогазу». Компанія, яка в кінці минулого року ледь не збанкрутувала, весь 2007 дозволяла собі викидати мільйони на сумнівні іміджеві послуги.
Наприклад, в травні минулого року «Нафтогаз» купив «послуги з рекламно-іміджевого забезпечення» на суму майже 6,5 млн грн. А 12 жовтня 2007 року дочірня компанія НАКу «Газ України» закупила послуги в «галузі реклами та роботи зі ЗМІ» на суму майже 9 млн грн. Тендер виграло ТОВ «Телерадіокомпанія Сінатра». Що це за компанія і кому належить - цілковита загадка. Але цікаво, що її офіс знаходиться в Києві у квартирі житлового будинку на вулиці Старонаводницькій. Не відстала від «газовиків» і залізниця.
Управляння справами державної адміністрації «Укрзалізниці» закупило в 2007 році «послуг у сфері телебачення» на суму майже на 13 млн грн.
Однак найбільше в сфері закупівлі "нематеріальних цінностей" відзначилось державне підприємство «Дельта-Лоцман».
У листопаді 2007 року це підприємство закупило юридичних та консалтингових послуг у ТОВ «Центр економічно-правових експертиз» на суму 20 млн грн. А на початку минулого року виклало державних коштів за «послуги з надання кредиту в іноземній валюті» майже на 50 млн грн.
Для усвідомлення величини цих сум наведу приклад, що на будівництво заводу з переробки плазми крові в 2007 році бюджет виділив - 10 млн. грн.
Треба сказати підприємство «Дельта-Лоцман» в минулому році часто світилося в державних закупівлях і не відрізнялося скромністю. Тому «Обоз» не здивувало, що питання до «Дельта-Лоцман» є не лише у нашого видання. Підприємство зараз у центрі скандалу. Зокрема, міністр транспорту Йосип Вінський звільнив директора Віктора Бездольного, мотивуючи це тим, що він заважає роботі КРУ.
Взагалі купівля так званих консалтингових послуг - дуже зручний спосіб трохи пограбувати країну. Вони можуть коштувати скільки завгодно, а довести, що послуги були куплені задорого, просто неможливо. Адже «консалтинг» дяді Васі зі Жмеринки може коштувати одні гроші, а «консалтинг» сина президента Андрія Ющенка, зрозуміло, інші.
Отож, всі державні закупівлі у рубриці «консалтингові послуги» викликають питання. Особливо, коли там з’являється сума з чималою кількістю нулів. Як, наприклад, в наступному випадку, коли ЕК «Закарпаттяобленерго» закупило наприкінці жовтня послуги у галузі права -"юридичні послуги з надання письмових юридичних висновків та представництво інтересів у судах" на суму 13 млн. грн. Чи випадково перемогу в «тендері» отримала юридична фірма «Арка»? Хочеться вірити, що так, але закрадаються сумніви, коли дізнаєшся, що засновником цієї фірми є третя дружина нинішнього міністра палива та енергетики Юрія Продана.
В принципі, з усіх крупних державних закупель обов’язково стирчать вуха людей з відомими політичними прізвищами.
(До речі, в попередній частині «Обоз» писав, як в минулому році «Закарпаттяобленерго» придбало престижний «Мерседес» останньої моделі).
Чоловік «няні» Ющенка поза підозрою?
У нашому дослідженні державних закупівель засвітилося ще одне цікаве прізвище. На «машинках» попався дехто Івченко. Це не екс-керівник НАК «Нафтогазу», прозваний «Льоша- Мерседес». Цей Івченко відомий своєю дружиною - губернатором Київщини Вірою Іванівною Ульянченко, яку свого часу за близькість до Президента називали «нянею» Ющенка. Чоловік відомої жінки-політика не сидить дома, він тяжко працює на кількох роботах.
По-перше, Віктор Івченко є головою ради державного ВАТ «Національний депозитарій України». У квітні минулого року це відомство прикупило три авто TОYOTA RAV-4 Executіve і одне TОYOTA RAV-4 Sport. Державних грошей на чотири машинки Івченко витратив менше ніж його сумнозвісний попередник на одне авто - лише 872 тис грн. Однак справа не в грошах, справа в принципі: Національний депозитарій дозволяє собі витрачати бюджетні гроші на службові авто, при тому, що для держави він не виконує жодних корисних функцій. Тобто як «депозитарій» ця організація не працює. На поточний момент його роль з істотно більшим успіхом виконує недержавний депозитарій ВАТ «Міжрегіональний Фондовий Союз».
Але це ще не все
Окрім Національного депозитарію, Івченко керує Державним агентством України з інвестицій та інновацій, якому підпорядкована профільна державна компанія «Українська державна інноваційна компанія».
Так от, у червні 2007 року це відомство придбало «послуги з фінансового лізингу легкових автомобілів» в кількості 9 штук на суму 5 181 016 грн.
Якщо перейти на людську мову, ситуація наступна: за кожне авто вже заплачено понад 100 тис. доларів, однак УДІК розрахувався не повністю, передбачені наступні виплати. Ясно, що йдеться про автомобілі престиж-класу. Можливо, про десяток таких самих авто, які свого часу придбав нещасливий екс-керівник «Нафтогазу». Одним словом, не того Івченка назвали «Льоша-Мерседес».
У продовження автомобільної теми ще один приклад, як сумнівно корисна для Держави структура ДП «Інформаційний ресурсний центр» при Держкомпідприємництві закупила 2 автомобілі TOYOTA за ціною 360 тис. грн. Тендер відбувся на початку вже цього, 2008 року.
