Кто заменит выбывших из парламентской сборной депутатов?

Прошел год после формирования президентом Януковичем властной вертикали, и парламентарии наконец вспомнили о том, что некоторые из их коллег нарушают закон, одновременно занимая два кресла – депутатское и чиновничье. Вспомнив, решили лишить партнеров по законодательному цеху депутатского мандата, дающего помимо зарплаты и статуса, воз и маленькую тележку различных льгот и привилегий.

О депутатских буднях, как о страничке пусть недалекого, но все-таки уже прошлого, теперь могут говорить 9 экс-парламентариев, которые перешли работать в органы исполнительной, местной и судебной власти. Больше всего «бойцов» потеряла фракция правящей Партии регионов. В частности депутатского значка на лацкане пиджака теперь не будет у регионалов: Владимира Демишкана (глава «Укравтодора»), Николая Джиги (губернатор Винницкой области), Григория Ильяшова (глава Службы внешней разведки), Николая Злочевского (министр экологии), Дмитрия Соломатина (гендиректор «Укрспецэкспорта»), Леонида Фесенко (глава Высшего спецсуда по рассмотрению уголовных и гражданских дел) и Алексея Боярчука (мэр Ялты).

Депутатом с приставкой «экс» стал коммунист Игорь Калетник (главный таможенник страны), а также изгнанный недавно из фракционной сборной «БЮТ- Батькивщина» за синхронное голосование с представителями правящего большинства ВР Олег Бабаев. Отметим, что число законодателей, которые в виду совместительства могли лишиться депутатского статуса, могло быть и большим. Однако экс-генпрокурор Геннадий Васильев, экс-губернатор Львова Василий Горбаль (оба – представители «сине-белой» фракции) и литвиновец Николай Шершун отозвали свои заявления о сложении депутатских полномочий. Отозвав, тем самым отдали предпочтение не рутинным чиновническим, а «веселым» парламентским будням.

Решение о лишении «великолепной девятки» мандатов прошло быстро и гладко. Правда, процесс несколько затормозился, когда дело дошло до лишения полномочий слуги народа, мэра Кременчуга и по совместительству нардепа Олега Бабаева. Бабаев давно написал заявление о желании отречься депутатского статуса, однако его вчерашние союзники – бютовцы попросили Регламентный комитет особо не спешить. «Фишка» в том, что еще в минувший вторник господин Бабаев был полноценным игроком «сердечной» команды. Однако 8 февраля он проголосовал за перенос парламентских выборов на 2012 год и был исключен из фракции «БЮТ-Батькивщина».

Желая избавиться от «предателя», соратники экс-премьера Тимошенко больше всех требовали побыстрее лишить его мандата. После некоторых процедурных прений желание «сердечных» стало действительностью. Но это было лишь одно желание. Другое на данный момент так и не исполнилось. Дело в том, что оппозиционеры требовали также лишить мандата вчерашнего союзника по Майдану, лидера известной ранее (а ныне покойной) «Поры» Владислава Каськива. 23 декабря прошлого года он был назначен главой Государственного агентства по инвестициям и управлению национальными проектами. Поговаривают, протежировал Каськива лично глава президентской Администрации Сергей Левочкин. К слову, экс-лидера несуществующей сейчас «Поры» часто можно увидеть на светских тусовках в компании родной сестры главы АП – депутатки – регионалки Юлии Новиковой. Но это так, к слову о службе и дружбе власть предержащих. Как бы там ни было, попытка лишить Владислава Владимировича депутатского мандата с треском провалилась. Данный вопрос не набрал нужного количества голосов.

«За» проголосовали 145 депутатов из минимально необходимых 226-ти. Правда, спикер Литвин решил проявить принципиальность. Владимир Михайлович в частности заявил, что для лишения полномочий Владислава Каськива, а также Алексея Лелюка (в декабре 2010-го назначен главой Госагентства резерва Украины) аппарату Рады поручено подготовить соответствующее обращение в суд. В то время как парламентарии пытались отобрать у Каськива его депутатский значок, он находился в составе официальной делегации Украины в Польше. Там Каськив заявил, что перспектива стать депутатом с приставкой «экс» его вовсе не пугает.

