Сумской губернатор Николай Лаврик: «То, что не запрещено законом, разрешено»

1,1 т.
Сумской губернатор Николай Лаврик: «То, что не запрещено законом, разрешено»

Сумской губернатор Николай Лаврик уже на третий день своей работы в новой должности отличился на всю страну тем, что, предложив гаишнику «десятку», поймал его «на горячем» со всеми вытекающими отсюда последствиями. Но только для гаишника.

Впрочем, этим глава обладминистрации уже не занимается, наверное, осознав, что дача взятки уголовно наказуема как в отношении берущего, так и дающего ее…

Да и нет времени сейчас у Николая Ивановича на подобные выходки, больно часто Президент в родную область наведывается, разные указания дает: то урожай хороший собрать, то программу по привлечению молодежи в село на работу «воплотить в жизнь», что уже говорить об инвестициях, таких необходимых Сумщине. Ведь деньги надо где-то брать, чтобы сделать «сказку», придуманную Президентом, былью . И короткие сроки.

Видео дня

«В Киеве не было договоренности о том, чтобы на местах применять те квоты, которые существовали при формировании правительства»

- Николай Иванович, побывав на вашем приеме граждан, я не услышала ни одного вопроса, который должен был решать именно председатель обладминистрации, все проблемы могли быть решены на уровне районной власти. Это происходит потому, что до сих пор не работают райгосадминистрации или население просто не доверяет местной власти?

- Сегодня перестройка еще не затронула низшее звено органов местного самоуправления. Еще нет понимания того, что они должны работать для людей, а не люди для них. Но сейчас ситуация кардинально изменилась, и люди молчать не будут. Все проблемы, с которыми обращаются люди, касаются не конкретно одного человека, а всей общины: ремонт школы, «распаевка» земли, разбазаривание средств, которые им дали в пользование... А председатель сидит себе, он не бывает в людях.

Кроме того, здесь возможно срабатывает такой момент, что чем больший руководитель, тем и слово его весомее. Тем не менее, возможно, люди тем самым руководителем района недостаточно информированы. Я предлагаю такой диалог, как общественные слушания любой проблемы: каждый руководитель района или города может пригласить общину и политические силы, вынести на обсуждение проблему, выслушать мнение людей и совместно принять решение. Если бы председатель районного совета или райадминистрации вышел и сообщил людям, что областная администрация для социального развития выделила 3 миллиона 100 тысяч гривень, есть предложение направить эти средства на такие-то объекты, и ваше мнение по этому поводу, куда наиболее актуально задействовать эти деньги... Крик был бы, шум, но была бы и истина.

- Возможно, вся проблема в том, что нынешним главам райгосадминистраций зачастую просто не хватает опыта?

- К огромному сожалению, возможно, у некоторых руководителей недостаточно управленческого опыта, но я уверен, что все наладится.

- Но сейчас вы тратите много времени, ездя по районам на приемы граждан, фактически, выполняя обязанности председателя РГА, вместо того, чтобы заниматься решением проблем области. С какой целью вы это делаете?

- Одним словом и не сказать. Цель: видеть изнутри проблему и получать ее срез по каждому району ради формирования общего взгляда на ту или другую проблему.

- Это была ваша личная инициатива или указание свыше?

- Совместно с Президентом. Мы договорились с первого дня, он посоветовал всем руководителям областей проводить не реже, чем раз в неделю, приемы по личным вопросам. Но с выездом по районам, это было мое личное решение, чтобы людям не ездить у Сумы, не тратить деньги, не стоять в очередях, а потом спешить домой. А так утром я выезжаю в район, никто не знает, куда я поехал, в какое хозяйство, в какую школу или больницу. Только так я могу увидеть реальное состояние дел, а не прихорошенное, припудренное. Если же они будут знать за месяц, что я приеду, то вычистят один объект, а другие так и будут заброшены. А так никто не знает, где я появлюсь, у меня нет ни сопровождения, ни охраны, только мой помощник.