Таким чином, керівництво різних державних структур вміє забезпечувати себе недешевим службовим транспортом за будь-якого прем’єра.
До речі, при Держкомпідприємництві працює чоловік іншої відомої жінки-політика Раїси Богатирьової. Щоправда, навряд чи це «Тойоти» для пана Богатирьова. По-перше, вони задешеві для чоловіка секретаря РНБО; по-друге, Ігор Богатирьов керує іншим відгалуженням Держкомпідприємництва - Українським фондом підтримки підприємців.
На фоні коштів, які витрачалися для придбання службових авто для сумнівно-корисних державних структур, зовсім по-бідняцьки виглядають інші тендерні закупівлі, які насправді потрібні, від яких залежить життя і смерть, а не комфорт та престиж.
Наприклад, Миколаївська центральна лікарня примудрилася за 64 тис. грн купити аж два санітарних автомобіля, станція швидкої медичної допомоги в місті Антрацит купила УАЗ (санітарний) за ціною 65 тис. грн, Сумська центральна лікарня нашкребла 67 тис. грн для придбання санітарної автомашини УАЗ 396294.
Засекречені броньовики та собачий корм для брата Литвина
Надзвичайно інтригуючу історію «Обоз» надибав, вивчаючи «Вісник державних закупівель» за квітень 2007 року. Там розміщена заявка на купівлю двох авто Toyota Land Cruiser 100, причому один з джипів мусить мати шосту ступінь бронювання.
Броньовані авто коштують в кільканадцять разів дорожче звичайних, тобто такий джип може досягати вартості 2 млн грн.
До цього переліку невідомий державний покупець додав Nissan Teana Premium 2,3 V6.
Найцікавіше в цьому замовленні місце поставки - аеропорт «Одеса».
Важко збагнути, навіщо керівництву аеропорту знадобився броньований автомобіль та його двійник. Можливо, авто були придбані для перевезення вищих державних осіб, коли ті прибувають в Одесу. Тоді виникає наступне питання: невже у нас тепер для кожного аеропорту України будуть закупати броньовики, щоб перевозити Президента, спікера і прем’єра? У такому разі на медицину, освіту і культуру в бюджеті ще довго не вистачатиме грошей.
Взагалі, тема закупівель для вищих державних органів влади - це найбільша таємниця Тендерної палати. У рубриці «результати тендера» результати по тендерах, де фігурує Кабмін, Секретаріат Президента іі Верховна Рада, в багатьох випадках просто відсутні. Наприклад, у «Віснику державних закупівель» двічі анонсувалося, що уряд Януковича закуповує меблі. Однак результати торгів на сайті тендерної палати не знайти...
Теж саме стосується й авто. З Вісника» «Обоз» дізнався, що у травні минулого року КМУ планував купити декілька авто представницького класу. Результат торгів на сайті «Tender.ua» також відсутній.
Хоча й незасекреченої інформації з головою вистачає для любителів гостросюжетних детективів. Усі підозрілі закупівлі «Обоз» просто не зміг перерахувати у двох подачах.
І на завершення кілька дивних, навіть кумедних, спостережень
Ось, наприклад, візьмемо Національне космічне агентство. Чим займається ця структура? Якщо добре покопирсатися в Інтернеті, можна знайти інформацію, що «за 15 років напруженої роботи Національного космічного агентства України та підприємств української космічної галузі забезпечено 100 пусків ракет-носіїв з космодромів Байконур, Плесецьк, „Морський старт” і виведено в космос понад 200 космічних апаратів на замовлення 10 країн». Якщо ж знайомитися з НКА через державні закупівлі, складається враження, що агентство спекулює на ринку нерухомості, кожен рік купуючи квартири на 3 (плюс-мінус) мільйони.
Наприклад, у 2004 році агенству вдалося купити 40 квартир (в основному трикімнатних), у 2005 - лише три квартири, зате в 2006 дев’ять, а в 2007 - 18 квартир. Так що після депутатів Верховної Ради, найліпше забезпечуються державними квартирами «космонавти».
Наступний випадок взагалі інакше ніж жарт сприймати не можна. Одеський обласний центр зайнятості в минулому році закупив послуги з охорони приміщень на суму 1 млн. 837 тис. грн. Та за такі гроші кулькові ручки, стоси паперів та герань на вікні повинні були охороняти силами військової авіації!!!
А ще минулий рік був святом для собак. Для тих чотириногих, що охороняють кордони нашої держави, було закуплено сухого корму «Нестле Україна» 480 тон на суму 2 800 тис. грн. Це, звичайно, прекрасно - «Обоз» тут утримається від критики. Головне, щоб на корм для цуциків не підсіли їхні двоногі колеги. Адже їм, на відміну від собачок, «зайчиків-нестле» не купували.
А якщо знову повернутися до серйозного, то на завершення одне сумне спостереження.
Переглядаючи результати тендерних закупівель, «Обоз» дійшов висновку, що майже всі «підозрілі» закупівлі відбулися. Зате серед насправді потрібних закупівель, наприклад ліків або робіт для будівництва мосту через річку, часто можна знайти повідомлення, що конкурс не відбувся. Як, зокрема, розповіло «Обозу» джерело в Київській обласній службі автомобільних доріг, у Тендерній палаті є маса способів зірвати тендер, якщо він "нецікавий" її керівництву.
На жаль, до категорії таких «нецікавих» тендерів потрапляють малобюджетні, але найбільш потрібні для громадян України закупівлі.