Евросоюз простил Грецию

Брюссельское заседание Еврогруппы, проходившее в ночь с 20-го на 21-е февраля, принесло миру долгожданную весть. Мартовский дефолт Греции отменяется, так как Евросоюз согласовал с Афинами программу финансовой помощи. После более чем 12-часового совещания об этом важном решении сообщил председатель Еврогруппы Жан-Клод Юнкер.

"Мы одобрили пакет помощи благодаря значительным усилиям кредиторов государственного и частного секторов", - сообщил Юнкер утром 21 февраля журналистам. Детали договоренности пока что неизвестны, так как окончательный вариант соглашения находится в стадии разработки. Однако ключевые шаги по спасению Греции из долговой ямы уже давно известны.

Как это будет?

Тройка кредиторов - Международный валютный фонд, Евросоюз и Европейский центральный банк, - намерены дать добро на разморозку программы помощи на сумму 130 млрд евро. Это финансирование будет предоставляться не единоразово, а в течение трех лет - до 2014 года.

Кроме того, частные кредиторы бросят Афинам "спасательный круг" в виде списания долгов на сумму более 100 млрд евро, что составит около 53,5% внешней задолженности страны.

По предварительным прогнозам экспертов, такие поблажки кредиторов вкупе с разработанными греческим правительством правилами жесткой экономии должны позволить Афинам снизить госдолг страны до 120% ВВП уже к 2020 году. Напомним, сегодня внешняя задолженность страны перед государственными и частными структурами составляет порядка 360 млрд евро.

По словам министра финансов Греции Эвангелоса Венизелоса, программа обмена греческих долговых бумаг для частных инвесторов начнется уже 22 февраля и должна быть полностью завершена в апреле. Однако сегодня задачей первоочередной важности для тройки кредиторов является предоставление в начале марта суммы в размере 14,5 млрд евро. Именно такую сумму греки должны оплатить до 20 марта держателям государственных долговых облигаций, дабы не объявить дефолт.

Добровольно или вынужденно?

Однако договоренности остаются договоренностями. Теперь весь мир интересует другая интрига брюссельского заседания министров финансов стран ЕС: в какой обстановке проходили переговоры сторон? Этот вопрос абсолютно закономерен, если вспомнить всю подоплеку затянувшегося с начала декабря конфликта между Грецией и ее кредиторами.

Напомним, еще в конце осени 2011-го бывший премьер-министр Греции Георгиос Папандреу заявил о том, что в стране может пройти общенациональный референдум на тему: принимать или не принимать стране помощь ЕС. И это после того, как ЕС решил списать грекам львиную долю их долговых обязательств! Такая новость шокировала весь мир. В ответ Евросоюз был вынужден применить санкции в виде заморозки очередной кредитной программы. И лишь спустя практически 3 месяца стороны сумели договориться.

Надо заметить, что на пути примирения с кредиторами грекам пришлось сделать немало.

Во-первых, были проведены серьезные кадровые перестановки в греческом правительстве. В частности, кресло премьер-министра досталось Лукасу Пападимосу, который ранее занимал пост вице-президента Европейского центрального банка. Как на момент этого назначения резюмировали европолитологи, такое назначение не является случайным, так как Пападимос более лоялен к проводимой лидерами ЕС антикризисной политике, нежели его предшественник Папандреу.

Во-вторых, несмотря на массовые акции протеста греческого народа, Афины утвердили жесткий план финансовой экономии на ближайшие годы. Так, минимальная зарплата снизится с 751 евро до 600 евро или на 22%, пенсии урезаются, в среднем, на 7-15%. Придется забыть и об автоматическом повышении зарплат за так называемую выслугу лет. Болезненный удар ожидает и бюджетную сферу: в 2012-м планируется сократить примерно 15 тыс. рабочих мест чиновников (а в 2015 году эта цифра может составить уже 150 тыс.).

По предварительным подсчетам Афин, жесткая экономия на таких сферах, как здравоохранение, оборона, пенсии, зарплатный фонд бюджетников, инвестиции позволит сэкономить уже в это году порядка 3,2 млрд евро.

В-третьих, камнем преткновения во время переговоров Греции и тройки кредиторов оказались еще два пункта: дополнительная программа экономии на сумму 325 млн евро и предоставление письменных обязательств выполнения плана жесткой экономии от афинских чиновников. И здесь Греция пошла навстречу требованиям ЕС.

В частности, греческое правительство разработало дополнительный план сокращений на сумму 325 млн евро. По предварительной информации, данная программа будет реализована следующим образом: 100 млн евро будет сэкономлено за счет здравоохранения, 45 млн – за счет снижения базовой пенсии, 20-30 млн евро – за счет урезания накопительного пенсионного страхования, 40 млн евро – за счет сокращения суммы пособий многодетным семьям, 90 млн евро – за счет сокращения уровня зарплат врачам и военным, и, наконец, 20 млн евро – за счет сокращения текущих расходов правительства.

Что касается письменных обязательств от Афин, то в данном документе тоже поставлены все необходимые росчерки пера. Так, лидеры ведущих партий подписали соглашение о том, что Греция готова выполнять взятые на себя обязанности, независимо от того, какая политическая власть будет у руля страны после предстоящих в апреле выборов.

И лишь когда все перечисленные выше требования тройки кредиторов – МВФ, ЕС и ЕЦБ, - были выполнены, Греция, наконец, получила долгожданное обещание европейских политиков разморозить предоставление кредитной программы.

Скорее всего, добровольно

Судя по всему, еврокредиторы по собственной воле оказали финансовую помощь грекам. Эти выводы можно сделать хотя бы на основании заявлений представителей ЕС, которые были сделаны накануне брюссельского совещания. А, надо заметить, тон этих комментариев был весьма оптимистичен.

К примеру, заместитель председателя Еврокомиссии Олли Рен заявил: "Я надеюсь, что после очень долгих и трудных переговоров, длившихся месяцы, министры смогут заключить соглашение по второй программе помощи Греции, включая очень важный момент привлечения частного сектора. Такое соглашение станет основополагающим обстоятельством в деле спасения Греции от дефолта и для обеспечения финансовой стабильности во всей Европе".

Не менее позитивными были и отзывы главы Международного валютного фонда Кристин Лагард, которая также присутствовала на совещании в Брюсселе. В частности, по ее словам, в последнее время Греция приложила немало усилий для выполнения требований кредиторов.

И, что любопытно, удивил еврожурналистов и главный критик Греции – немецкий министр финансов Вольфганг Шойбле. По его мнению, сотрудничество греческого правительства и европейских политиков, наконец-то, получило вполне радужные перспективы.

Если же говорить по сути, то у тройки кредиторов, в принципе, не было другого выхода, нежели оказать финансовую помощь Афинам. В конце концов, никто не исключает сценария Апокалипсиса ЕС по-гречески. Иначе говоря, если вдруг Греция объявит дефолт, то вполне вероятно, по «принципу домино» может развалиться не только валютный союз, но и также серьезно пострадать другие регионы мира, в основном, с открытой экономикой.