- С кем вы чаще всего консультируетесь относительно проблем региона, с кем-то из Секретариата Президента ли непосредственно с главой государства?

- С правительством и с Президентом.

-А с кем именно из правительства?

- С профильными министрами, премьер-министром, первым вице-премьером. Это наша работа, и проблем связаться с тем или другим министром или вице-премьер-министром, даже с Президентом нет.

- И как часто вы общаетесь с Виктором Андреевичем?

- Я считаю, что если я буду постоянно ставить вопросы Президенту, это будет с моей стороны не корректно. И все проблемы, которые возникают в Сумской области, я стараюсь максимально решать своими силами. Но это не означает, что Президент не знает об этих проблемах.

- Это потому, что здесь его родина, и у него к Сумской области особое отношение?

- Я бы сказало, не особое отношение, а особая требовательность. Родина Президента – это такое доверие, что и страшно подумать, чтобы ошибиться где-то. Я не без удовольствия хочу сказать, что результаты нашей работы одни из лучших по Украине.

- Кто именно вам предложил возглавить регион?

- Президент.

- Значит, на самом деле никаких согласований вашей кандидатуры с Анатолием Кинахом не было?

- Разумеется, мою кандидатуру Президент согласовывал с Анатолием Кирилловичем (смеется).

- Так чей же вы человек – Президента или первого вице-премьера?

- Я - человек Украины, и получил доверие от Президента. Но мы давно сотрудничаем и являемся большими единомышленниками с Анатолием Кирилловичем, который доверяет мне, как человеку, как руководителю, и уверен, что именно Сумская область будет одной из наилучших в Украине. Для меня это назначение было неожиданностью.

- При назначении своих заместителей и глав райгосадминистраций вы придерживались квотного принципа или только профессионализма человека?

- И того, и другого. Во-первых, договоренности не было в Киеве о том, чтобы на местах применять те квоты, которые существовали при формировании правительства. Но я общался с представителями всех политических партий, которые поддержали Виктора Ющенко, они вносили предложения на большинство должностей, начиная от моих заместителей, руководителей отделов и управлений, заканчивая председателями райгосадминистраций. Когда партии приносили пакеты на каждое предложение, то у меня была возможность выбирать самого квалифицированного. Тем не менее, это не значит, что не будет вакансий после этого. Посмотрим, как соберем урожай, как работал человек полгода, тогда будем определять по эффективности работы руководителя его профпринадлежность. Если председатель райадминистрации не эффективно работает на этой должности, и при этом его поддерживают определенные политические силы, я скажу «Нет», нам нужен результат. Именно поэтому я решил каждую неделю бывать в каком-то районе, чтобы ощутить, насколько эффективно работает тот или другой руководитель. Из Сум только по отчетам я не увижу реального состояния дел.

- Вот вы говорите, что показатели Сумской области одни из наилучших, тем не менее, с каждым приездом в область руководства государства появляются слухи о вашей отставке. Кто заинтересован в этом?

- Во-первых, предыдущая власть все делала для того, чтобы сфабриковать выборы под Виктора Януковича, и эти намерения не осуществились, а Президентом стал Виктор Ющенко. Конечно, та команда немножко выехала, немножко сбежала, но ведь много и осталось. А наши успехи им не в радость, так как они себя должны вести? Остается или грязь лить, или слухи распускать. С другой стороны, я уже потом об этом узнал, было много желающих возглавить область. Возможно, им не по душе, что не они стали у руля области, а другой человек.

- Кто эти люди?

- Я не интересовался. Ну, знаю некоторых, но не хочу называть. У нас нормальная социально-политическая ситуация в области для того, чтобы сплотить людей на решение очень больших проблем, которые накопились в эти года в области. Поэтому нам не нужно отвлекаться на всякие сплетни, а заниматься конкретной работой. Потому что если я буду реагировать на это, то все время пойдет лишь на то, чтобы отмахиваться, а работы не будет.