Дескать, тут, как и во многих вопросах, дьявол кроется в деталях. «Как только будет юридически оформлено создание ведомства, которым я руковожу на общественных началах, я напишу заявление о сложении депутатских полномочий», - аргументировал нардеп и по совместительству глава Госагентства по инвестициям и управлению национальными проектами. Логика в позиции Каськива, конечно же, есть. Однако есть как минимум и одно «но». Он стал руководителем «инвестиционного» агентства государственного статуса еще в декабре прошлого года. За этот срок, очевидно, им, как руководителем данного ведомства, велись переговоры (в том числе, международные), подписывались соглашения, прочие документальные акты. Получается, что все это – «филькины грамоты»?

ЗАКОН ОДИН ДЛЯ ВСЕХ?

Согласно Закону о статусе народного депутата, парламентариям запрещается заниматься любой, кроме депутатской, оплачиваемой работой, за исключением преподавательской, научной, творческой и медицинской практики в свободное от выполнения обязанностей народного депутата времени. Помимо этого, запрещено входить в состав руководства, правления или совета предприятия учреждения, организаций имеющих целью получение прибыли.

78-я статья Конституции предписывает, что народные депутаты не могут пребывать на госслужбе, занимать оплачиваемые должности или иметь собственный бизнес. Единственное, что им позволяется — в свободное от работы время читать студентам лекции, пробовать себя в науке либо как-то проявлять свои творческие таланты.

В случае если депутат решил заняться другой работой, он должен за 20 дней после назначения подать заявление о сложении депутатский полномочий. Если парламентарий такого заявления не написал, то, по закону, он не допускается к работе на новом месте. А спикер, после истечения 20-ти дней и отсутствия заявления, направляет в суд иск с требованием лишить нарушителей депутатского мандата.

Несмотря на перезревшую во временном смысле «совместительскую» чистку, в Раде таки остались люди, депутатская работа для которых не является единственной. Например, в самой мелкой фракции ВР этого созыва - Блока Литвина остался один совместитель-долгожитель. Нардеп Вадим Гривковский в двух креслах сидит вот уже два года. Еще 22 января 2009 года его назначили первым заместителем директора предприятия «Укрзализнычпостач», но класть на стол депутатский мандат, как того требует закон, он, мягко говоря, не спешит. Однако господин Гривковский – не один «заец» в парламентском зале. По словам главы Регламентного комитета ВР, регионала Владимира Макеенко, парламентские совместители условно делятся на две группы. Первая – депутаты, параллельно занимающие государственные должности. Вторая- владельцы не только мандатов, но и заводов, газет, пароходов. Представителей первой группы и лишили на днях депутатства, а вот вторые, похоже, будут совместителями русский месяц.

А таковых в профильном комитете насчитали 41. «Комитетом проверяется информация о возможном совмещении парламентариями своих обязанностей в других структурах для получения прибыли, в частности их работа в руководящих органах предприятий, общественных организаций, футбольных клубах. У нас есть руководители предприятий, которые выполняют свои обязанности - день на общественных основах, а на следующий день нам поступают платежки из банков, подписанные этими руководителями», - отмечает Владимир Макеенко. Вместе с тем нардеп констатирует, дескать, доказать совместительство депутатами с другими видами деятельности сложно, так как они это тщательно скрывают. Вопрос, а тщательно ли проверяют депутатов-конспираторов, остается открытым.

Свято место, как известно, пусто не бывает. И пока вчерашние депутаты – совместители вывозят свои вещи из парламентских кабинетов, новые без пяти минут слуги народа пакуют чемоданы на Киев. На освободившиеся парламентские места должны придти те, кто далее значился в избирательных списках. Вакантные депутатские месте в секторе ПР займут нардепы-регионалы прошлого созыва - один из руководителей черниговской ячейки «сине-белой» политсилы Сергей Андрос, вице-премьер времен Кучмы Василий Евтухов, горняки - Герои Украины Павел Солтус и Владимир Литвинов, а также экс-секретарь Бердянского горсовета Анатолий Степаненко.

Под следующим теперь уже проходным номером 224 по спискам Партии регионов избирался регионал из Ивано-Франковска Игорь Зварич. Однако под занавес прошлого года он получил ключи от властного кабинета, ставши заместителем губернатора. Пока что неизвестно, захочет ли менять кресло заместителя главы ОГА на депутатство господин Зварич. Под №225 шел экс-мэр Полтавы Анатолий Кукоба. Полмесяца назад он отошел в мир иной. А следующий - №226 номер - Елена Нетецкая. Она ныне также без работы не сидит – трудится на посту министра Совмина АРК. Откажется - отдаст депутатский «джокер» номеру 227 - черкасскому регионалу Сергею Пачесюку.

