Блог | Закон о санкциях может исчезнуть
Новости из США.
Новости и законопроекте Н.R. 3364 о санкциях против Ирана, России и Северной Кореи, принятым вчера Палатой Представителей огромным большинством голосов (419-3).
Единственными тремя конгрессменами, голосовавшими против законопроекта, были республиканцы Джастин Амаш из Мичигана, Том Мэсси из Кентуки и Джон Дункан из Теннесси.
На данный момент законопроект находится на пути в Сенат (пока еще он там не зарегистрирован).
Председатель сенатского комитета по международным отношениям Боб Коркер заявил вчера, что он бы, возможно, хотел внести некоторые изменения в закон (касающиеся санкций конкретно против Северной Кореи, как следует из его интервью). Если Сенат действительно внесет хоть одно изменение в законопроект (даже удалит или поставит одну запятую), обеим палатам придется создавать согласительную комиссию, чтобы прийти к абсолютно согласованному тексту законопроекта, после чего этот согласованный текст должен снова проходить голосование в обеих палатах.
Читайте: До сих пор Россию предупреждали
Еще одна возможная и крайне нежелательная коллизия может наступить, если Конгресс, конкретно в данном случае Палата Представителей, инициировавшая этот закон, официально уйдет в отпуск 1 августа. Дело в том, что после принятия обеими палатами любого законопроекта у президента есть 10 рабочих дней, чтобы подписать закон или ветировать его (если Конгресс НЕ находится не в отпуске). Если Конгресс официально находится в отпуске, то президент, если не хочет вступления закона в силу, может ничего с ним не делать, и в этом случае на 11-й рабочий день может наступить то, что называется "pocket veto", что для данного закона было бы очень плохо. Это означает, что законопроект пропадает, как будто его и не было.
Дело в том, что у Конгресса нет права преодолеть такую коллизию. Потому что единственный способ ее преодолеть - это вносить и принимать закон заново, как новый. Все это нужно принимать во внимание, как, впрочем, и то, что Конгресс может не уходить официально в отпуск. Можно даже не проводить никакие пленарные заседания, не работать в комитетах, но не объявить официально об отпуске конгрессменов и сенаторов. В этом случае будет формально считаться, что они на работе.
Читайте: Это будут уничтожающие санкции для Москвы
Еще один вариант - палаты могут уйти в отпуск, но назначить официальных представителей для взаимодействия с Белым Домом по проголосованным, но еще неподписанным законам. В этом случае коллизия под названием "pocket veto" произойти не может.
Многие законодатели от обеих партий заявили в последние дни, что если президент ветирует закон, вето будет преодолено 2/3 голосов в каждой из палат, поскольку этот закон, возможно, является единственным в нынешнем Конгрессе, по которому есть очень широкое согласие законодателей от обеих партий.