«ПППУ на парламентских выборах должна идти на объединение с Народным союзом «Наша Украина»

- До сих пор в Сумах нет легитимного мэра, скажите, пожалуйста, состоятся эти выборы или социалист Сергей Клочко будет оставаться и.о. до 2006 года?

- Дело в том, что это стопроцентно прерогатива депутатов. Но, я считаю, вряд ли они проголосуют за проведение довыборов. К тому же, по нормам законодательства выборы в местные органы власти проводятся не позже, чем через полгода до очередных выборов. Поэтому уже даже сегодня, если бы депутаты горсовета Сум и приняли соответствующее решение, то выборы прошли бы через 90 дней после этого, то есть в октябре. Но тогда до парламентских выборов остается 5 месяцев, а в соответствии с законодательством они должны пройти не позже, чем за 6 месяцев. Вот и все...

- Кто намерен бороться за мэрское кресло? Сколько претендентов уже есть на сегодня?

- Много желающих (смеется). Я руковожу областью, и вижу потенциальных претендентов на должность городского председателя. Их несколько.

- Кого именно вы бы хотели видеть на этой должности?

- Люди будут избирать, я как председатель не буду вмешиваться ни в какие избирательные процессы, потому что это нарушение закона, поэтому я не буду этого делать.

- В Сумской области было много нарушений законодательства во время президентских выборов. Сколько уголовных дел возбуждено по фактам фальсификаций?

- Кажется, возбуждено больше сотни дел. Притом, в фальсификациях задействованы высокие должностные лица: и заместители бывшего председателя обладминистрации, и бывший руководитель области, на него также открыто уголовное дело. Это не месть. Мы должны вообще перевернуть этот лист нашей жизни. Ни у кого, ни в какие времена даже в мыслях не должно возникать желание об админвмешательстве или фальсификации любых выборов то ли на местном уровне, то ли на общегосударственном.

В области прошли внеочередные выборы городских председателей: и в Ромнах, и в Конотопе, и в Тростянце. Вообще никакого вмешательства администрация не делала, это была воля граждан.

- Тем не менее, коммунистка Ольга Гинзбург заявляет противоположное, называя фамилии Николая Катеринчука, Петра Порошенка да и ваше среди тех, кто якобы пытается не допустить ее к мэрскому креслу в Конотопе...

- Пусть это останется на совести Ольги Петровны, а не на моей. Я лично могу Ольге Петровне смотреть прямо в глаза, мне не будет стыдно. А как она будет смотреть после таких заявлений в Верховной Раде? Это ее проблемы, не мои.

Я сижу сейчас перед вами, не перед алтарем, поэтому ваше право верить или нет, но я повторяю еще раз: никакого вмешательства со стороны областной государственной администрации не было в избирательный процесс в городе Конотоп.

- Вы являетесь заместителем председателя Партии промышленников и предпринимателей, ваш первый заместитель Александр Лаврик возглавляет Сумскую областную организацию Народного союза «Наша Украина». Где гарантия того, что во время парламентских выборов местная власть не будет применять админресурс?

- Я могу гарантировать, что никакого административного вмешательства в парламентские выборы со стороны, в том числе и моего заместителя, не будет.

- Как вы относитесь к тому, что представители исполнительной власти одновременно являются выразителями взглядов определенных политических сил?

- То, что не запрещено законом, разрешено. А мое сугубо человеческое отношение к этому я не хотел бы разглашать в прессе.

- Почему?

- Потому что это мое личное видение. Да и дело же не в том, какую должность тот или иной руководитель партийной организации занимает. Дело в самом подходе к организации избирательного процесса и ответственности за нарушение законодательства Украины. Здесь должны работать в первую очередь правоохранительные органы, прокуратура, суды. Да и люди уже не позволят административного вмешательства, мы уже переступили эту черту.

- Учитывая рейтинги партий, как вы считаете, между кем развернется основная борьба в Сумской области во время парламентских выборов?