Экс-депутата и действующего главного таможенника страны Игоря Калетника заменит 30-й номер избирательного списка Компартии, первый секретарь Черниговского обкома КПУ Владимир Лещенко. А вместо избранного в ходе октябрьских выборов мэром Кременчуга Олега Бабаева в Раду пройдет 178-й номер списка БЮТ Станислав Березкин.

Кто они – без пяти минут нардепы?

Сергей Андрос

Для Андроса – одного из руководителей Партии регионов в Черниговской области грядущее депутатство – не является дебютом. Он уже был народным депутатом ВР прошлого созыва. Родом он из села Макишин Гродненского района. Родился в 1962-м, грек по происхождению. С 1983 по 1995 год - служил в Черниговском областном МВД (от командира отделения до инструктора спецподразделения «Титан»). Затем решил уйти в бизнес. С 1995 по 1998-й возглавляет ООО «Бриг», в 1999-2006 - ЧП «Ярославна и К», а также ООО «Металл-Союз Чернигов». Собственно, с «директорской» площадки господин Андрос и стартует в направлении большой политической арены. В ходе парламентских выборов 2006-го его 179-й номер в списке Партии регионов оказался проходным.

Ныне Сергей Андрос -депутат Черниговского облсовета, а также заместитель главы областного отделения ПР.

Василий Евтухов

Родился в 1948 году на Днепропетровщине. Окончил Криворожский горнорудный институт (1971), кандидат технических наук, доктор философии, член-корреспондент Украинской горной академии, заслуженный работник промышленности Украины.

В 1990-м избирается народным депутатом от Центрально-городского избирательного округа Днепропетровска. В Раде первого созыва Евтухов возглавлял Комиссию по вопросам развития базовых отраслей народного хозяйства. В период с 1992-94 гг. трудился на посту вице-премьера, курируя вопросы промышленности и строительства в правительствах Кучмы и Звягильского (ныне – нардеп регионал). В феврале 1992 года стал учредителем и президентом Украинского союза промышленников и предпринимателей (сейчас УСПП возглавляет нардеп от ПР Анатолий Кинах). В 1995-96 гг. Евтухов – вице-премьер по вопросам ТЭК в правительстве Евгения Марчука.

Василий Евтухов был депутатом и в ВР прошлого созыва (№141 списка Партии регионов).

Павел Солтус

Родился в 1962 году в Горловке, окончил местное ПТУ №37.

В период с 1981 по 2007 годы Павел Солтус трудился на шахтах им. Гагарина и им. Ленина угледобывающего объединения «Артемуголь». Солтус - Герой Украины с вручением Ордена Державы (2001).

В 2006 году был избран депутатом Горловского горсовета, а в феврале 2007-го занял место в Верховной Раде вместо трагически погибшего Евгения Кушнарева. Павел Солтус значился 207-м номером в списке ПР. Непосредственно перед прохождением в Раду он работал горным мастером участка вентиляционной и технической безопасности на горловской шахте им. Ленина. Отметим, что законодательной активностью в Раде прошлого созыва бывший шахтер не отличался.

Владимир Литвинов

Выходец из Донецка (родился в 1949 году). Окончил Донецкий заочный горный техникум. Заслуженный шахтер Украины, полный кавалер знаков «Шахтерская слава» и «Шахтерская доблесть». Герой Украины с вручением Ордена Державы (2000).

В 1971-79 гг. Владимир Литвинов работает электрослесарем, проходчиком и бригадиром проходчиков Добропольского шахтостроительного управления. С 1979 по 2006 гг. – проходчик, горный мастер и бригадир проходчиков шахты «Добропольская».

В сентябре 2006 года становится депутатом Верховной Рады. Литвинов – двухсотый номер в списке ПР. Между тем за год пребывания в Раде, он так не подал ни одного законопроекта своего авторства.

В ходе последней президентской кампании Владимир Литвинов был доверенным лицом кандидата на пост №1 в стране Виктора Януковича в Добропольском избирательном округе.