- Сейчас трудно судить. Я уверен, что партии, принимавшие участие во время президентских выборов на стороне Виктора Ющенко, однозначно будут идти в единой команде на парламентских выборах и на выборы в органы местного самоуправления. Думаю, что у руководителей этих партий, в том числе и нашей Партии промышленников и предпринимателей, хватит здравого смысла и стремления объединиться. Мы не имеем права спасовать перед надеждами людей. Поэтому говорить, какие из этих партий более сильные или слабые, думаю, было бы некорректно. Есть также попытки появления так называемых оппозиционных партий, например, СДПУ(о), она сегодня в области наиболее активная со стороны оппозиции. За ними очень слабо идут «Регионы», немного Селянская партия, приезжала сюда Татьяна Засуха, но собрала небольшой актив да и все.

Самой популярной в регионе остается партия «Народный союз «Наша Украина», за ней однозначно идет Партия промышленников и предпринимателей, «Батькивщина», социалисты. Это приблизительная четверка лидирующих партий. Неплохо работает Украинская народная партия, Рух, «Собор» и ПРП Виктора Пинзеника.

- Каким, по вашему мнению, может быть наиболее выгодный формат участия ПППУ в парламентских выборах?

-Объединение с Народным союзом «Наша Украина».

- На каких условиях?

- Это уже будут лидеры партий договариваться.

- Речь идет при этом о роспуске ПППУ или так вопрос не стоит?

- Нет, не стоит. Партия промышленников и предпринимателей - самодостаточная сила, но это не означает, что она не будет идти в блоке ради консолидации общества.

- Сумщина также является родиной лидера прогрессивных социалистов Наталии Витренко. Какую роль сыграет ее партия на парламентских выборах 2006 года?

- Это несамостоятельная фигура на политическом олимпе, и никогда самостоятельной не была. Думаю, она поведет себя так, насколько будет ей выгодно и тем людям, которые будут пользоваться этой партией. Я считаю, что для политика – оппозиционер он или нет – опускаться к клевете несолидно. Тем не менее, женщину нельзя критиковать, это наша прекрасная половина. Если бы она не была женщиной, я бы другое сказал (смеется).

- А если бы Юлия Тимошенко не была женщиной, ее было бы за что критиковать как премьера?

- Каждого человека есть за что критиковать. Дело в том, что, как сказал один президент США, критиканов общество быстро забывает, а помнит о тех, кто своими мозолями, потом и кровью идут вперед. Конечно, они не застрахованы от ошибок, потому что эти люди делают реальное дело. Ошибки возможны, но самое главное, чтобы хватило мудрости признать их своевременно и исправить, тогда и люди поймут.

«Акции многих предприятий Щербаня уже перешли к другим собственникам»

- Известно, что вашему предшественнику Владимиру Щербаню в Сумской области принадлежало много бизнесов-структур...

- Слишком много.

- Что произошло сейчас с этими предприятиями? У них изменился собственник?

- Вы должны понимать, что за шесть лет работы в области была создана гигантская бизнесовая структура. Ее разветвления были не только в области, а и за ее пределами: и в Киеве, и в Донецке, и за границей. Задача состояла в том, чтобы изучить эти схемы, законность создания сотен предприятий, которые входили в эту структуру, и в то же время обеспечить их роботу и коллективов. Это же заработная плата, рабочие места, поэтому мы в этом направлении работаем выверено. Акции многих предприятий, насколько мне известно, уже перешли к другим собственникам.

- К кому именно?

- Я считаю, что это конфиденциальная информация, я не имею права об этом говорить. Конечно, я руководитель области и владею ситуацией, какие собственники пришли. Я с ними веду переговоры о поступлении инвестиций, развитии современных технологий, о подготовке предприятий к вступлению во Всемирную организацию торговли. Поступления инвестиций в регион уже увеличились в пять раз по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, 15% рост промышленного производства за шесть месяцев, тогда как по Украине всего 5%. Это надо было сразу, с первого дня, видя такого монстра, брать в ручное управление промышленность, транспортное управление, связь, энергетику, своевременно мониторить, помогать этим предприятиям... Сложный период был, да и сейчас не легче.

- И все же, донецкий бизнес, который закрепился здесь при Щербане, сегодня ушел из региона или работает себе и дальше?

- Если он работает законно, то и дальше будет работать. Для меня нет донецкого бизнеса или киевского, а есть прозрачный и честный бизнес, работающий в рамках законодательства, и бандитский бизнес, который не имеет права на существование ни в Сумской области, ни в Киевской, ни в Донецкой, ни в Украине в целом.

- Вашим предшественником сегодня занимается Генпрокуратура, а относительно бывшего мэра Владимира Омельченко возбуждено уголовное дело?

- Уголовного дела нет, пока идет следствие.

- По какому поводу?

- По поводу деятельности городского совета в предыдущие периоды.

- Какие проблемы до сих пор остаются острыми в регионе?

- Самое главное сейчас собрать выращенный урожай. При этом ценовая политика закупки должна быть удобной для крестьянина. Мы привлекаем зернотрейдеров, чтобы была конкуренция на рынке, серьезно работает Агропромбиржа в этом направлении.

Эти все проблемы сконцентрированы в программе первоочередных действий облгосадминистрации. Во-первых, мы взялись за создание благоприятной среды для развития малого и среднего бизнеса. К тому же, по поручению Президента и по нашей инициативе Сумская область должна стать экспериментальной по применению европейских норм на прохождение разрешительных и регистрационных процедур. Именно в Сумской области мы будем «обкатывать» те ошибки, которые накапливались годами в нормативных актах, которые не отвечают цивилизованным нормам обеспечения вхождения бизнеса и его деятельности.

- Почему для этого эксперимента была избрана именно Сумская область?

- Мы с первого дня начали эту работу, и я уверен, что мы одни из наиболее подготовленных к этому процессу. Сегодня мой первый заместитель с руководителем главного управления экономики перенимают опыт в Польше.

Мы разработали шесть стратегических программ, которые дают возможность на десятки лет обеспечить стабильное положительное развитие области. Там, в частности, речь идет и об альтернативных источниках энергии за счет восстановления торфодобычи. 106 млн. тонн торфяников у нас есть из разведанных запасов в области, а мы завозим уголь низкого качества, тратя огромные средства, в том числе и бюджетные. Есть программа по селу, в том числе и выращивание рапса, льна, зерновых, животноводства. Кроме того, в них речь идет о развитии нефтегазодобывающего комплекса.

- Какие предприятия на сегодня являются наибольшими налогоплательщиками в местный бюджет?

- Сумской машиностроительный завод имени Фрунзе, «Сумыхимпром», Тростянецкая шоколадная фабрика компании «Крафт Фудз». К большому сожалению, «Охтирканафтогаз» раньше была серьезным плательщиком в местные бюджеты, но сейчас балансы компании ушли в Киев. Это просто безобразие, когда эти предприятия области оставляют только плохую экологию.

«Мама плакала, когда узнала о моем назначении»

- Как ваша семья относится к тому, что вы возглавляете Сумскую облгосадминистрацию?

- Ой, не спрашивайте.

- Что сказала ваша жена, когда узнала про ваше назначение?

- Плакала. Особенно плакала мама, потому что стало жалко своего ребенка. Что, она не знала, что сделали с областью, и куда я пошел? Знала, что здесь надо наводить порядок. А как здесь издевались и обирали людей: представьте себе, только в прошлом году 248 млн. грн. забрали у крестьянина на паритете цен. Рядом в Полтавской области принимали свеклу по 232 грн. за тонну, а наших людей заставляли сдавать на сахарные заводы по 170-172 грн., ГАИ везде стояло по периметру. Каждое среднее хозяйство только на свекле потеряло 100 тыс. грн. То же самое с молоком, с зерном. Мы пришли сюда, когда 53% сельскохозяйственных предприятий области – банкроты. Надо было выкручиваться, так как в феврале-марте началась подготовка к весенне-полевым работам, кредиты банкротам никто не дает, уставные капиталы этих предприятий держали «фирмачи» из той «схемы», которые сами ничего не делали и нам не давали ничего делать. Ждали, что мы в пропасть свалимся, и надо было выруливать и по-серьезному.