Анатолий Степаненко

Экс-глава Бердянского горсовета, регионал. Весной 2008-го аккурат после того, как в результате парламентских выборов-2007 в мэрскую прописку на депутатский значок поменял Валерий Баранов. Степаненко попытался принять участие в борьбе за ставшее вакантным кресло. Однако в избирательном дерби он уступил местному предпринимателю Евгению Шаповалову. Осенью этого же года Анатолий Степаненко принимает активное участие в импичменте мэра. Однако операция «мэрская ликвидация» провалилась. Господин Шаповалов был возобновлен на посту мэра решением Фемиды, а Степаненко был отправлен в отставку с должности секретаря горсовета. Лишенного должности Степаненко лишили и «сине-белого» партбилета. Оправившись от «удара», он создает в Бердянске блок своего имени. Однако в ходе президентской кампании-2010 Степаненко поддерживает кандидата Януковича и вскоре после победы лидера ПР снова становится обладателем «регионального» партбилета.

«Заждавшись, я начну работать с утроенной энергией, став народным депутатом», - заявил на днях в интервью бердянским журналистам Анатолий Степаненко.

Владимир Лещенко

Владимир Алексеевич родился в 1950 году на Черниговщине. Закончил Украинский институт инженеров водного хозяйства и Высшую партийную школу при ЦК КПУ (по специальности «политология»).

До 2002 года включительно числился консультантом парламентской фракции Компартии. В этом же году становится обладателем депутатского мандата (№27 в избирательном списке «красных»). По истечению каденции ВР возглавляет фракцию коммунистов в Черниговском облсовете.

В период президентской избирательной кампании -2010 подписал с лидером местных регионалов Григорием Маньковским соглашение о поддержке во втором туре кандидатуры Виктора Януковича.

Станислав Березкин

Господин Березкин родился в 1959 году на Кировоградщине. В 1998-м Станислав Семенович был избран депутатом Кировоградского облсовета, а спустя 5 лет стал членом исполкома Кировоградского горсовета и вице-президентом областного отделения «Поиск» Украинского общества промышленников и предприятий.

Обладатель звания Кавалера ордена князя Владимира ІІ степени.

В 2005-м Станислав Березкин стал Главой Наблюдательного совета Промышленной группы «Креатив» (крупный производитель растительного масла). В «Креативе» будущий парламентарий трудится по сегодняшний день.

Игорь Зварыч

№224 избирательного списка Партии регионов Игорь Зварыч, родился в 1952-м на Львовщине. Окончил Львовский политех. Кандидат экономических и доктор политических наук.

В 1991 году Игорь Зварыч возглавил «Тисменицу» (меховое объединение).

С 98-го по 2005-й тезка небезызвестного «судьи-колядныка» трудится на посту заместителя губернатора Ивано-Франковской области Михаила Вышиванюка.

Парламентские выборы – 2006 дали ему путевку в Раду. Его №174 в списке ПР оказался проходным. После избирательной виктории Виктора Януковича экс-шеф Зварыча Михаил Вышиванюк (снова, напомним, возглавил область) предложил ему стать своим замом. На этом посту на данный момент и числится вероятный нардеп.

Далее в списке Партии регионов значится мэр Полтавы Анатолий Кукоба, который умер в январе нынешнего года. Таким образом, список автоматически сдвигается на одну ступеньку.

Елена Нетецкая

Родилась в 1972 году в Макеевке. В 2004-м закончила экономико-правовой факультет Донецкого национального университета, в 2009-м – Донецкую академию управления.

С 2001 по 2003 год работала завотделом исполкома Макеевского горсовета (мэром был Василий Джарты, нынешний глава крымского правительства). С 2003 по 2005 год занимала должность заместителя руководителя аппарата Донецкой ОГА.

В 2006-м с этой же должности (плюс - заведующей отделом координации работы народных депутатов Центрального аппарата ПР) проходит в Верховную Раду. В парламенте являлась членом комитета по вопросам Регламента, депутатской этики и обеспечения деятельности ВР.

После победы на президентских выборах Виктора Януковича г-жа Нетецкая переехала в Крым. Весной 2010-го парламент полуострова принял решение о назначении госпожи Нетецкой министром Совета министров Крыма. На этой должности она трудится по сей день. В кулуарах поговаривают, что Елена Нетецкая не слишком-то и желает менять крымскую прописку на киевскую. Если она все-таки решит остаться в Крыму, возможность получить депутатский мандат получит 227-й номер в списке ПР - Сергей Пачесюк. 59-летний Пачесюк – экс-нардеп от ПР в Раде прошлого созыва, председатель правления ОАО «Черкасское АТП 17127».