- И как вы выруливали «по-серьезному»?

...(смеется).

- А как сейчас развивается бизнес вашего сына?

- Можете с ним сами в Киеве встретиться и поинтересоваться, успешно или нет он ведет дела.

- Неужели вы не интересуетесь делами «Таланлегпрома», который сегодня возглавляет ваш сын, а в свое время руководили вы?

- Сейчас нет, потому что я государственный служащий (смеется).

- В Сумах вы проживаете в собственной квартире или, как и большинство губернаторов, снимаете?

- Снимаю трехкомнатную квартиру за собственные деньги.

- Сколько платите?

- За сколько договорился, столько и плачу (смеется).

- На какой машине ездите – собственной или служебной?

- Езжу на машине Государственного управления делами при Президенте Украины. Дали мне «Мерседес», потому что у нас нет средств приобрести, а в Сумской областной государственной администрации не осталось ни одной машины.

- Куда же они подевались?

- Забрали, как и все остальное. Пустой гараж, пустой кабинет... Пришел я в Секретариат Президента и сказал: «Ребята, дайте хоть что-нибудь, если хотите, чтобы я вовремя приезжал». Виктор Андреевич, когда приехал меня представлять, зашел – глазам своим не поверил: пусто везде. С розетками все вырвали.

- Ну, хоть что-то осталось от Щербаня в губернаторском кабинете?

- Стены из дуба с высеченным тризубом (смеется). Что теперь с ними делать? Сидишь, как под иконостасом. Я и не сажусь в том кресле. Вы, наверное, заметили, что у меня есть приставной столик, за которым все пять месяцев я и работаю.

- А что из своих личных вещей вы принесли в кабинет?

- Тренажер для занятий спортом. Учитывая то, что я рано утром прихожу на работу, а иду поздно вечером, то 20-30 минут нахожу на протяжении дня, чтобы позаниматься.

- Кого вы можете назвать из известных политиков своим другом, а не только коллегой?

- Как это, другом?

- То есть, с кем вы общаетесь в неофициальной обстановке и ездите в гости?

- Дружба – это святое. И она оценивается не креслами, и не должностями.

- У вас недавно был День рождения, чье поздравление было для вас самым приятным?

- Самым дорогим в этот день для меня было поздравление моей четырехлетней внучки, которая рано утром пришла поздравить меня с искренними словами, подарила ромашечку.

- Где находится ваш дом?

- В Ромнах, живем там с женой, сын с семьей живет в Киеве. Ему 29 лет. Эх, знаете, какой он у меня? И ложки пива не попробовал за всю жизнь. Принципиально. Как увидел одну девушку в вузе в Киеве, так и поженились, живут и любят друг друга.

- Какому отдыху отдаете предпочтение?

- Очень люблю пешие прогулки. Бывало, за выходной проходил 22-25 км. Идем с женой, любуемся природой...

- Что читаете, когда есть свободное время?

- В последнее время только экономические издания, чтобы идти в ногу со временем. В моей команде много молодых, представьте себе, чтобы мне выглядеть с ними на равных, сколько мне нужно перечитать литературы?

- Вами руководит желание всегда быть впереди?

- Возможно, кто-то сказал обо мне, что я из тех людей, которые не могут допустить, чтобы хоть на полголовы кто-то другой был впереди. Есть такие люди, которые могут замертво упасть, но должны грести. В 90-е года нас спасло то, что мы шли напролом. Когда очень нужно перейти на другой берег реки, которая едва покрылась льдом, и если ты пролетишь мигом, то можешь оказаться на том берегу, но за тобой будет трещать лед и никто уже не пройдет. Возможно, я из тех людей, которые быстро пролетают к своей цели.

Галина Каплюк, «Главред»

http://glavred.info/